Главная
02.03.10 / 00:00
«Коррупция в СУВДТ и таможне представляет высокую общественную опасность»

Как и обещали, «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжают разговор с руководством Уральской транспортной прокуратуры, начатый в одном из предыдущих номеров с подробного интервью главы этого ведомства Павла КУКУШКИНА. На этот раз гостем редакции стал его заместитель - Александр СПИРИН, ответивший на наши вопросы о выполнении Национального плана противодействия коррупции.

 

Заместитель Уральского транспортного прокурора Александр Спирин

- Александр Владимирович, с чего начался 2010 год для Уральской транспортной прокуратуры в части антикоррупционных показателей?

- Статистика показателей работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции формируется помесячно, в связи с чем к настоящему времени имеются данные только по итогам января 2010 года. Так, в январе Уральской транспортной прокуратурой выявлено 21 нарушение законов коррупционной направленности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел (из которых 6 - органами внутренних дел на транспорте, и 3 - Уральским следственным управлением на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ); внесено 5 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении допустивших их должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Показатели по сравнению с январём 2009 года существенно возросли, однако по показателям работы за один месяц делать выводы о тенденциях в антикоррупционной статистике рано.

- Тогда давайте обсудим итоги прошлого года...

- В 2009 году Уральской транспортной прокуратурой выявлено 572 нарушения законов в данной сфере (в 2008 году - 323 нарушения). Принесено 58 протестов на незаконные правовые акты, тогда как в аналогичный период предыдущего года - 29. Внесено 74 представления (в 2008 году - 51), по итогам рассмотрения которых 84 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (ранее - 50). По постановлениям прокуроров 5 лиц привлечены к административной ответственности. В суды предъявлено 19 исков (в 2008 году - 10). По материалам прокурорских проверок возбуждено 55 уголовных дел (против 28-ми дел годом ранее).

В целом в сфере противодействия коррупции наблюдается рост количественных показателей работы прокуратуры в 1,5 раза.

- За последнее время направлен в суд ряд уголовных дел в отношении сотрудников СУВДТ, таможни. Какова Ваша оценка коррумпированности данных структур? Как организована работа Уральской транспортной прокуратуры по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ?

- Действительно, в истекшем году зарегистрировано более 80 преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами таможенных органов и органов внутренних дел на транспорте. Вынесен ряд обвинительных приговоров, в том числе с назначением наказаний, связанных с реальным лишением свободы. В то же время, делать вывод о поголовной коррумпированности работников данных ведомств оснований нет - большинство их работников честно и добросовестно исполняют свой служебный долг.

Имеющие место факты проявлений коррупции в СУВДТ и в органах Уральского таможенного управления представляют высокую общественную опасность. Сложности в их выявлении связаны, прежде всего, с повышенной латентностью коррупционных преступлений (неочевидность наступающих общественно опасных последствий, зачастую - отсутствие потерпевшего), а также с тем, что выявление коррупциогенных преступлений нередко требует от проверяющего глубокого знания специфики правоприменительной деятельности должностных лиц - коррупционеров. Кроме того, прокурор не уполномочен на проведение оперативно-розыскной мероприятий, являющихся основным инструментом выявления и раскрытия коррупционных преступлений.

Поэтому деятельность, направленная на выявление коррупционных преступлений, осуществляется нами в тесном взаимодействии со службами собственной безопасности, кадровыми службами правоохранительных и контрольно-надзорных органов, в первую очередь - в рамках постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. Большое значение в данном вопросе имеет также активная позиция общественности и каждого гражданина в отдельности, их содействие является важным инструментом в изобличении коррупционеров.

- Как изменилась Ваша работа после утверждения Национального плана противодействия коррупции?

- Уральской транспортной прокуратурой проводится комплекс мероприятий по противодействию коррупции, предупреждению коррупционных правонарушений, выявлению и устранению их причин и условий.

В феврале 2008 года в аппарате прокуратуры создано подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, состоящее из старшего помощника и помощника прокурора; принят ряд организационных мер, в том числе совместно с правоохранительными органами Уральского транспортного региона.

