Главная
14.05.07 / 00:00
Работа депутатов «За стеклом»

Председатель Комитета Областной думы Законодательного собрания Свердловской области по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергей ЛАЗАРЕВ рассказал корреспонденту «Ведомостей Урал» о законотворческой деятельности возглавляемого им Комитета.  


- Сергей Михайлович расскажите об основной деятельности Комитета, его полномочиях.

- Основная задача нашего Комитета, как и других Комитетов Областной думы, состоит в том, чтобы готовить законопроекты, предварительно рассматривать их и выносить на заседания облдумы. Это очень важная задача, так как в соответствии с законами выстраивается и упорядочивается вся жизнь, соответственно законодательство Свердловской области необходимо постоянно развивать и совершенствовать. Предметы ведения Комитета, его профильность определены в Положении о Комитете.

Хочу с гордостью отметить, что новая редакция закона о Правовых актах Свердловской области, новый регламент Областной думы проходили через наш Комитет. Все эти документы являются основополагающими, так как в них содержатся ответы на вопрос, как должна быть организована деятельность депутата областной думы. Не так давно принят закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Этот закон, на мой взгляд, получился очень продуманным и качественным, в нем оговаривается, что входит в обязанности депутата, каковы его права, гарантии депутатской деятельности. Именно подобные правовые акты составляют служебный фундамент депутатской деятельности, их принятие позволяет упорядочить деятельность депутата и сделать ее более продуктивной.

- Какие законы были разработаны и приняты в течение последнего года? 

- Одним из основных направлений нашей работы является приведение областного законодательства в соответствие с меняющимся федеральным. Как известно, областной закон не может противоречить федеральному. Например, в этом году поменялся избирательный закон - был упразднен порог явки избирателей, отменена строка «против всех». Задачей нашего Комитета было упорядочить областное избирательное законодательство в соответствии с общефедеральными изменениями.

Разрешился блок вопросов, которые касались проблем мировых судей. В нашей области было 207 судебных участков мировых судей, причем мировые судьи очень сильно загружены, но мы добились того, что на 12 участков стало больше, теперь их 219. Дополнительное количество участков «разгружает» судей, и их работа становится более продуктивной. Этот закон разрабатывался совместно с Областным судом, направлялся в Государственную думу.

Мы  работаем  над проектами общественной безопасности. Создаются программы,  связанные с работой милиции общественной безопасности. В последнее время мы большое внимание уделяем именно этому направлению.

Штатная численность милиции общественной безопасности доведена до уровня нормативов, сегодня это больше 18 тысяч человек. Совсем недавно состоялось выездное заседание Комитета в ГУВД, мы оценивали работу МОБ, кстати, впервые. Внимательно смотрели работу всех подразделений.

Я бы хотел подчеркнуть, что Комитет готов разрабатывать план развития общественной безопасности и выдвинуть его в отдельный региональный компонент национального проекта. Считаем это направление очень важным.

В рамках проекта -  улучшение материально-технического снабжения и повышение зарплат. Увеличение финансирования. 

Милиция - лицо власти, и нужно приложить все усилия, чтобы эти две структуры соответствовали друг другу.

- То есть, разрабатывая законопроекты, Вы взаимодействуете с органами внутренних дел?

- Можно сказать, мы работаем вместе. Как я уже говорил, недавно в областном милицейском главке состоялось выездное заседание Комитета, и обсуждались практические вопросы.

Наша задача - совместно с правоохранительными органами отслеживать правоприменительную практику, наблюдать за работой закона, выявлять его недостатки, чтобы в будущем их устранить.

Во времена перестройки первое десятилетие перед депутатами стояла задача создать как можно больше законов, чтобы заполнить создавшийся правовой вакуум, поскольку тогда только-только образовались субъекты федерации и новая система властных отношений. Сегодня же наступил такой момент, когда законодательная база достаточно полная, поэтому теперь важно отслеживать «работу» закона, чтобы он был действенным, а не пустым и бесполезным.

- Повышение зарплат и улучшение материальной базы милиции так или иначе является фактором, который, в том числе, провоцирует коррупцию. При разработке законопроектов продумывается ли «антикоррупционная защита»?

