Главная
14.05.07 / 00:00
Работа депутатов «За стеклом»

Председатель Комитета Областной думы Законодательного собрания Свердловской области по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергей ЛАЗАРЕВ рассказал корреспонденту «Ведомостей Урал» о законотворческой деятельности возглавляемого им Комитета.  


- Сергей Михайлович расскажите об основной деятельности Комитета, его полномочиях.

- Основная задача нашего Комитета, как и других Комитетов Областной думы, состоит в том, чтобы готовить законопроекты, предварительно рассматривать их и выносить на заседания облдумы. Это очень важная задача, так как в соответствии с законами выстраивается и упорядочивается вся жизнь, соответственно законодательство Свердловской области необходимо постоянно развивать и совершенствовать. Предметы ведения Комитета, его профильность определены в Положении о Комитете.

Хочу с гордостью отметить, что новая редакция закона о Правовых актах Свердловской области, новый регламент Областной думы проходили через наш Комитет. Все эти документы являются основополагающими, так как в них содержатся ответы на вопрос, как должна быть организована деятельность депутата областной думы. Не так давно принят закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Этот закон, на мой взгляд, получился очень продуманным и качественным, в нем оговаривается, что входит в обязанности депутата, каковы его права, гарантии депутатской деятельности. Именно подобные правовые акты составляют служебный фундамент депутатской деятельности, их принятие позволяет упорядочить деятельность депутата и сделать ее более продуктивной.

- Какие законы были разработаны и приняты в течение последнего года? 

- Одним из основных направлений нашей работы является приведение областного законодательства в соответствие с меняющимся федеральным. Как известно, областной закон не может противоречить федеральному. Например, в этом году поменялся избирательный закон - был упразднен порог явки избирателей, отменена строка «против всех». Задачей нашего Комитета было упорядочить областное избирательное законодательство в соответствии с общефедеральными изменениями.

Разрешился блок вопросов, которые касались проблем мировых судей. В нашей области было 207 судебных участков мировых судей, причем мировые судьи очень сильно загружены, но мы добились того, что на 12 участков стало больше, теперь их 219. Дополнительное количество участков «разгружает» судей, и их работа становится более продуктивной. Этот закон разрабатывался совместно с Областным судом, направлялся в Государственную думу.

Мы  работаем  над проектами общественной безопасности. Создаются программы,  связанные с работой милиции общественной безопасности. В последнее время мы большое внимание уделяем именно этому направлению.

Штатная численность милиции общественной безопасности доведена до уровня нормативов, сегодня это больше 18 тысяч человек. Совсем недавно состоялось выездное заседание Комитета в ГУВД, мы оценивали работу МОБ, кстати, впервые. Внимательно смотрели работу всех подразделений.

Я бы хотел подчеркнуть, что Комитет готов разрабатывать план развития общественной безопасности и выдвинуть его в отдельный региональный компонент национального проекта. Считаем это направление очень важным.

В рамках проекта -  улучшение материально-технического снабжения и повышение зарплат. Увеличение финансирования. 

Милиция - лицо власти, и нужно приложить все усилия, чтобы эти две структуры соответствовали друг другу.

- То есть, разрабатывая законопроекты, Вы взаимодействуете с органами внутренних дел?

- Можно сказать, мы работаем вместе. Как я уже говорил, недавно в областном милицейском главке состоялось выездное заседание Комитета, и обсуждались практические вопросы.

Наша задача - совместно с правоохранительными органами отслеживать правоприменительную практику, наблюдать за работой закона, выявлять его недостатки, чтобы в будущем их устранить.

Во времена перестройки первое десятилетие перед депутатами стояла задача создать как можно больше законов, чтобы заполнить создавшийся правовой вакуум, поскольку тогда только-только образовались субъекты федерации и новая система властных отношений. Сегодня же наступил такой момент, когда законодательная база достаточно полная, поэтому теперь важно отслеживать «работу» закона, чтобы он был действенным, а не пустым и бесполезным.

