Главная
02.03.10 / 00:00
«Коррупция в СУВДТ и таможне представляет высокую общественную опасность»

Как и обещали, «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжают разговор с руководством Уральской транспортной прокуратуры, начатый в одном из предыдущих номеров с подробного интервью главы этого ведомства Павла КУКУШКИНА. На этот раз гостем редакции стал его заместитель - Александр СПИРИН, ответивший на наши вопросы о выполнении Национального плана противодействия коррупции.

 

Заместитель Уральского транспортного прокурора Александр Спирин

- Александр Владимирович, с чего начался 2010 год для Уральской транспортной прокуратуры в части антикоррупционных показателей?

- Статистика показателей работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции формируется помесячно, в связи с чем к настоящему времени имеются данные только по итогам января 2010 года. Так, в январе Уральской транспортной прокуратурой выявлено 21 нарушение законов коррупционной направленности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел (из которых 6 - органами внутренних дел на транспорте, и 3 - Уральским следственным управлением на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ); внесено 5 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении допустивших их должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Показатели по сравнению с январём 2009 года существенно возросли, однако по показателям работы за один месяц делать выводы о тенденциях в антикоррупционной статистике рано.

- Тогда давайте обсудим итоги прошлого года...

- В 2009 году Уральской транспортной прокуратурой выявлено 572 нарушения законов в данной сфере (в 2008 году - 323 нарушения). Принесено 58 протестов на незаконные правовые акты, тогда как в аналогичный период предыдущего года - 29. Внесено 74 представления (в 2008 году - 51), по итогам рассмотрения которых 84 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (ранее - 50). По постановлениям прокуроров 5 лиц привлечены к административной ответственности. В суды предъявлено 19 исков (в 2008 году - 10). По материалам прокурорских проверок возбуждено 55 уголовных дел (против 28-ми дел годом ранее).

В целом в сфере противодействия коррупции наблюдается рост количественных показателей работы прокуратуры в 1,5 раза.

- За последнее время направлен в суд ряд уголовных дел в отношении сотрудников СУВДТ, таможни. Какова Ваша оценка коррумпированности данных структур? Как организована работа Уральской транспортной прокуратуры по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ?

- Действительно, в истекшем году зарегистрировано более 80 преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами таможенных органов и органов внутренних дел на транспорте. Вынесен ряд обвинительных приговоров, в том числе с назначением наказаний, связанных с реальным лишением свободы. В то же время, делать вывод о поголовной коррумпированности работников данных ведомств оснований нет - большинство их работников честно и добросовестно исполняют свой служебный долг.

Имеющие место факты проявлений коррупции в СУВДТ и в органах Уральского таможенного управления представляют высокую общественную опасность. Сложности в их выявлении связаны, прежде всего, с повышенной латентностью коррупционных преступлений (неочевидность наступающих общественно опасных последствий, зачастую - отсутствие потерпевшего), а также с тем, что выявление коррупциогенных преступлений нередко требует от проверяющего глубокого знания специфики правоприменительной деятельности должностных лиц - коррупционеров. Кроме того, прокурор не уполномочен на проведение оперативно-розыскной мероприятий, являющихся основным инструментом выявления и раскрытия коррупционных преступлений.

Поэтому деятельность, направленная на выявление коррупционных преступлений, осуществляется нами в тесном взаимодействии со службами собственной безопасности, кадровыми службами правоохранительных и контрольно-надзорных органов, в первую очередь - в рамках постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. Большое значение в данном вопросе имеет также активная позиция общественности и каждого гражданина в отдельности, их содействие является важным инструментом в изобличении коррупционеров.

- Как изменилась Ваша работа после утверждения Национального плана противодействия коррупции?

- Уральской транспортной прокуратурой проводится комплекс мероприятий по противодействию коррупции, предупреждению коррупционных правонарушений, выявлению и устранению их причин и условий.

В феврале 2008 года в аппарате прокуратуры создано подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, состоящее из старшего помощника и помощника прокурора; принят ряд организационных мер, в том числе совместно с правоохранительными органами Уральского транспортного региона.

