Главная
14.05.07 / 00:00
Работа депутатов «За стеклом»

Председатель Комитета Областной думы Законодательного собрания Свердловской области по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Сергей ЛАЗАРЕВ рассказал корреспонденту «Ведомостей Урал» о законотворческой деятельности возглавляемого им Комитета.  


- Сергей Михайлович расскажите об основной деятельности Комитета, его полномочиях.

- Основная задача нашего Комитета, как и других Комитетов Областной думы, состоит в том, чтобы готовить законопроекты, предварительно рассматривать их и выносить на заседания облдумы. Это очень важная задача, так как в соответствии с законами выстраивается и упорядочивается вся жизнь, соответственно законодательство Свердловской области необходимо постоянно развивать и совершенствовать. Предметы ведения Комитета, его профильность определены в Положении о Комитете.

Хочу с гордостью отметить, что новая редакция закона о Правовых актах Свердловской области, новый регламент Областной думы проходили через наш Комитет. Все эти документы являются основополагающими, так как в них содержатся ответы на вопрос, как должна быть организована деятельность депутата областной думы. Не так давно принят закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области». Этот закон, на мой взгляд, получился очень продуманным и качественным, в нем оговаривается, что входит в обязанности депутата, каковы его права, гарантии депутатской деятельности. Именно подобные правовые акты составляют служебный фундамент депутатской деятельности, их принятие позволяет упорядочить деятельность депутата и сделать ее более продуктивной.

- Какие законы были разработаны и приняты в течение последнего года? 

- Одним из основных направлений нашей работы является приведение областного законодательства в соответствие с меняющимся федеральным. Как известно, областной закон не может противоречить федеральному. Например, в этом году поменялся избирательный закон - был упразднен порог явки избирателей, отменена строка «против всех». Задачей нашего Комитета было упорядочить областное избирательное законодательство в соответствии с общефедеральными изменениями.

Разрешился блок вопросов, которые касались проблем мировых судей. В нашей области было 207 судебных участков мировых судей, причем мировые судьи очень сильно загружены, но мы добились того, что на 12 участков стало больше, теперь их 219. Дополнительное количество участков «разгружает» судей, и их работа становится более продуктивной. Этот закон разрабатывался совместно с Областным судом, направлялся в Государственную думу.

Мы  работаем  над проектами общественной безопасности. Создаются программы,  связанные с работой милиции общественной безопасности. В последнее время мы большое внимание уделяем именно этому направлению.

Штатная численность милиции общественной безопасности доведена до уровня нормативов, сегодня это больше 18 тысяч человек. Совсем недавно состоялось выездное заседание Комитета в ГУВД, мы оценивали работу МОБ, кстати, впервые. Внимательно смотрели работу всех подразделений.

Я бы хотел подчеркнуть, что Комитет готов разрабатывать план развития общественной безопасности и выдвинуть его в отдельный региональный компонент национального проекта. Считаем это направление очень важным.

В рамках проекта -  улучшение материально-технического снабжения и повышение зарплат. Увеличение финансирования. 

Милиция - лицо власти, и нужно приложить все усилия, чтобы эти две структуры соответствовали друг другу.

- То есть, разрабатывая законопроекты, Вы взаимодействуете с органами внутренних дел?

- Можно сказать, мы работаем вместе. Как я уже говорил, недавно в областном милицейском главке состоялось выездное заседание Комитета, и обсуждались практические вопросы.

Наша задача - совместно с правоохранительными органами отслеживать правоприменительную практику, наблюдать за работой закона, выявлять его недостатки, чтобы в будущем их устранить.

Во времена перестройки первое десятилетие перед депутатами стояла задача создать как можно больше законов, чтобы заполнить создавшийся правовой вакуум, поскольку тогда только-только образовались субъекты федерации и новая система властных отношений. Сегодня же наступил такой момент, когда законодательная база достаточно полная, поэтому теперь важно отслеживать «работу» закона, чтобы он был действенным, а не пустым и бесполезным.

- Повышение зарплат и улучшение материальной базы милиции так или иначе является фактором, который, в том числе, провоцирует коррупцию. При разработке законопроектов продумывается ли «антикоррупционная защита»?

- Я считаю, что нужно работать и работать, создавать качественные законы, а не пустые и нерабочие. И это уже сама по себе лучшая антикоррупционная  защита - это первое, и второе: нужно совершенствовать систему государственного управления - законы выполняют конкретные люди. Эффективное государственное управление - это одна из серьезнейших задач, которые ставит перед собой сегодняшняя власть, потому что у нас в Российской Федерации и в Свердловской Области система управления далеко не совершенна. И не нужно ждать, что в миг что-то изменится, сейчас идет процесс становление нового государства.

В отлаженном механизме государственной власти будет гораздо меньше места для коррупции.