- Повышение зарплат и улучшение материальной базы милиции так или иначе является фактором, который, в том числе, провоцирует коррупцию. При разработке законопроектов продумывается ли «антикоррупционная защита»?

- Я считаю, что нужно работать и работать, создавать качественные законы, а не пустые и нерабочие. И это уже сама по себе лучшая антикоррупционная  защита - это первое, и второе: нужно совершенствовать систему государственного управления - законы выполняют конкретные люди. Эффективное государственное управление - это одна из серьезнейших задач, которые ставит перед собой сегодняшняя власть, потому что у нас в Российской Федерации и в Свердловской Области система управления далеко не совершенна. И не нужно ждать, что в миг что-то изменится, сейчас идет процесс становление нового государства.

В отлаженном механизме государственной власти будет гораздо меньше места для коррупции.

- Как Вы оцениваете уровень безопасности жизни в Свердловской области сегодня?

- Разумеется, есть статистика уровня преступности, есть международные параметры анализа ситуации и так далее. И с той, и с другой точки зрения говорить о высоком уровне безопасности гражданина в Свердловской области пока не приходится. Но в этом году динамика преступности в Свердловской области начала снижаться. Мы уделяем большое внимание развитию судебной системы и милиции общественной безопасности, профилактике правонарушений. В целом же еще далеко не все хорошо. Предстоит много работы.

В России милиционер получает очень мало. Почему? Почему в государстве, где восстановился уровень дохода, стабилизировалось экономическое развитие, не выделяются достаточные средства на содержание милиции? Конечно, у нас много пенсионеров, бюджетников, заработали и социальные программы, но, повторюсь еще раз, милиция - лицо власти. Образование, здравоохранение - это все замечательно, но если сама жизнь гражданина не будет защищена, а его деятельность небезопасна, и есть угроза того, что жизнь человека можно легко прервать, то зачем тогда образование и здравоохранение?

Власть должна быть властью, и я заявлял всегда: не понимаю, почему на уровне Федерации так мало говорится об этой проблеме и столь недостаточное внимание уделяют милиции. В этом смысле, не в ущерб другим и не за счет других, но нужно ситуацию изменять, обеспечивать милиционерам достойную жизнь.

-  Вы говорили о сотрудничестве Вашего комитета с милицией. Не противоречит ли это принципу разделения властей?

- Мы обязаны сотрудничать. Если это власть, то она должна действительно работать, и работать должным образом. Сращивания не может быть, так как есть закон, который четко определяет функции и полномочия каждой ветви власти.

Мы не только создаем законы, но и продумываем механизм их исполнения. В то же время законодательная власть не имеет права вмешиваться в работу исполнительной и наоборот. Каждая ветвь власти является самостоятельной. Для того, чтобы все функционировало в соответствии с законом есть общенадзорный орган - прокуратура.

Сращивание может выражаться в другом. Это может быть связано с работой недобросовестных чиновников и невыполнение ими своих должностных обязанностей. Здесь может происходить сращивание определенных структур, это может быть не только взятка, но и незаконное решение каких-либо вопросов, когда происходит нарушение функционирования системы. Такая проблема касается всех ветвей. Это преступно и незаконно.

- Какие приоритеты вы выстраиваете для себя и Комитета при разработке законопроектов?

- Интересы Свердловской области, защита прав граждан, у которых жизнь должна быть ясной и законодательно упорядоченной. Ведь, в конечном счете, именно человек является главной целью развития...

- Находят ли проблемы безопасности понимание среди Ваших коллег, других депутатов Областной Думы?

- Во время прошлого созыва, это было более трех лет назад, мы переживали очень сложный период. Дума фактически не работала, потому как депутаты не могли найти общий язык, все были в разных командах, партиях, постоянно происходили различные конфликты, но с приходом общефедеральных партий появилась стабильность и мы начали работать сообща. В этом плане «Единая Россия» явилась для многих объединяющей силой, местечковая борьба закончилась, появилась возможность развязать все узлы и решать противоречия. Пусть это будет не всегда, ведь есть политическая конкуренция. Возможно, скоро проявятся издержки этого процесса, но в целом пока положительных моментов больше.