30 сентября 2008 года Уральским транспортным прокурором утвержден Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2008-2010 годы, предусматривающий как разовые, так и регулярные мероприятия, направленные на борьбу с этими проявлениями.

Каждое полугодие руководителями всех правоохранительных органов региона принимается Программа работы по противодействию коррупции, где предусмотрены мероприятия для каждого субъекта правоохраны. Практика показала, что принятие такого межведомственного документа, формируемого на основе предложений всех органов правоохраны региона, является эффективным инструментом профилактики и борьбы с коррупцией. Кроме этого, Уральским транспортным прокурором проводятся координационные совещания руководителей правоохранительных органов, на которых принимаются конкретные решения по активизации работы по противодействию коррупции.

Постоянно проводятся антикоррупционные проверки в государственных органах, а также проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, подразделениях собственной безопасности таможен и пр. Ежеквартально проводятся проверки исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности в Службе собственной безопасности Уральского таможенного управления, в отделах собственной безопасности данного таможенного управления, а также Пермской и Оренбургской таможен Приволжского таможенного управления.

В аппарате прокуратуры и во всех транспортных прокуратурах (на правах районных) образованы межведомственные рабочие группы по противодействию коррупции, заседания которых проводятся не реже чем раз в квартал, при необходимости - с соблюдением режима секретности.  Заседания группы проводятся, как правило, перед антикоррупционными проверками с целью получения оперативной информации и использования ее для выявления правонарушений.

- Несколько лет назад на федеральном уровне были приняты меры по очищению таможенных органов от коррумпированных руководителей. Какие факты коррупции были вскрыты Уральской транспортной прокуратурой в таможенных органах?

- Уральской транспортной прокуратурой и транспортными прокурорами (на правах районных) на постоянной основе проводятся проверки исполнения должностными лицами таможенных органов исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Выявляется широкий спектр нарушений антикоррупционного законодательства.

В целях профилактики коррупции прокуратурой проверяется соблюдение должностными лицами таможен установленных законами запретов и ограничений, полнота и своевременность предоставления сведений о своей жизнедеятельности.

Наиболее частыми продолжают оставаться факты ненадлежащего исполнения установленной законом обязанности предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Например, в декларациях о доходах не указываются сведения об имеющемся у работников таможни имуществе, а также о полученных ими не по основному месту работы доходах. Нарушаются сроки предоставления деклараций в налоговые органы.

Имеют место случаи несоблюдения запрета участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, а также осуществлять предпринимательскую деятельность.

Кадровыми службами таможен допускаются факты поверхностного проведения проверок достоверности представляемых гражданами при поступлении на государственную службу персональных данных и иных сведений, ненадлежащего формирования личных дел государственных служащих, ненадлежащей работы по проверке сведений, представляемых должностными лицами таможен.

Нарушаются требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов и заключении государственных контрактов.

По выявляемым фактам принимаются меры реагирования (вносятся представления, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности). Данная деятельность прокуратуры направлена на профилактику коррупции, т.е. недопущение коррупционных проявлений в будущем, что является одной из форм противодействия коррупции.

Другой формой противодействия коррупции является борьба с коррупцией - пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Основным инструментом правоохранительных органов в этом является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

- Расскажите об этом подробнее.

- В истекшем году возбуждены уголовные дела коррупционной направленности в отношении 26 бывших и действующих должностных лиц таможенных органов Уральского транспортного региона. Наиболее распространенные преступления - злоупотребления должностными полномочиями, служебный подлог, получение взятки, присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения. 

