Главная
30.12.09 / 00:00
Рожать нельзя откладывать

В декабре в Березовском состоялась региональная научно-практическая конференция по демографической политике  с участием руководителей министерств социального сектора правительства Свердловской области и муниципальных образований, а также уполномоченного по правам ребенка Свердловской области Натальи Улановой и ученых, в том числе Уральского отделения Российской Академии наук (УрО РАН).

Недавно назначенная на новую должность областного уполномоченного по правам ребенка Наталья Уланова отметила, что подобная секция проводится впервые. И что демографические процессы - воспроизводство населения, смена поколений, характер и темпы роста населения, изменение уровней рождаемости, смертности, брачности, половозрастной и семейной структуры, миграции, урбанизации, тенденций в национальном и религиозном составе находятся во взаимодействии со всем общественным развитием. Именно поэтому вопросы демографической политики являются не только объектами научного изучения, о результатах которого сегодня нам доложат ученые, но и должны включаться в деятельность и учитываться представителями власти всех уровней.

 Заместитель министра соцзащиты населения области Ирина Кунгурцева выступила с докладом «О положении семьи и детей в Свердловской области». Она сообщила, что оценка положения семьи и детей в Свердловской области впервые дана на научной основе, через мониторинг в муниципальных образованиях. Затем с результатами исследований в этой области выступила целая плеяда замечательных ученых УрО РАН. Один из них - демограф, кандидат экономических наук, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института Экономики УрО РАН профессор Уральской академии государственной службы по кафедре социологии Александр КУЗЬМИН, проводивший мониторинг демографической политики в Урало-Сибирском регионе. После конференции Александр Иванович ответил на вопросы корреспондента «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

- Какова Ваша экспертная оценка эффективности демографической политики в 2009 году?

- Демографическая ситуация за 2007-2009 годы существенно изменилась как в стране, так и в целом ряде регионов, городских округов и районов. Парадоксально, но на фоне глобального и локального финансово-экономического кризиса произошло повышение уровня рождаемости до уровня смертности и даже превышение такового в ряде регионов и  крупных городов; увеличение числа браков и сдерживание разводов; снижение почти вдвое за полтора года коэффициента младенческой смертности, рост продолжительности жизни, сокращение объемов трудовой и транзитной миграции. В России в январе-сентябре впервые за последние годы был зафиксирован прирост населения. Численность постоянного населения страны с начала 2009 года увеличилась на 0,004% и составила на 1 октября 141,9 млн. В этот же период в  Екатеринбурге впервые за многие годы на 500 живорождений превышена статистика общего числа умерших. В частности, в январе-сентябре родилось 12746 и умерло 12238 человек. Положительным является и снижение младенческой смертности в Свердловской области до 7,6 промилле.

- Выходит, мы на верном пути? Или успокаиваться рано?

- О долгосрочной тенденции говорить еще рано - тут нужны десятилетия. Численность населения России в ближайшие десятилетия будет снижаться, как заявил недавно на пресс-конференции в РИА «Новости» замглавы Росстата Александр Суринов. Он отметил, что для изменения ситуации нормой для российской семьи должны стать 3-4 ребенка, а также должна быть забота о собственном здоровье. Да и коэффициент нагрузки на одного трудоспособного человека в нашей области 1:2 (на одного работающего - двое неработающих, нуждающихся в мерах социальной защиты). Ожидаемая продолжительность жизни (при рождении в 2007 г.) тоже небольшая: для мужчин - 61 год, для женщин - 74 года.

- Кто, по мнению Ваших респондентов, определяет демографическую политику в России и каковы ее цели?

- Текущие оценки результативности демографической политики в целом по стране стали выше (по десятибалльной шкале) - 5,06 балла. В Свердловской области этот показатель - 5,14. И для сравнения: на Ямале - 5,7, Челябинской области - 5,43, а вот в Курганской области - 4,57 балла.

На вопрос, КТО должен определять цели демографической политики, из десяти значений (включая власть, народ, церковь и религию, партии и движения), два года назад респонденты в качестве высшего субъекта ставили «НАРОД», а теперь по результатам нового опроса - ПРЕЗИДЕНТА, то есть власть. Влияние религии отнесено лишь на шестое место! Таким образом, курс демографической политики в нашей стране определяется балансом интересов НАРОДА и ВЛАСТИ. Интересно, что на третьем месте эксперты ставят науку, что говорит о необходимости создания своего Института демографии в Свердловской области или в УрФО в целом.

Эксперты рассматривают демографическую политику государства, во-первых, как способ удержать сокращение численности населения страны (роль этого приоритета сокращается). Во-вторых, стимулировать семью к рождению детей (роль данного приоритета заметно растет и вытесняет первый - с 62 до 64 %). Стабильной остается задача сохранения имеющегося национального состава страны (23%) и сдерживания миграции извне (рост данного приоритета налицо, с 17 до 19%). А вот значение приоритета сохранения трудового потенциала снизилось с ? до 1/5. что лишь частично можно объяснить кризисом рынка труда.

