Главная
14.05.07 / 00:00
Работа депутатов «За стеклом»

Председатель Комитета Областной думы Законодательного собрания Свердловской области по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергей ЛАЗАРЕВ рассказал корреспонденту «Ведомостей Урал» о законотворческой деятельности возглавляемого им Комитета.  


- Сергей Михайлович расскажите об основной деятельности Комитета, его полномочиях.

- Основная задача нашего Комитета, как и других Комитетов Областной думы, состоит в том, чтобы готовить законопроекты, предварительно рассматривать их и выносить на заседания облдумы. Это очень важная задача, так как в соответствии с законами выстраивается и упорядочивается вся жизнь, соответственно законодательство Свердловской области необходимо постоянно развивать и совершенствовать. Предметы ведения Комитета, его профильность определены в Положении о Комитете.

Хочу с гордостью отметить, что новая редакция закона о Правовых актах Свердловской области, новый регламент Областной думы проходили через наш Комитет. Все эти документы являются основополагающими, так как в них содержатся ответы на вопрос, как должна быть организована деятельность депутата областной думы. Не так давно принят закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Этот закон, на мой взгляд, получился очень продуманным и качественным, в нем оговаривается, что входит в обязанности депутата, каковы его права, гарантии депутатской деятельности. Именно подобные правовые акты составляют служебный фундамент депутатской деятельности, их принятие позволяет упорядочить деятельность депутата и сделать ее более продуктивной.

- Какие законы были разработаны и приняты в течение последнего года? 

- Одним из основных направлений нашей работы является приведение областного законодательства в соответствие с меняющимся федеральным. Как известно, областной закон не может противоречить федеральному. Например, в этом году поменялся избирательный закон - был упразднен порог явки избирателей, отменена строка «против всех». Задачей нашего Комитета было упорядочить областное избирательное законодательство в соответствии с общефедеральными изменениями.

Разрешился блок вопросов, которые касались проблем мировых судей. В нашей области было 207 судебных участков мировых судей, причем мировые судьи очень сильно загружены, но мы добились того, что на 12 участков стало больше, теперь их 219. Дополнительное количество участков «разгружает» судей, и их работа становится более продуктивной. Этот закон разрабатывался совместно с Областным судом, направлялся в Государственную думу.

Мы  работаем  над проектами общественной безопасности. Создаются программы,  связанные с работой милиции общественной безопасности. В последнее время мы большое внимание уделяем именно этому направлению.

Штатная численность милиции общественной безопасности доведена до уровня нормативов, сегодня это больше 18 тысяч человек. Совсем недавно состоялось выездное заседание Комитета в ГУВД, мы оценивали работу МОБ, кстати, впервые. Внимательно смотрели работу всех подразделений.

Я бы хотел подчеркнуть, что Комитет готов разрабатывать план развития общественной безопасности и выдвинуть его в отдельный региональный компонент национального проекта. Считаем это направление очень важным.

В рамках проекта -  улучшение материально-технического снабжения и повышение зарплат. Увеличение финансирования. 

Милиция - лицо власти, и нужно приложить все усилия, чтобы эти две структуры соответствовали друг другу.

- То есть, разрабатывая законопроекты, Вы взаимодействуете с органами внутренних дел?

- Можно сказать, мы работаем вместе. Как я уже говорил, недавно в областном милицейском главке состоялось выездное заседание Комитета, и обсуждались практические вопросы.

Наша задача - совместно с правоохранительными органами отслеживать правоприменительную практику, наблюдать за работой закона, выявлять его недостатки, чтобы в будущем их устранить.

Во времена перестройки первое десятилетие перед депутатами стояла задача создать как можно больше законов, чтобы заполнить создавшийся правовой вакуум, поскольку тогда только-только образовались субъекты федерации и новая система властных отношений. Сегодня же наступил такой момент, когда законодательная база достаточно полная, поэтому теперь важно отслеживать «работу» закона, чтобы он был действенным, а не пустым и бесполезным.