Например, Троицким районным судом Челябинской области 16.02.2009 за совершение 8 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении осужден старший государственный таможенный инспектор Челябинской таможни М. Установлено, что М. неоднократно, по просьбе своего знакомого за материальное вознаграждение, без наличия автомобилей, выписывал на автомашины «Toyota Land Cruiser»  удостоверения временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

На два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с исполнением функций представителя власти, осужден бывший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Челябинской таможни З., который признан виновным в покушении на получение взятки 

Судом признан виновным и осужден к 2 годам 6 мес. лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286 УК РФ, с лишением права занимать должности в таможенных органах и органах внутренних дел сроком на 1 год  старший государственный таможенный инспектор Саргачинского таможенного поста Оренбургской таможни Я., который оформил фиктивные таможенные декларации, освободив участников внешнеэкономической деятельности от уплаты таможенных сборов.

Ряд интересных уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц таможенных органов находятся в производстве органов предварительного расследования Уральского транспортного региона, но говорить о них преждевременно.

Активная работа по привлечению к уголовной ответственности должностных лиц таможни, совершивших коррупционные преступления, велась и в 2008 году. Так, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 мес. в колонии общего режима с лишением специального звания подполковника таможенной службы и права занимать должности бухгалтеров в правоохранительных органах осуждена главный бухгалтер Уральской оперативной таможни. Ей похищено около 2,5 млн. руб. бюджетных средств, выделенных таможенным органам.

В декабре 2008 года Свердловским областным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению начальника отдела тылового обеспечения Кольцовской таможни капитана таможенной службы, вымогавшего денежные средства в крупном размере с работников коммерческой организации за обеспечение победы в торгах по установке рентгенодиагностического аппарата в международном секторе аэропорта «Кольцово». Приговором суда ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы и штрафа в сумме 100 тыс. руб.

Опубликовано в №121, 2010 год

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
«И как это понимать?»... В Среднеуральске председателем конкурсной комиссии по выборам нового мэра стала депутат, находящаяся под следствием по подозрению в мошенничестве

Очередным скандалом в Среднеуральске обернулось назначение конкурсной комиссии по выборам нового главы городского округа. Местные жители с недоумением узнали, что ее председателем стала местный депутат Наталья Коробицына, в отношении которой в конце прошлого года было возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве.

16.01.19 / 23:27
В 2019 году уральскую столицу, возможно, ждут огромные стройки, которые значительно «подхлестнут» девелопмент! Многие будут так или иначе связаны с… Пумпянским

Мэрия Екатеринбурга как-то «неожиданно» в унисон с областными властями заговорила о намечаемых ею на этот год планах, большинство которых касается сферы строительства, и обещания относительно которых раздавались еще весной этого года. Как оказалось, громкие обещания сочетаются в озвученных чиновниками планах с громкими же вероятными тратами.

15.01.19 / 18:23
Екатеринбургского бизнесмена Павла Беляева, руководившего «нефтетрубным заводом» и его «клонами», суд приговорил к 4 годам колонии

15 января Орджоникидзевский районный суд Екатеринбурга вынес приговор по уголовному делу екатеринбургского бизнесмена, директора так называемого  «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, обвиняемого в мошенничестве и отмывании денежных средств.

14.01.19 / 23:25
Что-то пошло не так… Министр Кобылкин признал, что скандальная реформа ТБО пошла не во всех регионах РФ и не целиком. В Свердловской области она тоже началась «со скрипом»

Реформа перехода регионов на новую систему обращения с мусором формально идет по России вот уже почти две недели. В Минприроды решили подвести некоторые итоги старту скандальной реформы.

11.01.19 / 23:25
Мощная структура Минтранса «Уралуправтодор» рискует приковать к себе внимание в Свердловской области

Еще летом прошлого года после громкой отставки главы Минтранса РФ Максима Соколова от его прежнего первого зама Евгения Дитриха - нового министра - общественность стала ждать предложений относительно развития дорожной сферы страны. Прежде всего, требуют завершения крупные инвестпроекты по строительству протяженных автомагистралей общефедерального значения. Как оказалось, структуры местного, уральского подразделения Минтранса, «Уралуправтодора», имеют на этот год большие планы. 

11.01.19 / 12:39
Жители Среднеуральска жалуются на двухлетний бардак на городском кладбище - полиция молчит... Что скажет и.о. мэра Костыгин?