- Я считаю, что нужно работать и работать, создавать качественные законы, а не пустые и нерабочие. И это уже сама по себе лучшая антикоррупционная  защита - это первое, и второе: нужно совершенствовать систему государственного управления - законы выполняют конкретные люди. Эффективное государственное управление - это одна из серьезнейших задач, которые ставит перед собой сегодняшняя власть, потому что у нас в Российской Федерации и в Свердловской Области система управления далеко не совершенна. И не нужно ждать, что в миг что-то изменится, сейчас идет процесс становление нового государства.

В отлаженном механизме государственной власти будет гораздо меньше места для коррупции.

- Как Вы оцениваете уровень безопасности жизни в Свердловской области сегодня?

- Разумеется, есть статистика уровня преступности, есть международные параметры анализа ситуации и так далее. И с той, и с другой точки зрения говорить о высоком уровне безопасности гражданина в Свердловской области пока не приходится. Но в этом году динамика преступности в Свердловской области начала снижаться. Мы уделяем большое внимание развитию судебной системы и милиции общественной безопасности, профилактике правонарушений. В целом же еще далеко не все хорошо. Предстоит много работы.

В России милиционер получает очень мало. Почему? Почему в государстве, где восстановился уровень дохода, стабилизировалось экономическое развитие, не выделяются достаточные средства на содержание милиции? Конечно, у нас много пенсионеров, бюджетников, заработали и социальные программы, но, повторюсь еще раз, милиция - лицо власти. Образование, здравоохранение - это все замечательно, но если сама жизнь гражданина не будет защищена, а его деятельность небезопасна, и есть угроза того, что жизнь человека можно легко прервать, то зачем тогда образование и здравоохранение?

Власть должна быть властью, и я заявлял всегда: не понимаю, почему на уровне Федерации так мало говорится об этой проблеме и столь недостаточное внимание уделяют милиции. В этом смысле, не в ущерб другим и не за счет других, но нужно ситуацию изменять, обеспечивать милиционерам достойную жизнь.

-  Вы говорили о сотрудничестве Вашего комитета с милицией. Не противоречит ли это принципу разделения властей?

- Мы обязаны сотрудничать. Если это власть, то она должна действительно работать, и работать должным образом. Сращивания не может быть, так как есть закон, который четко определяет функции и полномочия каждой ветви власти.

Мы не только создаем законы, но и продумываем механизм их исполнения. В то же время законодательная власть не имеет права вмешиваться в работу исполнительной и наоборот. Каждая ветвь власти является самостоятельной. Для того, чтобы все функционировало в соответствии с законом есть общенадзорный орган - прокуратура.

Сращивание может выражаться в другом. Это может быть связано с работой недобросовестных чиновников и невыполнение ими своих должностных обязанностей. Здесь может происходить сращивание определенных структур, это может быть не только взятка, но и незаконное решение каких-либо вопросов, когда происходит нарушение функционирования системы. Такая проблема касается всех ветвей. Это преступно и незаконно.

- Какие приоритеты вы выстраиваете для себя и Комитета при разработке законопроектов?

- Интересы Свердловской области, защита прав граждан, у которых жизнь должна быть ясной и законодательно упорядоченной. Ведь, в конечном счете, именно человек является главной целью развития...

- Находят ли проблемы безопасности понимание среди Ваших коллег, других депутатов Областной Думы?

- Во время прошлого созыва, это было более трех лет назад, мы переживали очень сложный период. Дума фактически не работала, потому как депутаты не могли найти общий язык, все были в разных командах, партиях, постоянно происходили различные конфликты, но с приходом общефедеральных партий появилась стабильность и мы начали работать сообща. В этом плане «Единая Россия» явилась для многих объединяющей силой, местечковая борьба закончилась, появилась возможность развязать все узлы и решать противоречия. Пусть это будет не всегда, ведь есть политическая конкуренция. Возможно, скоро проявятся издержки этого процесса, но в целом пока положительных моментов больше.