- Повышение зарплат и улучшение материальной базы милиции так или иначе является фактором, который, в том числе, провоцирует коррупцию. При разработке законопроектов продумывается ли «антикоррупционная защита»?

- Я считаю, что нужно работать и работать, создавать качественные законы, а не пустые и нерабочие. И это уже сама по себе лучшая антикоррупционная  защита - это первое, и второе: нужно совершенствовать систему государственного управления - законы выполняют конкретные люди. Эффективное государственное управление - это одна из серьезнейших задач, которые ставит перед собой сегодняшняя власть, потому что у нас в Российской Федерации и в Свердловской Области система управления далеко не совершенна. И не нужно ждать, что в миг что-то изменится, сейчас идет процесс становление нового государства.

В отлаженном механизме государственной власти будет гораздо меньше места для коррупции.

- Как Вы оцениваете уровень безопасности жизни в Свердловской области сегодня?

- Разумеется, есть статистика уровня преступности, есть международные параметры анализа ситуации и так далее. И с той, и с другой точки зрения говорить о высоком уровне безопасности гражданина в Свердловской области пока не приходится. Но в этом году динамика преступности в Свердловской области начала снижаться. Мы уделяем большое внимание развитию судебной системы и милиции общественной безопасности, профилактике правонарушений. В целом же еще далеко не все хорошо. Предстоит много работы.

В России милиционер получает очень мало. Почему? Почему в государстве, где восстановился уровень дохода, стабилизировалось экономическое развитие, не выделяются достаточные средства на содержание милиции? Конечно, у нас много пенсионеров, бюджетников, заработали и социальные программы, но, повторюсь еще раз, милиция - лицо власти. Образование, здравоохранение - это все замечательно, но если сама жизнь гражданина не будет защищена, а его деятельность небезопасна, и есть угроза того, что жизнь человека можно легко прервать, то зачем тогда образование и здравоохранение?

Власть должна быть властью, и я заявлял всегда: не понимаю, почему на уровне Федерации так мало говорится об этой проблеме и столь недостаточное внимание уделяют милиции. В этом смысле, не в ущерб другим и не за счет других, но нужно ситуацию изменять, обеспечивать милиционерам достойную жизнь.

-  Вы говорили о сотрудничестве Вашего комитета с милицией. Не противоречит ли это принципу разделения властей?

- Мы обязаны сотрудничать. Если это власть, то она должна действительно работать, и работать должным образом. Сращивания не может быть, так как есть закон, который четко определяет функции и полномочия каждой ветви власти.

Мы не только создаем законы, но и продумываем механизм их исполнения. В то же время законодательная власть не имеет права вмешиваться в работу исполнительной и наоборот. Каждая ветвь власти является самостоятельной. Для того, чтобы все функционировало в соответствии с законом есть общенадзорный орган - прокуратура.

Сращивание может выражаться в другом. Это может быть связано с работой недобросовестных чиновников и невыполнение ими своих должностных обязанностей. Здесь может происходить сращивание определенных структур, это может быть не только взятка, но и незаконное решение каких-либо вопросов, когда происходит нарушение функционирования системы. Такая проблема касается всех ветвей. Это преступно и незаконно.

- Какие приоритеты вы выстраиваете для себя и Комитета при разработке законопроектов?

- Интересы Свердловской области, защита прав граждан, у которых жизнь должна быть ясной и законодательно упорядоченной. Ведь, в конечном счете, именно человек является главной целью развития...

- Находят ли проблемы безопасности понимание среди Ваших коллег, других депутатов Областной Думы?

- Во время прошлого созыва, это было более трех лет назад, мы переживали очень сложный период. Дума фактически не работала, потому как депутаты не могли найти общий язык, все были в разных командах, партиях, постоянно происходили различные конфликты, но с приходом общефедеральных партий появилась стабильность и мы начали работать сообща. В этом плане «Единая Россия» явилась для многих объединяющей силой, местечковая борьба закончилась, появилась возможность развязать все узлы и решать противоречия. Пусть это будет не всегда, ведь есть политическая конкуренция. Возможно, скоро проявятся издержки этого процесса, но в целом пока положительных моментов больше.

