Главная
02.03.10 / 00:00
«Коррупция в СУВДТ и таможне представляет высокую общественную опасность»

Как и обещали, «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжают разговор с руководством Уральской транспортной прокуратуры, начатый в одном из предыдущих номеров с подробного интервью главы этого ведомства Павла КУКУШКИНА. На этот раз гостем редакции стал его заместитель - Александр СПИРИН, ответивший на наши вопросы о выполнении Национального плана противодействия коррупции.

 

Заместитель Уральского транспортного прокурора Александр Спирин

- Александр Владимирович, с чего начался 2010 год для Уральской транспортной прокуратуры в части антикоррупционных показателей?

- Статистика показателей работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции формируется помесячно, в связи с чем к настоящему времени имеются данные только по итогам января 2010 года. Так, в январе Уральской транспортной прокуратурой выявлено 21 нарушение законов коррупционной направленности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел (из которых 6 - органами внутренних дел на транспорте, и 3 - Уральским следственным управлением на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ); внесено 5 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении допустивших их должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Показатели по сравнению с январём 2009 года существенно возросли, однако по показателям работы за один месяц делать выводы о тенденциях в антикоррупционной статистике рано.

- Тогда давайте обсудим итоги прошлого года...

- В 2009 году Уральской транспортной прокуратурой выявлено 572 нарушения законов в данной сфере (в 2008 году - 323 нарушения). Принесено 58 протестов на незаконные правовые акты, тогда как в аналогичный период предыдущего года - 29. Внесено 74 представления (в 2008 году - 51), по итогам рассмотрения которых 84 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (ранее - 50). По постановлениям прокуроров 5 лиц привлечены к административной ответственности. В суды предъявлено 19 исков (в 2008 году - 10). По материалам прокурорских проверок возбуждено 55 уголовных дел (против 28-ми дел годом ранее).

В целом в сфере противодействия коррупции наблюдается рост количественных показателей работы прокуратуры в 1,5 раза.

- За последнее время направлен в суд ряд уголовных дел в отношении сотрудников СУВДТ, таможни. Какова Ваша оценка коррумпированности данных структур? Как организована работа Уральской транспортной прокуратуры по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ?

- Действительно, в истекшем году зарегистрировано более 80 преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами таможенных органов и органов внутренних дел на транспорте. Вынесен ряд обвинительных приговоров, в том числе с назначением наказаний, связанных с реальным лишением свободы. В то же время, делать вывод о поголовной коррумпированности работников данных ведомств оснований нет - большинство их работников честно и добросовестно исполняют свой служебный долг.

Имеющие место факты проявлений коррупции в СУВДТ и в органах Уральского таможенного управления представляют высокую общественную опасность. Сложности в их выявлении связаны, прежде всего, с повышенной латентностью коррупционных преступлений (неочевидность наступающих общественно опасных последствий, зачастую - отсутствие потерпевшего), а также с тем, что выявление коррупциогенных преступлений нередко требует от проверяющего глубокого знания специфики правоприменительной деятельности должностных лиц - коррупционеров. Кроме того, прокурор не уполномочен на проведение оперативно-розыскной мероприятий, являющихся основным инструментом выявления и раскрытия коррупционных преступлений.

Поэтому деятельность, направленная на выявление коррупционных преступлений, осуществляется нами в тесном взаимодействии со службами собственной безопасности, кадровыми службами правоохранительных и контрольно-надзорных органов, в первую очередь - в рамках постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. Большое значение в данном вопросе имеет также активная позиция общественности и каждого гражданина в отдельности, их содействие является важным инструментом в изобличении коррупционеров.

- Как изменилась Ваша работа после утверждения Национального плана противодействия коррупции?

- Уральской транспортной прокуратурой проводится комплекс мероприятий по противодействию коррупции, предупреждению коррупционных правонарушений, выявлению и устранению их причин и условий.

В феврале 2008 года в аппарате прокуратуры создано подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, состоящее из старшего помощника и помощника прокурора; принят ряд организационных мер, в том числе совместно с правоохранительными органами Уральского транспортного региона.

30 сентября 2008 года Уральским транспортным прокурором утвержден Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2008-2010 годы, предусматривающий как разовые, так и регулярные мероприятия, направленные на борьбу с этими проявлениями.