В то время, когда маленький Среднеуральск сотрясают большие политические скандалы и в очередной раз происходит смена власти, рядовых жителей продолжают волновать и самые обыденные проблемы, от которых никуда не деться, кто бы ни стоял у руля городской мэрии и Думы...  Одной из таких проблем в последние годы стала довольно скорбная тема - деятельность городского кладбища Среднеуральска и ритуальные услуги, оказываемые гражданам, провожающим в последний путь своих близких.

10.01.19 / 21:57
Дело к концу... Прокуратура запросила 5,5 лет неволи для обвиняемого в мошенничествах директора «Нефтетрубного завода» Павла Беляева

Накануне, 9 января, в Орджоникидзевском районном суде города Екатеринбурга завершилось рассмотрение уголовного дела директора так называемого «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, обвиняемого в нескольких эпизодах мошенничества и отмывания денежных средств.

09.01.19 / 17:11
Городская дума Екатеринбурга обсудит предстоящую масштабную транспортную реформу. "Она должна стартовать уже в середине лета..."

Городская дума Екатеринбурга собирается в марте 2019 года подробно рассмотреть программу развития транспортной инфраструктуры города, рассчитанную на ближайшие 16 лет, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

28.12.18 / 19:52
Мэр Среднеуральска Владислав Козлов ушел в отставку. Принять «правильное» решение помогли «люди из области» Бидонько и Дубичев...

В завершении 2019 года областные власти решили взять под личный контроль ситуацию в неспокойном Среднеуральске. В попытках разрешить затянувшийся думский кризис было сделано своеобразное жертвоприношение - своего поста лишился мэр Владислав Козлов.

27.12.18 / 22:58
Суд продолжается: обвиняемый в мошенничестве Павел Беляев назвал журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»... виновниками несостоятельности своих «нефтетрубных заводов»!

В Орджоникидзевском районном суде Екатеринбурга продолжается судебный процесс по рассмотрению уголовного дела о мошенничествах екатеринбургского горе-бизнесмена Павла Беляева - директора так называемого «Нефтетрубного завода» и его многочисленных «клонов»...

27.12.18 / 16:06
В следующем году в России могут вырасти тарифы на воду и тепло. "С таким неутешительным прогнозом выступил Минстрой РФ"

Минэнерго РФ подготовило проект постановления правительства о введении платы потребителей за неиспользуемый ими резерв электросетевой мощности. Это приведет к росту тарифов на тепло, водоснабжение и водоотведение, говорится в письме Минстроя РФ на имя вице-премьера федерального правительства Дмитрия Козака, которое имеется в распоряжении газеты «Коммерсантъ».

26.12.18 / 23:28
В преддверии «самой страшной реформы» похвалы министра Кобылкина Екатеринбургу и Свердловской области не обнадеживают – в реальности положение несколько иное…

По мере поступления новостей из регионов об утвержденных там регоператорами тарифов на вывоз мусора и реакции на это местного населения невольно может прийти мысль, что вовсе не «пенсионная реформа» может вызывать у подавляющей массы россиян наибольшую тревогу и даже страх, а «мусорная реформа». Ее уже ожидают с самой большой опаской, и по некоторым опросам именно она заметно снизила оптимизм в ожиданиях россиян на предстоящий год. А вот профильные чиновники, следуя свой излюбленной манере, пытаются выдать «желаемое за действительное», бодро описывая то, «как все хорошо». 

26.12.18 / 21:22
Спикер гордумы Екатеринбурга Игорь Володин призвал сносить киоски без суда. "В Москве вопрос же решили..."

Спикер городской думы Екатеринбурга предложил радикально решить вопрос с незаконно установленными нестационарными объектами торговли - сносить киоски без решения суда, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

25.12.18 / 19:16
Разгорится новый скандал… «Атомстройкомплекс» снова положит кривую брусчатку на проспекте Ленина в Екатеринбурге?

Компания «Атомстройкомплекс» готова переложить брусчатку на участке улице Ленина в Екатеринбурге, к которой горадминистрация предъявила серьезные претензии, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". 