Вообще работа депутатов, напоминает мне реалити-шоу «За стеклом». Все являются публичными людьми, все находятся под наблюдением - за стеклом живут, работают, взаимодействуют, соперничают и так далее, но в силу обстановки публичности они вынуждены общаться, считаться друг с другом, договариваться.

 Беседовала Е. Башкирова
"ВЕДОМОСТИ Урал"

Опубликовано в ? 97, 2007 год


© 2007, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Вице-губернатор Орлов: «Надеемся, Москва примет финансовое участие…» После Мундиаля в регионах ропщут: такое дорогое «наследие» в одиночку содержать не удастся

Футбольные матчи мирового Чемпионата отгремели во всех российских провинциальных городах, кроме Москвы и Петербурга, оставив после себя некоторую инфраструктуру, представленную в основном огромными стадионами. И если, например, нижегородские власти, озвучив эту информацию на екатеринбургском «Иннопроме», удивили решением проблемы того, как можно задействовать «наследие» Мундиаля, то в том же Екатеринбурге и других городах с этим могут быть проблемы.

12.07.18 / 10:46
С начала 2018 года в России за коррупцию уволили с госслужбы 217 чиновников! «В реестре уволенных коррупционеров «засветились» и бывшие свердловские чиновники...»

С 1 января 2018 года аппарат правительства РФ ведет реестр чиновников, которые лишились своих постов "в связи с утратой доверия". За этим канцеляризмом скрываются подозрения в коррупции. В настоящий момент в списке "потерявших доверие" фигурирует 217 человек: именно столько чиновников было уволено с госслужбы из-за коррупции с начала нынешнего года.

11.07.18 / 23:05
Экспертов все больше волнует несоответствие роста тарифов ЖКХ реальному уровню жизни россиян! Легче ли станет жить екатеринбуржцам, лучше спросить у Якоба

Вот уже больше недели россияне в регионах живут с новыми повышенными коммунальными тарифами. И хотя, как уже не раз подчеркивалось, в ФАС и правительстве заверяли, что в среднем по России с 1 июля рост тарифов не должен превысить 4%, на деле же это оказалось вообще не так. Свердловская область вошла в число регионов, где местному населению особо не повезло...

09.07.18 / 22:12
В Екатеринбурге строительством ВСМ интересуются возможные инвесторы из Siemens! Отсюда же мегапроект и подвергают сомнениям – уже энергетики…

Некогда выглядевшая туманной идея строительства высокоскоростной магистрали от Екатеринбурга до Челябинска как, прежде всего, крупнейший строительный проект двух регионов в ближайшие годы обрастает новыми подробностями по реализации. Появляются и новые вопросы...

06.07.18 / 22:34
ЛСР, ПИК и прочим мегадевелоперам это не грозит? Ведомство Якушева, приветствуя новые правила для застройщиков, кое-что замалчивает…

Как уже говорилось не раз, в федеральном Минстрое и в региональных его аналогах, в том числе свердловском, придают большое значение положениям нового только что принятого федерального закона о долевом строительстве, который напрямую определит образ и характер всей стройсферы на ближайшие годы.

05.07.18 / 23:06
Прием документов почти завершен... В мэры Екатеринбурга выдвинулось еще несколько кандидатов. Самые известные из них - общественник Москвин и вице-губернатор Высокинский

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", завтра, 6 июля 2018 года, в Екатеринбурге завершится прием документов от желающих принять участие в конкурсе по отбору кандидатов на должность главы города. К сегодняшнему дню список претендентов на пост градоначальника увеличился уже до 15 человек.