Скрытый негатив заключается в том, что эксперты «не видят» главной задачи демографической политики страны - воспроизводства поколений  на желаемом для общества уровне!

- Какие меры демографической политики наиболее действенны  сегодня?

- В демографической политике по-прежнему первенствуют меры социально-экономического характера. Их роль заметно выросла (с 81 до 87 % от числа опрошенных), для чего есть все причины. Наибольшее признание получили (расположены по мере убывания) ЛЬГОТНАЯ ипотека для молодых семей, ежемесячные выплаты на второго и третьего ребенка и повышение их размеров, материнский капитал. Среди инструментов платного материнства обращают на себя резко поднимающиеся по значению требования ежемесячных выплат на первенца (с 11% до 17%) и такая гипотетическая мера, как заключение возмездных договоров на рождение ребенка с молодой парой (значимость оценена экспертами на 14 %).

Выросла оценка мер органов здравоохранения и оказания медицинской и фармацевтической помощи (с 41 до 57%). Каждый пятый эксперт подчеркивает значение диспансеризации. Радует снижение значимости проблемы оплаты за ребенка в ДОУ, но потребность в самих местах не уменьшается: 60 тысяч детей нуждаются в дошкольных учреждениях!

Чувство облегчения вызывает утрата позиции таких социально-правовых и административных  мер, как ужесточение ответственности за аборт, введение налога на бездетность и холостячество, введение закона о бродяжничестве по инициативе МВД. Зато повышается требование общественности по ужесточению ответственности за выплату алиментов, что имеет явно социально-экономическую подоплеку. Ранее относительно более высокий рейтинг получила оценка значимости мероприятий по регулированию миграции. Спустя полтора года надежды на жесткое регулирование миграционных потоков (в основном трудовой миграции) резко сократились с 10 до 3%. Рухнуло значение программ возврата соотечественников (с 8 до 2%). Стабильно низко оценивается экспертами значение фактора правового регулирования возраста вступления в брак (5%).

В новый перечень мер не вошли предложения по увеличению сроков частично оплачиваемого отпуска матери в силу малой актуальности из-за тяжелого положения на рынках труда; требование введения «сухого закона», налогов с пенсионеров за сдачу в наем жилья для  молодежи и нуждающихся семей в силу уже имеющихся разъяснений в печати решений Верховного Суда по поводу аренды жилья и практики фискальных органов не преследовать пожилых людей по этому поводу: они не занимаются собственно предпринимательской деятельностью. А также требования возвращения части накопленной пенсии в семью после смерти отца, не дожившего до первого года ее получения.

- Однако результаты не так однозначны, как ожидалось, даже в столь приветствуемых мерах, как материнский капитал. Рожать ударились асоциальные элементы, что создает головную боль социальным службам страны, грозит общественному благополучию. Какой выход предлагают ученые-аналитики?

- В программе экспертам был предъявлен «открытый» вопрос о наиболее эффективных мерах демографической политики в будущем и в принципе ответы были своеобразной проекцией сегодняшней оценки. Надо сказать, набирает силу  тема «ДОГОВОРНЫХ ДЕТЕЙ» - идеи рождения детей по договору с органами государственной власти. В России создан общественный Фонд (по аналогии с Фондом поддержки ЖКХ), который находит благополучные семьи и помогает им решить конкретные семейные проблемы в обмен на рождение очередного ребенка: кому-то нужна машина, кому-то мини-трактор, кому-то помощь в бизнесе, а кому-то расширение жилой площади. Эта тема сегодня бурно обсуждается в электронных СМИ.

- И последний вопрос. Может ли мэр города или района значительно улучшить демографические показатели в отдельно взятом муниципальном образовании или это прерогатива органов государственной власти?

- Может!  Демография отражает качество уровня жизни. Отсюда любой глава на уровне правовых актов, принимаемых в органах местного самоуправления, может выработать интегральный фактор саморазвития муниципального образования, что повлияет на  отношение населения к своему городу, району. И если оно хорошее, то человек охотно участвует в общественных работах, активно голосует, ухаживает за чистотой и порядком на улицах. А если плохое, то мелко пакостит и самоустраняется от всех призывов власти, старается сбежать в другое место при каждом удобном случае. Это по аналогии с семьей: если в ней  лад - все спешат домой, здесь царят любовь и взаимопонимание, и дети в таких семьях растут полезными для общества, для страны, воспроизводя свои семейные отношения в браке.

Беседовала Л. ФЕФЕЛОВА, член СЖ РФ с 1980г.