Каждое полугодие руководителями всех правоохранительных органов региона принимается Программа работы по противодействию коррупции, где предусмотрены мероприятия для каждого субъекта правоохраны. Практика показала, что принятие такого межведомственного документа, формируемого на основе предложений всех органов правоохраны региона, является эффективным инструментом профилактики и борьбы с коррупцией. Кроме этого, Уральским транспортным прокурором проводятся координационные совещания руководителей правоохранительных органов, на которых принимаются конкретные решения по активизации работы по противодействию коррупции.

Постоянно проводятся антикоррупционные проверки в государственных органах, а также проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, подразделениях собственной безопасности таможен и пр. Ежеквартально проводятся проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в Службе собственной безопасности Уральского таможенного управления, в отделах собственной безопасности данного таможенного управления, а также Пермской и Оренбургской таможен Приволжского таможенного управления.

В аппарате прокуратуры и во всех транспортных прокуратурах (на правах районных) образованы межведомственные рабочие группы по противодействию коррупции, заседания которых проводятся не реже чем раз в квартал, при необходимости - с соблюдением режима секретности.  Заседания группы проводятся, как правило, перед антикоррупционными проверками с целью получения оперативной информации и использования ее для выявления правонарушений.

- Несколько лет назад на федеральном уровне были приняты меры по очищению таможенных органов от коррумпированных руководителей. Какие факты коррупции были вскрыты Уральской транспортной прокуратурой в таможенных органах?

- Уральской транспортной прокуратурой и транспортными прокурорами (на правах районных) на постоянной основе проводятся проверки исполнения должностными лицами таможенных органов исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Выявляется широкий спектр нарушений антикоррупционного законодательства.

В целях профилактики коррупции прокуратурой проверяется соблюдение должностными лицами таможен установленных законами запретов и ограничений, полнота и своевременность предоставления сведений о своей жизнедеятельности.

Наиболее частыми продолжают оставаться факты ненадлежащего исполнения установленной законом обязанности предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Например, в декларациях о доходах не указываются сведения об имеющемся у работников таможни имуществе, а также о полученных ими не по основному месту работы доходах. Нарушаются сроки предоставления деклараций в налоговые органы.

Имеют место случаи несоблюдения запрета участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, а также осуществлять предпринимательскую деятельность.

Кадровыми службами таможен допускаются факты поверхностного проведения проверок достоверности представляемых гражданами при поступлении на государственную службу персональных данных и иных сведений, ненадлежащего формирования личных дел государственных служащих, ненадлежащей работы по проверке сведений, представляемых должностными лицами таможен.

Нарушаются требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов и заключении государственных контрактов.

По выявляемым фактам принимаются меры реагирования (вносятся представления, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности). Данная деятельность прокуратуры направлена на профилактику коррупции, т.е. недопущение коррупционных проявлений в будущем, что является одной из форм противодействия коррупции.

Другой формой противодействия коррупции является борьба с коррупцией - пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Основным инструментом правоохранительных органов в этом является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

- Расскажите об этом подробнее.

- В истекшем году возбуждены уголовные дела коррупционной направленности в отношении 26 бывших и действующих должностных лиц таможенных органов Уральского транспортного региона. Наиболее распространенные преступления - злоупотребления должностными полномочиями, служебный подлог, получение взятки, присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения. 

Например, Троицким районным судом Челябинской области 16.02.2009 за совершение 8 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении осужден старший государственный таможенный инспектор Челябинской таможни М. Установлено, что М. неоднократно, по просьбе своего знакомого за материальное вознаграждение, без наличия автомобилей, выписывал на автомашины «Toyota Land Cruiser»  удостоверения временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

На два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с исполнением функций представителя власти, осужден бывший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Челябинской таможни З., который признан виновным в покушении на получение взятки 

Судом признан виновным и осужден к 2 годам 6 мес. лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286 УК РФ, с лишением права занимать должности в таможенных органах и органах внутренних дел сроком на 1 год  старший государственный таможенный инспектор Саргачинского таможенного поста Оренбургской таможни Я., который оформил фиктивные таможенные декларации, освободив участников внешнеэкономической деятельности от уплаты таможенных сборов.