04.07.18 / 22:21
Опасаются «подставы»? Зам главы Минстроя РФ Чибис обеспокоен тем, что регионы слишком уж ретиво назаключали у себя концессий! Свердловская область – один из лидеров

Как оказалось, федеральный Минстрой, курирующий еще и всю сферу ЖКХ в стране, внимательно отследил число заключенных в регионах концессионных соглашений, и ему это не очень понравилось по некоторым причинам. В общем-то вышло, что всего к данному моменту общий объем обязательств концессионеров (то есть самих инвесторов), согласившихся развивать объекты инфраструктуры ЖКХ в регионах, сильно перевалил за четверть триллиона, составив 288,6 млрд рублей. 

03.07.18 / 23:02
За растрату денег пайщиков придется отсидеть пять лет...
В Екатеринбурге вынесен приговор по громкому делу о скандальном долгострое ЖК "Кольцовский"

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", в Екатеринбурге вынесен приговор по уголовному делу в отношении председателя правления ЖСК «Авиатор» Владимира Фатеева, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ, а также ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 201 Уголовного кодекса РФ. Фатеев является фигурантом дела об обмане пайщиков екатеринбургского ЖК "Кольцовский" и растрате их средств.

02.07.18 / 22:39
Даже ведомство Максима Орешкина скептично по поводу влияния Мундиаля на экономику России! Екатеринбург может возразить…

Мундиаль рискует превратиться не только в важнейшее событие в мире спорта, но и занимает большую часть новостной повестки в России, продолжая оказывать влияние и на потребительскую сферу россиян. Хотя большая половина матчей уже прошла, и большинство болельщиков покинули города-хозяева, эксперты и даже министры пока не берутся подводить итоги влияния ЧМ на экономику страны, ее внутренний рынок. Но, тем не менее, в регионах кое-какие изменения уже видны. 

29.06.18 / 23:44
На деле все несколько сложнее…
У Пересторонина чиновники Лесхоза рапортуют об успехах Свердловской области в проблеме незаконных рубок

Интересными данными отметилось сегодняшнее заседание Комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области. Председательствовал на нем министр промышленности и науки региона Сергей Пересторонин.

28.06.18 / 16:04
Это успех или неудача? УрФУ занял 49-е место в рейтинге российских вузов, составленный авторитетным деловым журналом Forbes

Авторитетный деловой журнал Forbes составил первый собственный рейтинг российских вузов, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Расположенный в Екатеринбурге Уральский федеральный университет (УрФУ) им. Б. Н. Ельцина не смог занять высокие позиции, попав лишь в конец пятой десятки.

27.06.18 / 23:30
Насколько «безопаснее» и «качественнее» стали дороги в рамках известного проекта, спросят жителей Свердловской области. А пока на него потратят почти 2 млрд рублей!

В последнее время то в одном, то в другом российском регионе стали отчитываться о реализации главного «детища» федерального Минтранса - проекта «Безопасные и качественные дороги». В дорожной и строительной отрасли некоторые склонны называть проект чуть ли не беспрецедентным в виду колоссального его финансирования. Но первые итоги работ в его рамках еще только предстоит подвести. 

26.06.18 / 23:42
"Наш законопроект можно назвать гениальным!". Свердловское Заксобрание не поддержало возвращение всенародных выборов мэра Екатеринбурга

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", сегодня, 26 июня 2018 года, Законодательное собрание Свердловской области окончательно отклонило законопроект о возвращении Екатеринбургу прямых выборов главы города.

26.06.18 / 17:44
В Екатеринбурге горожане попросили "на денёк" вернуть Юрия Дёмина на пост главы свердловской ГИБДД! "Он бы точно смог поставить на место мэрию..."

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", жители Екатеринбурга призвали ненадолго вернуть Юрия Дёмина на должность главы ГИБДД Свердловской области. Поводом для этого стали действия мэрии города.