Вообще работа депутатов, напоминает мне реалити-шоу «За стеклом». Все являются публичными людьми, все находятся под наблюдением - за стеклом живут, работают, взаимодействуют, соперничают и так далее, но в силу обстановки публичности они вынуждены общаться, считаться друг с другом, договариваться.

 Беседовала Е. Башкирова
"ВЕДОМОСТИ Урал"

Опубликовано в ? 97, 2007 год


© 2007, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
В Свердловской области школьницу, нарисовавшую кандидата в президенты от КПРФ Павла Грудинина, обвинили в незаконной агитации! Депутат: «Она получила жесткий нагоняй…»

В Свердловской области ученица одной из школ поселка Пышма получила нагоняй от преподавательницы за то, что в рамках конкурса "Я рисую выборы, я делаю свой выбор" нарисовала портрет кандидата на пост президента России от КПРФ Павла Грудинина, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

22.02.18 / 13:50
Известный уральский олигарх Дмитрий Пумпянский признан "королем госзаказа"

Уральский миллиардер Дмитрий Пумпянский занял второе место в рейтинге российских «королей госзаказа». Он смог обойти даже близкого к Кремлю миллиардера Аркадия Ротенберга, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

21.02.18 / 22:48
Пока мэрия Екатеринбурга клянется, что во время Мундиаля в городе будут продавать лишь «официальную продукцию», Россию и регион захлестнул контрафакт!

В связи со скорым уже проведением в столице Урала сразу нескольких матчей Чемпионата мира по футболу для потребительской сферы города становится как нельзя более актуальным вопрос мелкого ритейла всевозможной сувенирной продукции вокруг Мундиаля. Вместе с тем куда более важная проблема в связи с этим - легальность всей предстоящей продукции...

19.02.18 / 23:35
В Екатеринбурге недовольство при обсуждении концепций благоустройства будет «гасить» близкое к олигарху Мамуту конструкторское бюро. В других городах ему это удавалось…

На фоне медленно, но все же разворачивающейся президентской кампании в России и Екатеринбурге совершенно на задний фон ушла тема грядущего голосования по концепциям благоустройства ряда городских объектов. Итоги этого голосования могут в корне изменить как архитектурный облик столицы Урала, так и принципы застройки города.  

16.02.18 / 23:18
Теперь Костин главный? В популярной в Екатеринбурге и России сети магазинов сменился хозяин – да так, что теперь это обсуждает весь отечественный ритейл!

Весь российский ритейл обсуждает сделку между крупным бизнесменом и основателем сети «Магнит» Сергеем Галицким и могущественным госбанком ВТБ, результаты и истинные последствия которой пока не рискуют предсказать даже самые опытные эксперты сферы потребительского рынка. 

14.02.18 / 14:06
Вот она, «социальная справедливость» - вор НЕ должен сидеть в тюрьме! Одним из депутатов Госдумы найдено уникальное «лекарство» от коррупции

В конце января в Государственную Думу депутатом от «Единой России» Ириной Гусевой был внесен поистине революционный законопроект, содержание которого повергло в шок многих. «ВЕДОМОСТИ Урал» внимательно изучили документ...

13.02.18 / 23:46
На что они рассчитывают? Компания Белозёрова и устроители ЧМ в Екатеринбурге обещают «сверхвысокие правила безопасности» на железнодорожном вокзале

Еще накануне выпущенный «дочкой» РЖД в Свердловской области официальный релиз по поводу грядущего «преображения» железнодорожного вокзала Екатеринбурга в связи с наступающим уже этим летом футбольным Мундиалем породил некоторые вопросы.

09.02.18 / 22:51
У скандальных «МОАП» и «ТТУ» появился конкурент? В поле зрения правоохранителей крепко попал очередной екатеринбургский МУП – на этот раз из сферы питания!