24.12.18 / 23:42
Пережить зиму: на Урале аварии в системе ЖКХ уже вызвали человеческие жертвы, а тут еще синоптики и МЧС… прочат аномальные морозы

Пока все предстоящие дни по Среднему и Северному Уралу синоптики стращают местных жителей аномально низкими температурами, в городах региона проявляется куда более реальная опасность.  

21.12.18 / 23:22
А риски просчитали? Итог совещания у Орлова и Казаковой: у КРСУ – инвестпроектов в строительстве на годы и… десятки миллиардов

Обсуждаемые на заседании инвестиционного совета при руководстве Свердловской области темы лишь подтвердили масштабность именно строительных проектов, реализовывать которые в регионе собираются все предстоящие годы. Едва ли не каждый второй перспективный проект, требующий инвестиций, уже сейчас так или иначе связан со стройсферой.  

19.12.18 / 22:42
Подарок для свердловского рынка лекарств? Товары от производства до конечного потребителя будут отслеживать – Госдума приняла закон по борьбе с «теневой торговлей»!

Весьма важный для всей российской потребительской сферы законопроект Госдума приняла сегодня в третьем чтении. Речь идет о постепенном введении в стране Единой информационной системы мониторинга товаров, которая должна будет препятствовать «черному», нелегальному, и даже серому, полулегальному, рынкам товаров. 

18.12.18 / 18:06
Сотрудники подразделений собственной безопасности органов внутренних дел отмечают профессиональный праздник!

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации был учрежден в 2000 году. Эта дата обусловлена днем создания Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел РФ - 18 декабря 1995 года.

18.12.18 / 16:18
Следственный комитет возбудил в отношении зампредседателя гордумы Среднеуральска уголовное дело! Наталью Коробицыну подозревают в мошенничестве

Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Натальи Коробицыной, являющейся депутатом Думы ГО Среднеуральск, возбудил лично руководитель следственного управления Следственного комитета по Свердловской области генерал-лейтенант Михаил Богинский, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

17.12.18 / 13:29
Жители Екатеринбурга попросили президента Путина разобраться в истории со сносом дома на Карла Либкнехта ради строительства нового зала филармонии

В Екатеринбурге жители дома на ул. Карла Либкнехта, 40, который могут снести ради строительства нового зала свердловской филармонии, написали обращение к президенту РФ Владимиру Путину, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Они требуют изменить место под проект.

14.12.18 / 22:55
В столице Урала «ночи длинных ковшей не будет»… Депутаты Гордумы Екатеринбурга не смогли сходу решить проблему незаконных ларьков

Как известно, екатеринбургская общественность сразу с приходом в «Серый дом» новой команды чиновников во главе с Александром Высокинским уже успела понять, что мэрия намерена увеличить темпы решения проблемы нелегальных нестационарных объектов. Правда, пока только на словах. Причем, ранее «под раздачу» попали почему-то ни в чем не повинные киоски «Роспечати», которые удалось отстоять. Чтобы перейти к более комплексному решению проблемы нелегальных ларьков, нужно (даже в мэрии это признали) учесть множество иных моментов, и просчитать последствия «массового выноса».

12.12.18 / 22:33
Зам свердловского министра ЖКХ Свалов: «Есть вопрос со сбором регоператором данных о потребителях для начисления им платы за вывоз ТКО»…

С тревогой уже сейчас смотрят многие жители Свердловской области на перспективы столкнуться лицом к лицу с одиозной «мусорной реформой», откладывавшейся в регионе два раза. Главной причиной таких негативных ожиданий будет не только значительное удорожание услуги по вывозу мусора, но и удорожание ЖКУ в целом для основной массы населения региона. К тому же, как оказалось, при реализации реформы есть некие нюансы, и никто - даже чиновники областного МинЖКХ - не знают, как они будут работать!

Всего: 4579
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 219 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Ваше отношение к предстоящей транспортной реформе в Екатеринбурге?

 

Loading...