Вообще работа депутатов, напоминает мне реалити-шоу «За стеклом». Все являются публичными людьми, все находятся под наблюдением - за стеклом живут, работают, взаимодействуют, соперничают и так далее, но в силу обстановки публичности они вынуждены общаться, считаться друг с другом, договариваться.

 Беседовала Е. Башкирова
"ВЕДОМОСТИ Урал"

Опубликовано в ? 97, 2007 год


© 2007, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Каждая копейка на счету? Предложение Кудрина: траты на строительство, которое только в Свердловской области требует постоянного притока денег, надо значительно сократить

Вероятно, в виду нехватки бюджетных средств, а также и коррупционных факторов, регулярно выявляемых при проверках трат на местах, Счетная палата решила выдвинуть радикальное предложение относительно сферы строительства в России, значительно ужесточив контроль за расходованием направляемых туда денег. Более того, сами субсидии могут стать очень дозированными. 

21.09.18 / 22:37
Белоярцы сказали решительное «НЕТ!» горнодобывающему карьеру - коммерсанты провалили публичные слушания по внесению изменений в Генплан. Что теперь решат чиновники?

Накануне, 20 сентября, в ДК «Юбилейный» села Косулино Белоярского городского округа прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план в отношении земель, на которых располагается горнодобывающий карьер Кабановского месторождения. Как ранее сообщали «ВЕДОМОСТИ Урал», местным жителям было предложено публично обсудить вопрос изменения функциональной зоны этого земельного участка с действующих «земель сельскохозяйственного значения» на «земли промышленности».

19.09.18 / 23:36
«Бездонная пропасть» ЖКХ Свердловской области требует денег – это либо выплаты миллиардов долгов потребителей, либо… «заплаты», обещанные Смирновым

Весьма странная картина вырисовывается относительно оценок состояния свердловской коммунальной сферы, когда чиновники уровня заместителя министра рапортуют о росте показателя удовлетворенности местным населением услугами ЖКХ, в то время как реальность говорит о прямо противоположных вещах.

18.09.18 / 19:25
Жители Белоярского района бьют в колокола: местные чиновники хотят возобновить работу незаконного карьера. «Если он заработает, дорогу стоимостью 100 миллионов грузовики разобьют за три дня!»

В Белоярском районе Свердловской области зреют народные волнения - более пяти тысяч жителей готовы публично протестовать против намерения местных чиновников разрешить коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» возобновить работу закрытого в 2017 году карьера по добыче песчано-гравийных смесей, что в 1,5 километрах от села Косулино.

14.09.18 / 10:39
Леонид Андреев: «Пригодные бомбоубежища чиновники сдают коммерсантам, от непригодных – отмахиваются и сносят… Новые не строят. Куда бежать в случае угрозы – тайна!»

Четыре года назад никто из жителей Донбасса не мог себе представить, что их жилища будут бомбить и наносить артиллерийские удары, не щадя ни стариков, ни детей... А сегодня на фоне возрастающей угрозы терроризма во всем мире, а также непростой ситуации в Сирии и всё ухудшающихся отношений России с Западом многие наши соотечественники волей-неволей задумываются о мерах своей безопасности на случай «если завтра война». Не хочется в это верить, но и надеяться на русское «авось» в нынешнее время нельзя - к войне и другим чрезвычайным ситуациям, к сожалению, нужно быть готовым.

12.09.18 / 23:30
Куда там ВСМ, тут о небе речь! Строительные мегапроекты в транспортной сфере все чаще сталкивают Екатеринбург с южным соседом

Свердловская область, да и весь Урал в последние дни, так или иначе, вновь обращают на себя внимание с крупными строительными проектами - некоторые из них точно будут реализованы, а некоторые - только планируются, что, впрочем, не делает их оттого менее интересными. 

11.09.18 / 23:54
В Екатеринбурге пайщики "Бухты Квинс" "забросали" жалобами Генпрокуратуру: "Мы возмущены, что уголовное дело Новикова застопорилось"

В Екатеринбурге обманутые пайщики коттеджного поселка «Бухта Квинс» подали заявления в управление Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) с просьбой все-таки добиться привлечения скандального барда Александра Новикова к уголовной ответственности, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

10.09.18 / 23:43
Строительство и туризм в Свердловской области вдруг неприятно удивили – и как сегменты рынка труда, и как «сферы обитания» всевозможных… уголовных нарушителей!