© 2009, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Екатеринбург установил антирекорд стартовых матчей Чемпионата мира, вызвав скандал! Иванов и Рапопорт: «Мы ни при чем…»

Еще весной этого года и даже в конце 2017 г. многие наблюдатели предсказывали неладное с распространением билетов на матчи футбольного ЧМ. Особо касалось это периферийных городов, например, Екатеринбурга, что первый же матч в нем и подтвердил, сильно ударив, как уже пишут (!) футбольные эксперты, по имиджу всего турнира. 

14.06.18 / 22:04
Это очень большие деньги... В мэрии Екатеринбурга посчитали расходы на ЧМ-2018 по футболу: на подготовку к мундиалю было потрачено 7,4 миллиарда рублей

На подготовку Екатеринбурга к Чемпионату мира по футболу-2018 было потрачено порядка 7,4 миллиарда рублей, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Такие данные содержатся в уточняющем постановлении o расходах, которое на этой неделе подписал сити-менеджер (глава администрации) уральской столицы Александр Якоб.

13.06.18 / 21:55
Инициативе ведомства Пучкова дали ход в Госдуме! Если Госпожнадзор получит «власть» над ТЦ, многие из них могут закрыть – исключений для Свердловской области не будет…

Пока некоторые торговые центры - в «северной столице» России - получают высокие международные сертификаты безопасности, способные стать для них, своего рода, индульгенцией от закрытий после проверок надзорных органов, а некоторые ТЦ - на этот раз на среднем Урале - закрывают как раз из-за нарушений, власти готовят такие законодательные инициативы, которые вскоре могут значительно преобразить работу всего российского ритейла и девелопмента...

09.06.18 / 16:29
Екатеринбургские общественники резко раскритиковали чиновников из-за "недолговечной" дорожной разметки! "Она продержалась всего две недели..."

В Екатеринбурге начала исчезать дорожная разметка, нанесенная две недели назад. По гарантии краска должна держаться не менее полугода, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

08.06.18 / 22:47
Чем это обернется для «команды Якоба»? После проверки пяти ведомств екатеринбургский МУП «Золушка» стремительно может повторить скандальную историю ТТУ и «Водоканала»!

Массовых отравлений школьников, как это было в прошлом году и весной этого года, пока Екатеринбургу (по крайней мере, в период перед каникулами) удалось избежать. Однако, кое-что в сфере школьного общепита произошло: прокуратура, как и обещала, огласила результаты проверок работы МУП «Школьно-базовая столовая «Золушка». Итоги могут быть далеко идущими для всего «Серого дома»... 

07.06.18 / 20:30
«Когда же это закончится! Не для того мы их выбирали...». В Среднеуральске местные депутаты в очередной раз пытаются отправить в отставку спикера гордумы

В городе-спутнике уральской столицы Среднеуральске непрекращающиеся распри между местными депутатами в скором времени могут привести к досрочной отставке спикера гордумы Андрея Касьяненко. На этом настаивает большинство народных избранников представительного органа Среднеуральска.

06.06.18 / 21:28
Подопечные Володина, несколько пренебрежительно отзываясь о местной продукции, поручили главе «Роскачества» Максиму Протасову титаническую работу! Проверки будут и в Екатеринбурге

До долгожданного для многих футбольных фанатов Мундиаля, главного спортивного события в мире, остается неделя, и напряжение у организаторов растет. Теперь они - по всем регионам, принимающим у себя матчи - озаботились безопасностью гостей ЧМ, в плане... еды!

05.06.18 / 14:27
Никакой коррупции? В Верхней Пышме руководство муниципального кладбища отдало местному предпринимателю землю под ритуальный бизнес в обход закона

Руководство верхнепышминского муниципального бюджетного учреждения «Специализированная похоронная служба» незаконно предоставило местному индивидуальному предпринимателю земельный участок на Александровском кладбище Верхней Пышмы под размещение на нем выставочных образцов продаваемых ритуальных товаров (памятников). Об этом редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально проинформировал прокурор Верхней Пышмы Данил Амиров.

04.06.18 / 21:42
Свердловская область после ухода из Минтранса России Максима Соколова ждет от его преемника… нового масштабного дорожного строительства

С конца мая в российском правительстве произошли важные перестановки. Так, в частности нового главу получил Минтранс - ведомство от которого в стране всегда очень многого ждут, в том числе и на Урале. Тем более, что, например, Свердловская область как раз всегда остро нуждалась в наведении порядка в местной дорожной сфере и разворачивании современного дорожного строительства.