- Как Вы оцениваете уровень безопасности жизни в Свердловской области сегодня?

- Разумеется, есть статистика уровня преступности, есть международные параметры анализа ситуации и так далее. И с той, и с другой точки зрения говорить о высоком уровне безопасности гражданина в Свердловской области пока не приходится. Но в этом году динамика преступности в Свердловской области начала снижаться. Мы уделяем большое внимание развитию судебной системы и милиции общественной безопасности, профилактике правонарушений. В целом же еще далеко не все хорошо. Предстоит много работы.

В России милиционер получает очень мало. Почему? Почему в государстве, где восстановился уровень дохода, стабилизировалось экономическое развитие, не выделяются достаточные средства на содержание милиции? Конечно, у нас много пенсионеров, бюджетников, заработали и социальные программы, но, повторюсь еще раз, милиция - лицо власти. Образование, здравоохранение - это все замечательно, но если сама жизнь гражданина не будет защищена, а его деятельность небезопасна, и есть угроза того, что жизнь человека можно легко прервать, то зачем тогда образование и здравоохранение?

Власть должна быть властью, и я заявлял всегда: не понимаю, почему на уровне Федерации так мало говорится об этой проблеме и столь недостаточное внимание уделяют милиции. В этом смысле, не в ущерб другим и не за счет других, но нужно ситуацию изменять, обеспечивать милиционерам достойную жизнь.

-  Вы говорили о сотрудничестве Вашего комитета с милицией. Не противоречит ли это принципу разделения властей?

- Мы обязаны сотрудничать. Если это власть, то она должна действительно работать, и работать должным образом. Сращивания не может быть, так как есть закон, который четко определяет функции и полномочия каждой ветви власти.

Мы не только создаем законы, но и продумываем механизм их исполнения. В то же время законодательная власть не имеет права вмешиваться в работу исполнительной и наоборот. Каждая ветвь власти является самостоятельной. Для того, чтобы все функционировало в соответствии с законом есть общенадзорный орган - прокуратура.

Сращивание может выражаться в другом. Это может быть связано с работой недобросовестных чиновников и невыполнение ими своих должностных обязанностей. Здесь может происходить сращивание определенных структур, это может быть не только взятка, но и незаконное решение каких-либо вопросов, когда происходит нарушение функционирования системы. Такая проблема касается всех ветвей. Это преступно и незаконно.

- Какие приоритеты вы выстраиваете для себя и Комитета при разработке законопроектов?

- Интересы Свердловской области, защита прав граждан, у которых жизнь должна быть ясной и законодательно упорядоченной. Ведь, в конечном счете, именно человек является главной целью развития...

- Находят ли проблемы безопасности понимание среди Ваших коллег, других депутатов Областной Думы?

- Во время прошлого созыва, это было более трех лет назад, мы переживали очень сложный период. Дума фактически не работала, потому как депутаты не могли найти общий язык, все были в разных командах, партиях, постоянно происходили различные конфликты, но с приходом общефедеральных партий появилась стабильность и мы начали работать сообща. В этом плане «Единая Россия» явилась для многих объединяющей силой, местечковая борьба закончилась, появилась возможность развязать все узлы и решать противоречия. Пусть это будет не всегда, ведь есть политическая конкуренция. Возможно, скоро проявятся издержки этого процесса, но в целом пока положительных моментов больше.

Вообще работа депутатов, напоминает мне реалити-шоу «За стеклом». Все являются публичными людьми, все находятся под наблюдением - за стеклом живут, работают, взаимодействуют, соперничают и так далее, но в силу обстановки публичности они вынуждены общаться, считаться друг с другом, договариваться.

 Беседовала Е. Башкирова
"ВЕДОМОСТИ Урал"

Опубликовано в ? 97, 2007 год


© 2007, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Жители Екатеринбурга попросили президента Путина разобраться в истории со сносом дома на Карла Либкнехта ради строительства нового зала филармонии

В Екатеринбурге жители дома на ул. Карла Либкнехта, 40, который могут снести ради строительства нового зала свердловской филармонии, написали обращение к президенту РФ Владимиру Путину, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Они требуют изменить место под проект.

18.12.18 / 18:06
Сотрудники подразделений собственной безопасности органов внутренних дел отмечают профессиональный праздник!

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации был учрежден в 2000 году. Эта дата обусловлена днем создания Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел РФ - 18 декабря 1995 года.