Ряд интересных уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц таможенных органов находятся в производстве органов предварительного расследования Уральского транспортного региона, но говорить о них преждевременно.

Активная работа по привлечению к уголовной ответственности должностных лиц таможни, совершивших коррупционные преступления, велась и в 2008 году. Так, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 мес. в колонии общего режима с лишением специального звания подполковника таможенной службы и права занимать должности бухгалтеров в правоохранительных органах осуждена главный бухгалтер Уральской оперативной таможни. Ей похищено около 2,5 млн. руб. бюджетных средств, выделенных таможенным органам.

В декабре 2008 года Свердловским областным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению начальника отдела тылового обеспечения Кольцовской таможни капитана таможенной службы, вымогавшего денежные средства в крупном размере с работников коммерческой организации за обеспечение победы в торгах по установке рентгенодиагностического аппарата в международном секторе аэропорта «Кольцово». Приговором суда ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы и штрафа в сумме 100 тыс. руб.

Опубликовано в №121, 2010 год

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
В Екатеринбурге вскоре будут судить застройщиков скандального долгостроя ЖК "Щербакова, 20"! "Обманутые дольщики этого ЖК просили помощи у Владимира Путина"

На Среднем Урале руководство компании-застройщика скандального долевого долгостроя ЖК "Щербакова, 20" отправится на скамью подсудимых. Уголовное дело в отношении руководителей компании уже направлено для рассмотрения в Чкаловский районный суд города Екатеринбурга, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

18.06.18 / 22:36
В Свердловской области, где по словам министра Смирнова, «90% всех полигонов ТБО не соответствуют закону», приняли особую концепцию, с которой теперь жить до 35 года…

Как оказалось, некие аппаратные и законодательные интриги, разворачивающиеся сейчас вокруг довольно смелого предложения московских властей руководству Минприроды РФ, отображают чрезвычайно сложную и пока нерешаемую проблему в сфере утилизации мусора в регионах, и напрямую затрагивают Свердловскую область.

15.06.18 / 21:17
Екатеринбург установил антирекорд стартовых матчей Чемпионата мира, вызвав скандал! Иванов и Рапопорт: «Мы ни при чем…»

Еще весной этого года и даже в конце 2017 г. многие наблюдатели предсказывали неладное с распространением билетов на матчи футбольного ЧМ. Особо касалось это периферийных городов, например, Екатеринбурга, что первый же матч в нем и подтвердил, сильно ударив, как уже пишут (!) футбольные эксперты, по имиджу всего турнира. 

14.06.18 / 22:04
Это очень большие деньги... В мэрии Екатеринбурга посчитали расходы на ЧМ-2018 по футболу: на подготовку к мундиалю было потрачено 7,4 миллиарда рублей

На подготовку Екатеринбурга к Чемпионату мира по футболу-2018 было потрачено порядка 7,4 миллиарда рублей, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Такие данные содержатся в уточняющем постановлении o расходах, которое на этой неделе подписал сити-менеджер (глава администрации) уральской столицы Александр Якоб.

13.06.18 / 21:55
Инициативе ведомства Пучкова дали ход в Госдуме! Если Госпожнадзор получит «власть» над ТЦ, многие из них могут закрыть – исключений для Свердловской области не будет…

Пока некоторые торговые центры - в «северной столице» России - получают высокие международные сертификаты безопасности, способные стать для них, своего рода, индульгенцией от закрытий после проверок надзорных органов, а некоторые ТЦ - на этот раз на среднем Урале - закрывают как раз из-за нарушений, власти готовят такие законодательные инициативы, которые вскоре могут значительно преобразить работу всего российского ритейла и девелопмента...

09.06.18 / 16:29
Екатеринбургские общественники резко раскритиковали чиновников из-за "недолговечной" дорожной разметки! "Она продержалась всего две недели..."

В Екатеринбурге начала исчезать дорожная разметка, нанесенная две недели назад. По гарантии краска должна держаться не менее полугода, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

08.06.18 / 22:47
Чем это обернется для «команды Якоба»? После проверки пяти ведомств екатеринбургский МУП «Золушка» стремительно может повторить скандальную историю ТТУ и «Водоканала»!