30 сентября 2008 года Уральским транспортным прокурором утвержден Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2008-2010 годы, предусматривающий как разовые, так и регулярные мероприятия, направленные на борьбу с этими проявлениями.

Каждое полугодие руководителями всех правоохранительных органов региона принимается Программа работы по противодействию коррупции, где предусмотрены мероприятия для каждого субъекта правоохраны. Практика показала, что принятие такого межведомственного документа, формируемого на основе предложений всех органов правоохраны региона, является эффективным инструментом профилактики и борьбы с коррупцией. Кроме этого, Уральским транспортным прокурором проводятся координационные совещания руководителей правоохранительных органов, на которых принимаются конкретные решения по активизации работы по противодействию коррупции.

Постоянно проводятся антикоррупционные проверки в государственных органах, а также проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, подразделениях собственной безопасности таможен и пр. Ежеквартально проводятся проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в Службе собственной безопасности Уральского таможенного управления, в отделах собственной безопасности данного таможенного управления, а также Пермской и Оренбургской таможен Приволжского таможенного управления.

В аппарате прокуратуры и во всех транспортных прокуратурах (на правах районных) образованы межведомственные рабочие группы по противодействию коррупции, заседания которых проводятся не реже чем раз в квартал, при необходимости - с соблюдением режима секретности.  Заседания группы проводятся, как правило, перед антикоррупционными проверками с целью получения оперативной информации и использования ее для выявления правонарушений.

- Несколько лет назад на федеральном уровне были приняты меры по очищению таможенных органов от коррумпированных руководителей. Какие факты коррупции были вскрыты Уральской транспортной прокуратурой в таможенных органах?

- Уральской транспортной прокуратурой и транспортными прокурорами (на правах районных) на постоянной основе проводятся проверки исполнения должностными лицами таможенных органов исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Выявляется широкий спектр нарушений антикоррупционного законодательства.

В целях профилактики коррупции прокуратурой проверяется соблюдение должностными лицами таможен установленных законами запретов и ограничений, полнота и своевременность предоставления сведений о своей жизнедеятельности.

Наиболее частыми продолжают оставаться факты ненадлежащего исполнения установленной законом обязанности предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Например, в декларациях о доходах не указываются сведения об имеющемся у работников таможни имуществе, а также о полученных ими не по основному месту работы доходах. Нарушаются сроки предоставления деклараций в налоговые органы.

Имеют место случаи несоблюдения запрета участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, а также осуществлять предпринимательскую деятельность.

Кадровыми службами таможен допускаются факты поверхностного проведения проверок достоверности представляемых гражданами при поступлении на государственную службу персональных данных и иных сведений, ненадлежащего формирования личных дел государственных служащих, ненадлежащей работы по проверке сведений, представляемых должностными лицами таможен.

Нарушаются требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов и заключении государственных контрактов.

По выявляемым фактам принимаются меры реагирования (вносятся представления, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности). Данная деятельность прокуратуры направлена на профилактику коррупции, т.е. недопущение коррупционных проявлений в будущем, что является одной из форм противодействия коррупции.

Другой формой противодействия коррупции является борьба с коррупцией - пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Основным инструментом правоохранительных органов в этом является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

- Расскажите об этом подробнее.

- В истекшем году возбуждены уголовные дела коррупционной направленности в отношении 26 бывших и действующих должностных лиц таможенных органов Уральского транспортного региона. Наиболее распространенные преступления - злоупотребления должностными полномочиями, служебный подлог, получение взятки, присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения. 

Например, Троицким районным судом Челябинской области 16.02.2009 за совершение 8 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении осужден старший государственный таможенный инспектор Челябинской таможни М. Установлено, что М. неоднократно, по просьбе своего знакомого за материальное вознаграждение, без наличия автомобилей, выписывал на автомашины «Toyota Land Cruiser»  удостоверения временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

На два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с исполнением функций представителя власти, осужден бывший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Челябинской таможни З., который признан виновным в покушении на получение взятки 

Судом признан виновным и осужден к 2 годам 6 мес. лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286 УК РФ, с лишением права занимать должности в таможенных органах и органах внутренних дел сроком на 1 год  старший государственный таможенный инспектор Саргачинского таможенного поста Оренбургской таможни Я., который оформил фиктивные таможенные декларации, освободив участников внешнеэкономической деятельности от уплаты таможенных сборов.