Екатеринбург на излете текущей зимы накрывает, как ни странно, скандал вовсе не коммунального характера (по крайней мере, пока), а связанный с состоянием школьного питания. В дело уже вмешались органы уровня ФСБ, а о проблеме заговорили в Москве.

08.02.18 / 12:25
"Один из его филиалов предлагается открыть в Екатеринбурге". Эксперты Кудрина предложили создать для российских судей специальное учебное заведение

Центр стратегических разработок (ЦСР) бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина подготовил доклад «Предложения по совершенствованию судебной системы в Российской Федерации и изменению нормативных актов в целях их реализации». Основные направления, по которым предлагают двигаться эксперты ЦСР: улучшение качества судейских кадров, укрепление независимости судей и рационализация судебного процесса, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

07.02.18 / 23:32
А вот теперь есть повод тратить бюджетные деньги! Екатеринбург на три года стал «мировой столицей дзюдо» – вскоре под это могут заложить площадку куда больше, чем ДИВС…

Весьма громкое и резонансное решение Международной Федерации дзюдо относительное столицы Урала может уже в скором времени быть тесно связано с перспективами строительной сферы Екатеринбурга.

06.02.18 / 23:39
В день 70-летнего юбилея одиозного экс-мэра Верхней Пышмы «ВЕДОМОСТИ Урал» вспоминают, как Владимир Лешков «поднимал» медную столицу Урала... и благосостояние своей семьи

Сегодня, 6 февраля 2018 года, бывший мэр Верхней Пышмы Владимир Лешков отмечает круглую дату - экс-чиновнику исполняется 70 лет. В местной прессе уже опубликованы хвалебные статьи в его честь с воспоминаниями соратницы и бывшей подчиненной Надежды Мамаевой о том, как Владимир Александрович «героически поднимал» медную столицу Урала.

05.02.18 / 23:52
Неужели уже не попасть, ведь даже Тушин еще не купил? На фоне заявления ФИФА и Кремля о «проблеме билетов» на матчи ЧМ, мэрия Екатеринбурга признает: «ажиотаж огромный»…

Тема попадания «простых смертных» на предстоящие по городам России матчи футбольного Мундиаля неожиданно приковала к себе внимание в связи с проявившейся в ней остротой. Спешно изданный Кремлем, очевидно, под давлением ФИФА закон о «суровых карах» за незаконную торговлю билетами на матчи лишь тому подтверждение.

02.02.18 / 23:46
Антикоррупционные организации Свердловской области объединяются в ассоциацию

Накануне, 1 февраля 2018 года, в конференц-зале бизнес-центра «Панорама» в Екатеринбурге собрались на встречу представители ряда некоммерческих организаций Свердловской области, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции. Повесткой дня мероприятия был обозначен вопрос создания в регионе единой антикоррупционной ассоциации в целях объединения совместных усилий в борьбе с коррупцией.

02.02.18 / 23:46
Проведенный комитетом эпатажного жириновца Дегтярева аудит расходов на стадионы к ЧМ-2018 показал: арена в Екатеринбурге – скромна. Но городу она может обойтись куда дороже…

Как стало известно, «Главгосэкспертиза России» завершает свою оценку технической и финансовой части проектной документации скорректированных проектов новых футбольных стадионов к ЧМ-2018 по городам России. Заказчик строительства «Спорт-Инжиниринг» в связи с этим представил на аудит в думский Комитет по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи последние данные о стоимости арен. 

01.02.18 / 16:10
Павел Грудинин сделал несколько громких заявлений в Екатеринбурге: он отказался вступать в КПРФ, похвалил местных девушек и раскритиковал обновленный Центральный стадион!