Обычно как строительство, так и туризм особо часто привлекают к себе внимание и на федеральном уровне, и в регионах - и всегда в связи с наблюдающимся динамизмом, с которым там разворачиваются события. Последнее время обе эти сферы на Среднем Урале снова заставили говорить о себе, и далеко не в положительном ключе.  

07.09.18 / 23:25
"Куйвашев победил". Политологи назвали отставку Владимира Тунгусова с поста вице-губернатора Свердловской области важнейшим событием для региона

Известные политологи назвали сегодняшнюю отставку Владимира Тунгусова с поста вице-губернатора Свердловской области логичным завершением его конфликта с губернатором Евгением Куйвашевым.

07.09.18 / 15:48
«Он пытался стать другом…». Как бизнесмену из Верхней Пышмы Алексею Макушину удается «оставаться на плаву» в любой кризис

Обман существовал всегда, везде, во все времена. В России в последние годы, когда один экономический кризис сменяет другой, мошенники активизировались как никогда. Некоторые преступают закон, оказавшись в трудных жизненных обстоятельствах, вступают на «кривую дорожку», оставшись без средств к существованию (хотя это ничуть не оправдывает преступление),  для других же обогащение за счет других становится стилем жизни.

06.09.18 / 22:36
Потребители стали больше экономить, как и поставщики, которым сети, типа «Монетки», «Перекрестка» или «Ленты» все менее нужны! Свердловская область – тому пример…

Еще в 2016 г., когда по регионам России стали отслеживать эффект от измененного федерального закона «О торговле», регулирующего работу продовольственных мини-рынков - как сезонных, так и постоянных - многие стал замечать, что торгуют там вовсе не только одни огородники-любители, а настоящие серьезные поставщики, профессиональные фермеры, малые агропредприятия. Со временем некоторые из них уже не стали довольствоваться мини-рынками, а стали, уходя из крупных сетей, открывать собственные точки сбыта.  

05.09.18 / 23:13
Такое ЧП – вызов для строительной отрасли! После землетрясения в Уральском регионе много придется отстроить заново…

Последние чрезвычайные события на Урале, в данном случае на юге региона, заставили снова вспомнить об ущербе инфраструктуре пострадавшей местности, и о том, как ее будут восстанавливать. Челябинская область снова переживает катаклизм, и если в прошлый раз ущерб от метеорита составил 1 млрд руб., то в этот раз, чтобы отстроить заново многое из того, что было попорчено землетрясением, тоже придется постараться.

04.09.18 / 14:31
«Это был просто развод на деньги - никаких торгов не проводилось...». Свердловский бизнесмен, лишившийся 60 тыс. долларов в «брокер-кухне» Kappa brokers, обратился в полицию и Интерпол

Трейдинг - слово, малознакомое большинству российских граждан, тем не менее, набирающее в последние годы популярность. Трейдинг подразумевает участие в биржевых торгах. Игроки, именуемые трейдерами - как правило, люди, имеющие в наличии свободные средства для вложений. Трейдинг привлекает, в первую очередь, возможностью зарабатывать куда больше среднестатистического российского работяги. Однако, как и в любом другом деле, для того, чтобы заработать, требуется профессионализм и опыт. А статистика в этой сфере, увы, не радужная - как утверждают эксперты, 90% трейдеров полностью проигрывают вложенные деньги, и лишь 1% получают стабильный доход от такой деятельности. И все же возможность получения быстрого дохода привлекает... Причем привлекает не только тех, кто готов рискнуть ради этого своими сбережениями, но и разного рода «помощников», всегда готовых оказать «содействие» в опустошении чужих кошельков и банковских счетов.

03.09.18 / 14:51
Борцы с коррупцией - о школьных поборах: «Многие уверовали, что карающий меч правосудия до них не доберется... Не питайте иллюзий...»