25.06.18 / 23:09
Что они теперь скажут? Сама жизнь, похоже, опровергает аналитиков структуры Германа Грефа, уверявших, что в регионах люди не будут экономить на еде…

В связи с еще одной скандальной инициативой правительства России, помимо планов резко повысить пенсионный возраст, обострился интерес экспертов к потребительскому рынку - ведь речь идет о возможном значительном повышении цен на облагаемые НДС товары, что может заставить и без того прижимистых российских покупателей экономить еще больше. 

22.06.18 / 23:07
Фан-зона не выдерживает наплыва, а стенды у Плотинки пустуют? Мундиаль выявляет просчеты организации в Екатеринбурге. Туканова: «У нас нет задачи сделать посещаемость»

Футбольный Чемпионат мира накладывает все больший отпечаток на жизнь столицы Урала, которая после завершения спортивного праздника вынуждена будет волей-неволей подводить итоги этого влияния (положительные или же отрицательные). Некоторые промежуточные итоги все же подвести можно уже сейчас...

21.06.18 / 19:09
"Законопроект поддержал лишь один коммунист...". Депутаты свердловского Заксобрания отказались возвращать Екатеринбургу прямые выборы мэра

Комитет Законодательного собрания Свердловской области по региональной политике и развитию местного самоуправления ожидаемо рекомендовал отклонить законопроект о возвращении Екатеринбургу прямых выборов мэра, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

19.06.18 / 19:09
В Екатеринбурге вскоре будут судить застройщиков скандального долгостроя ЖК "Щербакова, 20"! "Обманутые дольщики этого ЖК просили помощи у Владимира Путина"

На Среднем Урале руководство компании-застройщика скандального долевого долгостроя ЖК "Щербакова, 20" отправится на скамью подсудимых. Уголовное дело в отношении руководителей компании уже направлено для рассмотрения в Чкаловский районный суд города Екатеринбурга, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

18.06.18 / 22:36
В Свердловской области, где по словам министра Смирнова, «90% всех полигонов ТБО не соответствуют закону», приняли особую концепцию, с которой теперь жить до 35 года…

Как оказалось, некие аппаратные и законодательные интриги, разворачивающиеся сейчас вокруг довольно смелого предложения московских властей руководству Минприроды РФ, отображают чрезвычайно сложную и пока нерешаемую проблему в сфере утилизации мусора в регионах, и напрямую затрагивают Свердловскую область.

15.06.18 / 21:17
Екатеринбург установил антирекорд стартовых матчей Чемпионата мира, вызвав скандал! Иванов и Рапопорт: «Мы ни при чем…»

Еще весной этого года и даже в конце 2017 г. многие наблюдатели предсказывали неладное с распространением билетов на матчи футбольного ЧМ. Особо касалось это периферийных городов, например, Екатеринбурга, что первый же матч в нем и подтвердил, сильно ударив, как уже пишут (!) футбольные эксперты, по имиджу всего турнира. 

14.06.18 / 22:04
Это очень большие деньги... В мэрии Екатеринбурга посчитали расходы на ЧМ-2018 по футболу: на подготовку к мундиалю было потрачено 7,4 миллиарда рублей

На подготовку Екатеринбурга к Чемпионату мира по футболу-2018 было потрачено порядка 7,4 миллиарда рублей, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Такие данные содержатся в уточняющем постановлении o расходах, которое на этой неделе подписал сити-менеджер (глава администрации) уральской столицы Александр Якоб.

13.06.18 / 21:55
Инициативе ведомства Пучкова дали ход в Госдуме! Если Госпожнадзор получит «власть» над ТЦ, многие из них могут закрыть – исключений для Свердловской области не будет…

Пока некоторые торговые центры - в «северной столице» России - получают высокие международные сертификаты безопасности, способные стать для них, своего рода, индульгенцией от закрытий после проверок надзорных органов, а некоторые ТЦ - на этот раз на среднем Урале - закрывают как раз из-за нарушений, власти готовят такие законодательные инициативы, которые вскоре могут значительно преобразить работу всего российского ритейла и девелопмента...

Всего: 4471
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 213 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Вы будете митинговать против повышения пенсионного возраста?

 

Loading...