Кандидат в президенты России от партии КПРФ, директор подмосковного совхоза имени Ленина Павел Грудинин в ходе своего сегодняшнего визита в Екатеринбург провел большую пресс-конференцию для уральских СМИ, в ходе которой политик сделал сразу несколько громких и резонансных заявлений, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

31.01.18 / 22:39
Скоро иски пойдут на миллионы? В Свердловской области потребители перешли в «наступление»: об их защите на «чиновничьем уровне» заговорил даже вице-губернатор Орлов…

На Среднем Урале с начала года - по крайней мере, в этом месяце точно - наблюдается интересная тенденция в плане процесса защиты прав местных потребителей. Он, как известно, идет обычно с переменным успехом: не все предъявленные к поставщикам услуг суммы исков от потребителей суды удовлетворяют, да и рассматриваются тоже не все. В последнее время, однако, в регионе происходит обратное, более того - чуть ли не о постановке дела защиты прав потребителей «на поток» заговорили даже на высоком уровне.

29.01.18 / 22:41
Мундиаль требует жертв? Зоозащитники утверждают, что на «избавление» столицы Урала от бродячих животных к лету 2018 года выделены «подозрительно большие» средства

С осени прошлого года все чаще по Свердловской области - как в центре, так и в малых городах - стали вновь возникать инциденты со стаями бродячих собак, нападения которых на прохожих периодически фиксируют как простые жители, так и правоохранительные органы. Если раньше это, в общем-то, была всем известная проблема местного свойства, то теперь для Екатеринбурга и соседних городов в связи с приближающимся Мундиалем она приобрела чуть ли не новую остроту, при определенном развитии событий, рискующую обрести скандальный характер... 

26.01.18 / 21:34
Ведомство Олега Сафонова переключилось с отелей на хозяев квартир – над ними во всех городах ЧМ, в том числе Екатеринбурге, требуют надзора! В дело может вступить даже ФНС

Еще неделю назад Ростуризм, чье значение в преддверии крупного международного спортивного события в мире футбола в стране непрерывно нарастает, озаботился отельной сферой России - точнее, ценами на гостиницы в тех городах, где пройдут матчи Мундиаля. Теперь дело обстоит несколько серьезнее - ведомство вместе с другими надзорными органами заинтересовалось частными лицами... 

25.01.18 / 10:33
Очень странная инициатива... Госдуме РФ предлагают разрешить муниципальным депутатам не отчитываться о своих доходах и расходах

Госдума РФ рассмотрит законопроект, предполагающий отказ от сдачи народными избранниками ежегодных деклараций о доходах и расходах. Речь идет о муниципальных депутатах, исполняющих обязанности на непостоянной основе и имеющих основное место работы, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

24.01.18 / 22:53
Голосование по проекту «комфортной среды», которое активно пиарит администрация Якоба в Екатеринбурге, вызвало сомнение у экспертов из Питера!

Многие наблюдатели уже успели небезосновательно окрестить намеченное властями всех уровней на 18 марта параллельно с президентскими выборами голосование в рамках проекта «формирование комфортной городской среды» «спойлером» выборов, по аналогии со спойлерами-кандидатами - так очевидна их роль придать предстоящему событию хоть какую-то видимость спонтанной общественной активности. На деле же то, что чиновники предпочитают называть «выборами» объекта городской среды, рискует оказаться лишь опросом с... заданным заранее результатом. 

23.01.18 / 22:47
В Екатеринбурге могут расформировать отдел по борьбе с экономическими преступлениями городского УВД. Причина - коррупция!

Очередное уголовное дело, возбужденное по факту взяточничества в отношении полицейских городского УВД Екатеринбурга, сотрудники которого должны как раз-таки бороться с коррупцией, может поставить крест на дальнейшей судьбе самого подразделения.

22.01.18 / 23:45
Скандальная госмонополия Сергея Федотова, не раз проявлявшая себя в Свердловской области, с началом года снова начала наступать на регион…

Никак не избавляющаяся от преследующего ее шлейфа скандалов могущественная организация, пользующаяся покровительством государства - Российское авторское общество - начала год с новых тяжб со знаковыми заведениями сферы услуг в российских городах - причем, сразу во многих регионах, в том числе Свердловской области. 

Всего: 4375
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 209 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Считаете ли Вы принудительные работы справедливым уголовным наказанием для взяточников?

 

Loading...