Ряд интересных уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц таможенных органов находятся в производстве органов предварительного расследования Уральского транспортного региона, но говорить о них преждевременно.

Активная работа по привлечению к уголовной ответственности должностных лиц таможни, совершивших коррупционные преступления, велась и в 2008 году. Так, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 мес. в колонии общего режима с лишением специального звания подполковника таможенной службы и права занимать должности бухгалтеров в правоохранительных органах осуждена главный бухгалтер Уральской оперативной таможни. Ей похищено около 2,5 млн. руб. бюджетных средств, выделенных таможенным органам.

В декабре 2008 года Свердловским областным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению начальника отдела тылового обеспечения Кольцовской таможни капитана таможенной службы, вымогавшего денежные средства в крупном размере с работников коммерческой организации за обеспечение победы в торгах по установке рентгенодиагностического аппарата в международном секторе аэропорта «Кольцово». Приговором суда ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы и штрафа в сумме 100 тыс. руб.

Опубликовано в №121, 2010 год

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Проект «Безопасные дороги», по которому только Екатеринбургу обещали 1,8 млрд рублей, может показаться «песчинкой» по сравнению с шокирующим предложением министра Орешкина

Дорожная инфраструктура вместе со своими проблемами и возможностями улучшения последнее время приковывает как на региональном, так и федеральном уровнях все больше внимания. Деньги обещают субъектам РФ только по одному нацпроекту «Безопасные и качественные дороги» немалые. Но именно дорогам уделено особое место в невероятном по звучанию «мегапредложении» главы Минэкономразвития Максима Орешкина

17.08.18 / 23:34
Не представляют, чего хотят… или выбора уже нет? Переполненная сотнями миллионов тонн отходов Свердловская область «попросилась» в мегапроект ведомства Мантурова

В ходе посвященного острейшей для регионов проблеме утилизации отходов селекторного совещания под руководством министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина в Тюмени, где присутствовало почти все руководство УрФО, выявилась, своего рода, дилемма, перед которой встала Свердловская область, где, если верить официальной статистике, за 2017 г. образовалось больше всего по сравнению с остальными регионами УрФО, отходов I-V классов опасности.

16.08.18 / 22:41
В Екатеринбурге стартовал процесс по уголовному делу «Нефтетрубного завода». Судья отказалась проводить предварительное слушание из-за крепкого запаха перегара в зале...

Накануне, 15 августа 2018 года, в Орджоникидзевском районном суде Екатеринбурга началось предварительное слушание по уголовному делу Павла Беляева - бывшего директора екатеринбургского «Нефтетрубного завода».

15.08.18 / 22:31
Мэрия представила новую схему размещения нестационарных объектов – теперь Екатеринбург может ждать или расцвет уличной торговли, или… новая тяжба ФАС с преемником Якоба?

Весьма интересный оборот может принять развитие потребрынка Екатеринбурга в связи с представленной накануне мэрией новой Схемой размещения нестационарных объектов взамен прежней, которая в свое время поколебала казавшееся незыблемым положение главы администрации города Александра Якоба. Новый документ также может наложить свой отпечаток на работу мэрии, но не нынешней, а будущей...

14.08.18 / 10:21
Экс-лидер свердловского отделения ЛДПР Иван Обухов, обманувший барда Александра Новикова, в ближайшее время окажется на свободе! "Ему помог закон о "дне за полтора"

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", накануне, 13 августа 2018 года, на Среднем Урале решилась судьба экс-руководителя свердловского регионального отделения ЛДПР и бывшего топ-менеджера екатеринбургской "Овощебазы №4" Ивана Обухова: в самом скором времени фигурант громкого дела о мошенничестве с землями уральского барда Александра Новикова окажется на свободе.