Массовых отравлений школьников, как это было в прошлом году и весной этого года, пока Екатеринбургу (по крайней мере, в период перед каникулами) удалось избежать. Однако, кое-что в сфере школьного общепита произошло: прокуратура, как и обещала, огласила результаты проверок работы МУП «Школьно-базовая столовая «Золушка». Итоги могут быть далеко идущими для всего «Серого дома»... 

07.06.18 / 20:30
«Когда же это закончится! Не для того мы их выбирали...». В Среднеуральске местные депутаты в очередной раз пытаются отправить в отставку спикера гордумы

В городе-спутнике уральской столицы Среднеуральске непрекращающиеся распри между местными депутатами в скором времени могут привести к досрочной отставке спикера гордумы Андрея Касьяненко. На этом настаивает большинство народных избранников представительного органа Среднеуральска.

06.06.18 / 21:28
Подопечные Володина, несколько пренебрежительно отзываясь о местной продукции, поручили главе «Роскачества» Максиму Протасову титаническую работу! Проверки будут и в Екатеринбурге

До долгожданного для многих футбольных фанатов Мундиаля, главного спортивного события в мире, остается неделя, и напряжение у организаторов растет. Теперь они - по всем регионам, принимающим у себя матчи - озаботились безопасностью гостей ЧМ, в плане... еды!

05.06.18 / 14:27
Никакой коррупции? В Верхней Пышме руководство муниципального кладбища отдало местному предпринимателю землю под ритуальный бизнес в обход закона

Руководство верхнепышминского муниципального бюджетного учреждения «Специализированная похоронная служба» незаконно предоставило местному индивидуальному предпринимателю земельный участок на Александровском кладбище Верхней Пышмы под размещение на нем выставочных образцов продаваемых ритуальных товаров (памятников). Об этом редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально проинформировал прокурор Верхней Пышмы Данил Амиров.

04.06.18 / 21:42
Свердловская область после ухода из Минтранса России Максима Соколова ждет от его преемника… нового масштабного дорожного строительства

С конца мая в российском правительстве произошли важные перестановки. Так, в частности нового главу получил Минтранс - ведомство от которого в стране всегда очень многого ждут, в том числе и на Урале. Тем более, что, например, Свердловская область как раз всегда остро нуждалась в наведении порядка в местной дорожной сфере и разворачивании современного дорожного строительства.

01.06.18 / 22:30
«Умные города», внедряемые главными госкорпорациями в Екатеринбурге и по остальной России, могут оказаться неким грандиозным бизнеспроектом…

Про «Умные города» говорилось уже много - и в плане не до конца ясной концепции этого проекта, и неготовности самих российских городов (особенно в глубокой провинции) принять его, непроработанности законодательной. Сейчас появился повод рассмотреть данный вопрос еще шире - по стране эти локальные - на уровне не только больших городов, но и небольших муниципалитетов - системы объединяться должны в системы более высокого уровня, «Умный регион», за спиной которого смутно маячит тень госкорпорации «Росатом» и... монополизма.

31.05.18 / 17:36
"Венерические болезни объединят с медициной катастроф". В УГМУ в ходе скандальной масштабной реорганизации в два раза сократили число медицинских кафедр

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", в Уральском государственном медицинском университете (УГМУ) началась масштабная реорганизация, которая грозит обернуться целым рядом громких скандалов: теперь вместо 46 кафедр в "главном медицинском вузе Урала" останется только 21 кафедра.

30.05.18 / 22:46
Во «втором городе» Свердловской области после Носова завершать начатые и запускать уже обещанные большие строительные проекты, возможно, предстоит Владиславу Пинаеву…

Нижний Тагил, именуемый часто «второй столицей Свердловской области», до сих пор не может отойти от внезапного перевода прежнего мэра города Сергея Носова временным губернатором в далекую и мало кому знакомую Магаданскую область. Если оставить в стороне все политические перипетии этого назначения и последствия для города, все же остается один главный вопрос для будущего Нижнего Тагила: что теперь будет со строительной сферой города, какова будет судьба многочисленных дорогих (иногда даже сверхдорогих) инфраструктурных проектов, начатых при Носове? 