18.12.18 / 16:18
Следственный комитет возбудил в отношении зампредседателя гордумы Среднеуральска уголовное дело! Наталью Коробицыну подозревают в мошенничестве

Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Натальи Коробицыной, являющейся депутатом Думы ГО Среднеуральск, возбудил лично руководитель следственного управления Следственного комитета по Свердловской области генерал-лейтенант Михаил Богинский, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

14.12.18 / 22:55
В столице Урала «ночи длинных ковшей не будет»… Депутаты Гордумы Екатеринбурга не смогли сходу решить проблему незаконных ларьков

Как известно, екатеринбургская общественность сразу с приходом в «Серый дом» новой команды чиновников во главе с Александром Высокинским уже успела понять, что мэрия намерена увеличить темпы решения проблемы нелегальных нестационарных объектов. Правда, пока только на словах. Причем, ранее «под раздачу» попали почему-то ни в чем не повинные киоски «Роспечати», которые удалось отстоять. Чтобы перейти к более комплексному решению проблемы нелегальных ларьков, нужно (даже в мэрии это признали) учесть множество иных моментов, и просчитать последствия «массового выноса».

12.12.18 / 22:33
Зам свердловского министра ЖКХ Свалов: «Есть вопрос со сбором регоператором данных о потребителях для начисления им платы за вывоз ТКО»…

С тревогой уже сейчас смотрят многие жители Свердловской области на перспективы столкнуться лицом к лицу с одиозной «мусорной реформой», откладывавшейся в регионе два раза. Главной причиной таких негативных ожиданий будет не только значительное удорожание услуги по вывозу мусора, но и удорожание ЖКУ в целом для основной массы населения региона. К тому же, как оказалось, при реализации реформы есть некие нюансы, и никто - даже чиновники областного МинЖКХ - не знают, как они будут работать!

10.12.18 / 13:37
В Екатеринбурге возобновился судебный процесс по уголовному делу Нефтетрубного завода. Потерпевшие: «Почему на скамье подсудимых один Беляев?..»

В Орджоникидзевском районном суде города Екатеринбурга возобновилось рассмотрение уголовного дела директора «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, обвиняемого в четырех эпизодах мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и двух эпизодах легализации (отмывания) денег, полученных в результате мошенничества (ч. 3, 4 ст. 174.1 УК РФ).

07.12.18 / 23:16
Свердловским правоохранителям можно занести «Актив» в актив… Но сколько таких еще? Россиян затягивают в новые «пирамиды»

Пока многие эксперты, экономические аналитики и даже социологи подсчитывают темпы снижения покупательской способности россиян и их уровня жизни, в стране появляются все новые и новые мошенники, завлекающие нищающее население в свои схемы все теми же традиционными искушениями - фантастическими процентами предполагаемой прибыли.

07.12.18 / 22:22
В Ленинском районе уральской столицы накануне Международного дня борьбы с коррупцией прошло тематическое совещание

Накануне Международного дня борьбы с коррупцией, 7 декабря, в Свердловской области министерством социальной политики была организована «прямая линия» с гражданами по вопросам противодействия коррупции. На «прямую линию»  принимались сообщения о фактах проявления коррупции в министерстве, его территориальных управлениях соцполитики, учреждениях социального обслуживания и ГКУ СО «Областной информационно-расчетный центр». Надо отметить, что министерство, включая все его территориальные управления, также на систематической основе проводит иные мероприятия по противодействию коррупции - совещания, круглые столы, семинары и пр.

06.12.18 / 23:41
В преддверии дня борьбы с коррупцией в Екатеринбурге проходит Антикоррупционный форум, объединивший всех, кто желает достойного будущего для своей страны

5 декабря в Екатеринбурге в преддверии международного дня борьбы с коррупцией в рамках Антикоррупционного форума прошла Тематическая секция «О практике работы некоммерческих организаций, участвующих в противодействии коррупции». Организатором мероприятия выступил Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области совместно с областной Общественной палатой и Департаментом внутренней политики Администрации Губернатора Свердловской области.

05.12.18 / 23:54
«Ситуация будет усугубляться с каждым годом…» Вместе с докладом «главного коммунальщика» Екатеринбурга Гордума обсудила и «буксующую» программу переселения

Важные вопросы, касающиеся как сферы строительства, так и ЖКХ, обсуждались на вчерашнем заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Гордумы Екатеринбурга. Впрочем, как это часто бывает, депутаты занимались в основном обсуждением самих вопросов, увы, не предлагая более-менее внятных решений.

03.12.18 / 23:09
Цены на главный новогодний атрибут здорово подскочили в Свердловской области! Во избежание массовых нелегальных рубок елей ведомство Сандакова выставит патрули…

Пока всевозможные эксперты потребрынка предсказывают дальнейшее снижение покупательской способности россиян, и после отгремевших во всех регионах и мегаполисах России распродаж в «черные пятницы», еще один ажиотаж ожидает обычных покупателей - предновогодний. 

30.11.18 / 23:40
Есть кое-что новое… Зам министра Свалов, анонсируя «правленую» схему по обращению с ТКО в Свердловской области: «Многие вводные поменялись»

Свердловское МинЖКХ после некоторого периода ожидания утвердило, наконец, новую редакцию территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Согласно именно ей будет развиваться на Среднем Урале все предстоящие годы так называемая «мусорная реформа», инициированная не так давно федеральными властями по всем регионам.