13.08.18 / 23:00
За благоустройство Екатеринбурга тревожно… До трети миллиарда потратят на победившие в голосовании 18 марта проекты! Благодаткова: «Уже сейчас есть вопросы к подрядчику»

Важные и долгожданные финансовые моменты проговорили сегодня в мэрии Екатеринбурга относительно тех планов, которые намереваются городские власти реализовать в ближайшие годы в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». По нему, как известно, проходят в столице Урала три первоочередных местных объекта, которые должны быть благоустроены. Между тем, уже к нынешнему процессу благоустройства появились претензии...

10.08.18 / 22:20
А что с мостами? ЧП в Свердловской области может быть предвестником проблемы скорее не для властей Кировграда, а для главы «Росавтодора» Старовойта

В Свердловской области накрывшие ее в последние дни сильнейшие циклоны и принесенные ими дожди кое-где вызвали мощный паводок - а с ним и испытание местной инфраструктуры на прочность, которая, кажется, не выдержала. Проблема, однако, одним Средним Уралом не ограничилась...  

09.08.18 / 15:17
Свердловские антимонопольщики продолжат добиваться дисквалификации сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба, который скоро уйдет в отставку

Свердловское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России подало апелляционную жалобу на недавнее решение суда, отказавшегося дисквалифицировать главу администрации Екатеринбурга Александра Якоба, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

08.08.18 / 22:29
Девелоперам приготовиться: Кремль запускает систему мониторинга жалоб от населения! Жители Екатеринбурга уже нажаловались...

Еще в конце июля особо пристальных наблюдателей заинтересовала некая исходящая из недр кремлевской администрации инициатива по созданию системы «обратной связи» между населением и чиновниками в виде мониторинга соцсетей, куда поступают жалобы людей в тех или иных сферах. По некоторым отраслям жаловаться уже сейчас можно в профильные надзорные органы, по уже по предварительным итогам внедрения подобной системы в «пилотном регионе» стало понятно, что вопросы строительства волнуют людей не меньше, чем традиционные проблемы в ЖКХ или транспорте.

07.08.18 / 17:31
Общенационального референдума теперь точно не будет? В Госдуме РФ назвали "большие" парламентские слушания по пенсионной реформе "альтернативой референдуму"

Предстоящие "большие" парламентские слушания по поводу пенсионного возраста в Госдуме РФ предложили считать альтернативой общенациональному референдуму по этой резонансной реформе, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

06.08.18 / 23:22
Когда МУП «Золушка» уйдет в казну, ответственность структур мэрии Екатеринбурга за столовые возрастет. А пока нарушения перед учебным годом всё те же…

Когда предстоящий учебный год становится все ближе, по регионам, да и по стране растет количество всевозможных отчетов, составляемых как чиновниками, так и надзорными ведомствами, говорящими о состоянии готовности школьной сферы, а также сферы общепита. Не стала исключением и Свердловская область, где полным ходом идет подготовка к 1 сентября. От лишних вопросов это, правда, не избавило.

03.08.18 / 23:33
Еще одно «наследие Мундиаля», от которого могла бы выиграть сфера гостеприимства Екатеринбурга? На рынке недвижимости города интересные события вокруг хостелов

Если еще в середине июля о главном наследии футбольного ЧМ-2018 в Екатеринбурге - немалой спортивной инфраструктуре - заговорили на уровне областных и даже федеральных властей, решая судьбу этого наследия, то относительно другой части наследия - гостиничной сферы - пока более-менее все понятно. 

02.08.18 / 15:43
"Позорный полк": в Екатеринбурге местные жители пройдут по городу с фото свердловских депутатов Госдумы РФ, проголосовавших за скандальную пенсионную реформу

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", 2 сентября нынешнего года в Екатеринбурге состоится новая масштабная акция против повышения пенсионного возраста.

01.08.18 / 22:43
Новый вызов для стройсферы города? Вслед за «Ледовой ареной» и Дворцом дзюдо Екатеринбургу понадобилась легкоатлетическая инфраструктура! Повод чиновники нашли…

В связи с последним решением мэрии Екатеринбурга в лице главы администрации Александра Якоба утвердить-таки проект планировки и межевания территории для возведения там Ледового дворца для ХК «Автомобилист» внимание можно смело концентрировать на таком аспекте, как спортивное строительство, которое (не в связи с одним только проектом УГМК) может захлестнуть город в ближайшей перспективе.