28.05.18 / 22:55
Екатеринбург продолжает копить астрономические долги за ЖКХ! Зам Якоба Гейко: «Все, что позволено законом, делается. Но не всегда эффективно»…

Лишь два месяца назад Верховный суд РФ приводил статистику по взысканию долгов за ЖКУ с населения и управляющих организаций за 2017 г., и уже к тому времени темпы роста накопления задолженности в этом году по регионам угрожающе росли. Екатеринбург и тогда уже можно было назвать проблемной точкой, но с тех пор прошло время... 

25.05.18 / 22:54
Сечинская «Роснефть» просто так ничего делать не будет? У «перспективного» соглашения нефтяного гиганта со Свердловской областью имеется некий нюанс…

Договор о развитии двусторонних партнерских отношений между Средним Уралом и крупнейшей нефтяной компанией страны «Роснефть», подписанный на площадке питерского экономического форума, может стать видным событием из сферы ЖКХ, ведь именно туда могущественная госкорпорация обещала вложить кое-какие инвестиции. 

24.05.18 / 16:46
"Оснований для этого нет...". Следственный комитет РФ окончательно отказался возбуждать уголовное дело по факту смерти екатеринбургского журналиста Максима Бородина

Следственный комитет РФ окончательно отказался возбуждать уголовное дело о резонансной гибели екатеринбургского журналиста Максима Бородина, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

23.05.18 / 22:36
В России их точно ждут? Список рекомендаций прибывающим в Екатеринбург на Мундиаль иностранным болельщикам показывает весь спектр проблем города…

В преддверии надвигающегося футбольного Мундиаля в российских городах ждут прибытия масс иностранцев. Те, в свою очередь, уже готовятся к прибытию, где их может поджидать множество неприятных неожиданностей. По крайней мере, в родных странах дипломаты готовят своих граждан к этому в официальных рекомендациях о том, как себя вести в России, и что делать при ЧП. В МИДе уже успели раскритиковать такие советы, но на деле это может демонстрировать, какие проблемы действительно существуют в регионах страны, впервые сталкивающихся с вызовом в виде Чемпионата мира. 

22.05.18 / 16:33
Наконец-то это произошло... Заксобрание официально лишило мандата скандального свердловского депутата-"эсера" Армена Карапетяна

Законодательное собрание Свердловской области со второй попытки прекратило полномочия одного из самых скандальных своих депутатов - "справедливоросса" Армена Карапетяна, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

21.05.18 / 11:27
В Екатеринбурге в гаражном массиве обнаружено тело застройщика Дмитрия Максимова, находившегося в розыске по обвинению в мошенничестве. «Труп пролежал месяца три-четыре...»

В гаражном массиве в районе улицы Коммунистической в Екатеринбурге обнаружено мертвое тело скандально известного застройщика Дмитрия Максимова с признаками насильственной смерти, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». 30-летний бизнесмен находился в федеральном розыске по обвинению в особо крупном мошенничестве.

18.05.18 / 23:29
В Екатеринбурге прошел турнир «Уральская шляпа». К участию допускались только непрофессиональные спортсмены из числа известных бизнесменов, чиновников и политиков

Соревнования по настольному теннису прошли 17 мая в Центре настольного тенниса Екатеринбурга. Турнир «Уральская шляпа» прошел в Екатеринбурге уже во второй раз. За теннисные столы встали политики, руководители бизнеса и органов власти, общественные деятели - всего более 30 спортсменов-любителей.

18.05.18 / 22:51
Мегапроект, от которого не отвертеться? КРСУ, «Уральская скоростная магистраль» и Высокинский будут «мобилизовывать» свердловский бизнес на участие в ВСМ до Челябинска…

В свердловском правительстве, по всей видимости, дали окончательный ответ на вопрос поддержки идеи строительства высокоскоростной магистрали от Екатеринбурга до Челябинска. Южные соседи уже находят инвесторов для этого мегапроекта, Средний Урал тут несколько подотстал, ведь когда весь прошлый год обсуждалась концепция этого противоречивого плана, а челябинцы уже готовы были вкладываться, все ждали окончательного решения свердловских властей, которые, видимо, до последнего подсчитывали риски...  

Всего: 4454
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 213 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Вы довольны тем, что Екатеринбург принимает матчи ЧМ-2018?

 

Loading...