30.11.18 / 10:34
«Если не спасти клуб, подростки разойдутся по улицам»... Жители Уралмаша взывают городских чиновников повлиять на странную ситуацию в ДЮЦ «Созвездие»

В Орджоникидзевском районе Екатеринбурга руководство муниципального детско-юношеского центра «Созвездие» вместо развития детского спорта пытается избавиться от клуба, где детей профессионально обучают (точнее, пока еще обучают...) игре в настольный теннис.

29.11.18 / 16:59
Казус, однако... Глава свердловской Счетной палаты Елена Новоторженцева официально признала наличие двух спикеров в Среднеуральской гордуме

Очередные занимательные новости приходят из Среднеуральска, связанные с продолжающимся там думским кризисом. На этот раз казус произошел с руководством Счетной палаты Свердловской области, которое при странных обстоятельствах, в срочном порядке, решило пожаловаться в местную гордуму на действия местной же Счетной палаты.

26.11.18 / 23:39
Все внимание – строительству! На кону дополнительные 3 млрд рублей и федеральный транш для Свердловской области

Временная согласительная комиссия свердловского областного Законодательного собрания по бюджету на 2019-21 гг. провела 19 и 20 ноября свои очередные заседания, а сегодня закончила работу - теперь очередь за депутатами регионального ЗакСобрания.

23.11.18 / 22:30
Куда ни глянь – везде прокурорские проверки… Множество обслуживаемых частниками популярных пассажирских маршрутов в Екатеринбурге изобилует нарушениями!

В последнее время состояние той или иной хозяйственной сферы в Екатеринбурге характеризуется наличием то и дело всплывающих на поверхность застарелых проблем или появлением новых. Многие их них рискуют серьезно отравить существование новой администрации города. Новейшей чертой, весьма ярко характеризующей ту или иную сферу, стали проходящие там прокурорские проверки...

22.11.18 / 22:28
Результаты будут очень интересными... Счетная палата Екатеринбурга под руководством выходца из МВД начинает масштабную проверку городских МУПов

Счетная палата Екатеринбурга в ближайшее время детально проанализирует причины низких доходов МУПов уральской столицы, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

21.11.18 / 22:10
Поправки Минэкономразвития в Земельный кодекс РФ вызвали опасения в возможной грядущей застройке природных территорий. В Свердловской области процесс уже идет

Пока российская общественность с тревогой следит за принятием в Госдуме в первом чтении законопроекта о поправках в Градостроительный кодекс РФ, которые могли бы значительно упростить процедуру изъятия земель в городах под застройку, другие же подобные тенденции - только уже в сфере зонирования особо-охраняемых природных территорий - пока мало заметны.

20.11.18 / 21:24
Среднеуральский депутат, боровшийся с «коммунальным произволом» и лишенный мандата, восстановил свой статус через суд

Накануне, 19 ноября, Верхнепышминский городской суд Свердловской области удовлетворил административный иск среднеуральского депутата Владимира Черноусова, признав незаконным решение городской Думы Среднеуральска о досрочном прекращении его депутатских полномочий.

20.11.18 / 19:18
Она покинет региональное правительство? Влиятельное федеральное СМИ сообщило об отставке скандальной свердловской чиновницы Ольги Глацких

Журнал «Русский репортер», входящий во влиятельный федеральный медиахолдинг «Эксперт» (гендиректор - глава Общественной палаты РФ Валерий Фадеев), рассказал о том, что оскандалившаяся уральская чиновница Ольга Глацких уже уволена с должности директора департамента молодежной политики Свердловской области, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

19.11.18 / 23:35
Пора начинать волноваться? Свердловская область попала в «зону риска» среди регионов РФ по числу выданных потребкредитов

Если раньше Свердловская область ходила в уверенных середняках среди российских регионов по так называемой «закредитованности населения», ныне напрямую влияющей на облик всей потребительской сферы страны, то теперь ее положение угрожающей изменилось... 

16.11.18 / 22:51
Метро разменяли на спорткластер и детсады? Судьба множества строительных проектов в Свердловской области и ее столице решается в эти дни

Иной раз Законодательное собрание Свердловской области не слишком часто привлекает к себе внимание прессы или общественности. Правда, только если дело не касается обсуждаемых в его стенах вопросов, на кону которых большие деньги. Речь, конечно, идет о проектах бюджета, где оговариваются траты на важнейшие направления региональной экономики, например, строительную сферу. 

Всего: 4561
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 218 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Можно ли, по Вашему мнению, сносить жилой дом в Екатеринбурге ради строительства нового зала Филармонии?

 

Loading...