31.07.18 / 14:57
Предвыборные нападения продолжаются? В Екатеринбурге неизвестные избили агитаторов одного из кандидатов в гордуму уральской столицы

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", в Екатеринбурге неизвестные избили агитаторов кандидата в депутаты гордумы уральской столицы, директора МАУ «СОК «Калининец» Владимира Нагибина, который идет на выборы по одномандатному избирательному округу №15.

30.07.18 / 23:24
Общественному совету при Департаменте Сандакова будет что обсудить! Свердловскую сферу лесхоза завалили исками…

Лишь месяц прошел с того момента, когда итоги заседания особой Комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области заставили порадоваться за состояние отрасли, которую в прошлом не раз «лихорадило». Последние события вновь обращают внимание на «работу» регионального Департамента лесхоза.

27.07.18 / 22:58
Алексей Белышев: «Это будет формат либо частного, либо муниципально-частного инвестпроекта» Мэрия раскрыла суть «реновации», которая будет в Екатеринбурге!

На фоне не утихающих споров среди москвичей по поводу пресловутой московской программы реновации, кое-какую ясность внесли, наконец, и екатеринбургские чиновники, еще в прошлом году заявившие, что собираются в какой-то мере провести подобное и в столице Урала, что обеспокоило многих горожан. 

26.07.18 / 12:08
Уголовное дело директора екатеринбургского «Нефтетрубного завода» Павла Беляева передано в суд. Ему вменяют особо крупное мошенничество и отмывание денег

В Екатеринбурге следственными органами завершено расследование уголовного дела в отношении Павла Беляева - бывшего директора так называемого «Нефтетрубного завода». Беляев обвиняется в многочисленных эпизодах мошенничества в особо крупном размере (ст. 159 ч. 4 УК РФ), а также в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения им преступления (ст. 174 ч. 1 УК РФ).

25.07.18 / 22:24
Замминистра Новака Павел Сорокин не обещал на 2019 год ничего хорошего в плане удешевления бензина. Свердловская область пока держится…

В связи с принятием Госдумой так называемого «налогового маневра» (термин применяется по отношению к нефтяной сфере), который может основательно изменить отпускные цены на бензин, а значит и сформирует розничную цену, в регионах стали подсчитывать шансы на то, останутся ли цены на топливо в более-менее приличных рамках или разгонят инфляцию, а тогда мало никому не покажется - ни экономике в целом, ни простым потребителям.

24.07.18 / 19:06
"Мы понимаем, что это происходит неспроста...". В избиркоме Екатеринбурга отреагировали на нападения на руководителей предвыборных штабов кандидатов в гордуму

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", сегодня, 24 июля 2018 года, глава избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров впервые публично прокомментировал нашумевшие нападения на руководителей предвыборных штабов кандидатов в гордуму уральской столицы.

23.07.18 / 23:24
«Столпы» свердловской промышленности уличили в загрязнениях воздуха. Хотя всего месяц назад с Орловым и Минприроды они кое-что обещали…

В Свердловской области выявилась весьма примечательная коллизия, касающаяся одновременно и крупных игроков на промышленном поле региона, «капитанов и акул» большого бизнеса, чиновников и... надзорных органов, а также того самого, без чего жителям области всегда очень тяжело - чистого воздуха. 

20.07.18 / 22:46
Свердловская область начинает «скидывать» с баланса дороги на миллионы рублей «Росавтодору» Романа Старовойта

Громкая инициатива федерального Минтранса и, собственно, российского правительства о грандиозном перераспределении дорожной собственности к 2021 году в России медленно, но, похоже, неуклонно воплощается в жизнь. За ней встает тень главной структуры Минтранса - «Росавтодора», который получит еще больше возможности контроля за дорожной сферой страны.

Всего: 4496
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 215 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Нужно ли проводить референдум по пенсионной реформе?

 

Loading...