День знаний в Свердловской области прошел без происшествий, свои двери для учащихся открыли 2,7 тыс. образовательных организаций, в том числе 1,45 тыс. общеобразовательных учреждений. В новом учебном году за парты сели почти 488 тысяч школьников, из которых 58 тысяч - первоклассники.

31.08.18 / 23:49
Несмотря на заверения главы свердловского Минстроя Волкова и омбудсмена Мерзляковой, проблемы по долгострою «Кольцовский дворик» все еще остры. Подключаются все больше ведомств…

Еще в январе текущего года в областном Минстрое созывали особую координационную межведомственную комиссию по защите прав обманутых дольщиков Свердловской области, была вновь представлена так называемая «дорожная карта», содержащая возможные варианты и планы решения данной проблемы, которая уже давно вышла за пределы одной только строительной отрасли. 

29.08.18 / 22:59
Страшновато за детей…
В преддверии начала учебы в свердловских школах насчитали до 1 тыс нарушений, а питание школьников Екатеринбурга вновь доверили «подследственным» МУПам!

Процесс подготовки большинства школ регионов к 1 сентября, в общем-то, завершен - времени что-либо исправить уже не остается. Между тем, как в большинстве регионов, так и в Свердловской области результаты проверок оставили очень двоякое впечатление.

29.08.18 / 21:11
Свердловские борцы с коррупцией убеждены, что психическая невменяемость осужденного екатеринбургского застройщика Воробьева - это попытка уйти от наказания

На прошлой неделе в Орджоникидзевском районном суде города Екатеринбурга в ходе рассмотрения нового уголовного дела, возбужденного в отношении обвиняемого в мошенничестве застройщика Владимира Воробьева, незаконно строившего в Екатеринбурге многоквартирные дома на землях ИЖС и продававшего в них дешевые квартиры, обвиняемый был признан психически невменяемым.

27.08.18 / 23:44
«Подарок» от министра Орешкина: проект Уральского макрорегиона поразительно хорошо «накладывается» на идею Екатеринбургско-челябинской агломерации…

Экстравагантная идея Минэкономразвития РФ (ее ведомство обещает окончательно оформить и представить уже в сентябре) разделения экономических зон страны на 14 макрорегионов может объяснить причины запуска многих мегапроектов, реализуемых сейчас в регионах, в том числе Свердловской области. 

27.08.18 / 12:46
«Взыскивать ущерб будет не с чего»... Арестованное имущество осужденного за коррупцию экс-мэра Среднеуральска Тарасова на десятки миллионов могут «вывести» его родственники

Взыскать многомиллионный ущерб, нанесенный преступными действиями бывшего мэра Среднеуральска Бориса Тарасова, осужденного к 7,5 годам колонии за коррупцию, прокуратуре будет проблематично.

24.08.18 / 23:28
Пока Медведев вещает о «Дорожной карте» по развитию конкуренции, в регионах ее не наблюдается! Тем более в сфере ЖКХ, что и подтвердилось на Среднем Урале…

Представленная на днях правительством так называемая «Дорожная карта», своего рода, план, причем, долгосрочный, ведь рассчитан он не только на текущий год, но и на последующие 2019 и 2020 годы.

22.08.18 / 22:55
Вместо «уведомительного» порядка согласований дачного строительства в России ввели «разрешительный»? Свердловский Минстрой наделен новыми «перспективными» полномочиями

Еще этим летом, когда Госдума приняла, а СовФед одобрил (28 июля) инициированный Минстроем РФ законопроект о поправках в Градостроительный кодекс, многие заговорили о начале эры значительного увеличения полномочий местных чиновников в сфере строительства, точнее в его дачном, загородном сегменте. 

21.08.18 / 19:52
Избирком Екатеринбурга признал незаконной агитацией газету с кандидатами в гордуму от «Единой России»! "Нужно нещадно бороться с такими нарушениями..."

Избирательная комиссия Екатеринбурга официально обратилась в городское Управление МВД России о пресечении противоправной агитационной деятельности газеты «Уральский задел», в которой рекламируются кандидаты из первой тройки "Единой России" в гордуму уральской столицы, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

Всего: 4519
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 216 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Дадите ли Вы согласие на посмертное донорство своих органов?

 

Loading...