01.06.18 / 22:30
«Умные города», внедряемые главными госкорпорациями в Екатеринбурге и по остальной России, могут оказаться неким грандиозным бизнеспроектом…

Про «Умные города» говорилось уже много - и в плане не до конца ясной концепции этого проекта, и неготовности самих российских городов (особенно в глубокой провинции) принять его, непроработанности законодательной. Сейчас появился повод рассмотреть данный вопрос еще шире - по стране эти локальные - на уровне не только больших городов, но и небольших муниципалитетов - системы объединяться должны в системы более высокого уровня, «Умный регион», за спиной которого смутно маячит тень госкорпорации «Росатом» и... монополизма.

31.05.18 / 17:36
"Венерические болезни объединят с медициной катастроф". В УГМУ в ходе скандальной масштабной реорганизации в два раза сократили число медицинских кафедр

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", в Уральском государственном медицинском университете (УГМУ) началась масштабная реорганизация, которая грозит обернуться целым рядом громких скандалов: теперь вместо 46 кафедр в "главном медицинском вузе Урала" останется только 21 кафедра.

30.05.18 / 22:46
Во «втором городе» Свердловской области после Носова завершать начатые и запускать уже обещанные большие строительные проекты, возможно, предстоит Владиславу Пинаеву…

Нижний Тагил, именуемый часто «второй столицей Свердловской области», до сих пор не может отойти от внезапного перевода прежнего мэра города Сергея Носова временным губернатором в далекую и мало кому знакомую Магаданскую область. Если оставить в стороне все политические перипетии этого назначения и последствия для города, все же остается один главный вопрос для будущего Нижнего Тагила: что теперь будет со строительной сферой города, какова будет судьба многочисленных дорогих (иногда даже сверхдорогих) инфраструктурных проектов, начатых при Носове? 

28.05.18 / 22:55
Екатеринбург продолжает копить астрономические долги за ЖКХ! Зам Якоба Гейко: «Все, что позволено законом, делается. Но не всегда эффективно»…

Лишь два месяца назад Верховный суд РФ приводил статистику по взысканию долгов за ЖКУ с населения и управляющих организаций за 2017 г., и уже к тому времени темпы роста накопления задолженности в этом году по регионам угрожающе росли. Екатеринбург и тогда уже можно было назвать проблемной точкой, но с тех пор прошло время... 

25.05.18 / 22:54
Сечинская «Роснефть» просто так ничего делать не будет? У «перспективного» соглашения нефтяного гиганта со Свердловской областью имеется некий нюанс…

Договор о развитии двусторонних партнерских отношений между Средним Уралом и крупнейшей нефтяной компанией страны «Роснефть», подписанный на площадке питерского экономического форума, может стать видным событием из сферы ЖКХ, ведь именно туда могущественная госкорпорация обещала вложить кое-какие инвестиции. 

24.05.18 / 16:46
"Оснований для этого нет...". Следственный комитет РФ окончательно отказался возбуждать уголовное дело по факту смерти екатеринбургского журналиста Максима Бородина

Следственный комитет РФ окончательно отказался возбуждать уголовное дело о резонансной гибели екатеринбургского журналиста Максима Бородина, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

23.05.18 / 22:36
В России их точно ждут? Список рекомендаций прибывающим в Екатеринбург на Мундиаль иностранным болельщикам показывает весь спектр проблем города…

В преддверии надвигающегося футбольного Мундиаля в российских городах ждут прибытия масс иностранцев. Те, в свою очередь, уже готовятся к прибытию, где их может поджидать множество неприятных неожиданностей. По крайней мере, в родных странах дипломаты готовят своих граждан к этому в официальных рекомендациях о том, как себя вести в России, и что делать при ЧП. В МИДе уже успели раскритиковать такие советы, но на деле это может демонстрировать, какие проблемы действительно существуют в регионах страны, впервые сталкивающихся с вызовом в виде Чемпионата мира. 

22.05.18 / 16:33
Наконец-то это произошло... Заксобрание официально лишило мандата скандального свердловского депутата-"эсера" Армена Карапетяна

Законодательное собрание Свердловской области со второй попытки прекратило полномочия одного из самых скандальных своих депутатов - "справедливоросса" Армена Карапетяна, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

21.05.18 / 11:27
В Екатеринбурге в гаражном массиве обнаружено тело застройщика Дмитрия Максимова, находившегося в розыске по обвинению в мошенничестве. «Труп пролежал месяца три-четыре...»

В гаражном массиве в районе улицы Коммунистической в Екатеринбурге обнаружено мертвое тело скандально известного застройщика Дмитрия Максимова с признаками насильственной смерти, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». 30-летний бизнесмен находился в федеральном розыске по обвинению в особо крупном мошенничестве.

18.05.18 / 23:29
В Екатеринбурге прошел турнир «Уральская шляпа». К участию допускались только непрофессиональные спортсмены из числа известных бизнесменов, чиновников и политиков

Соревнования по настольному теннису прошли 17 мая в Центре настольного тенниса Екатеринбурга. Турнир «Уральская шляпа» прошел в Екатеринбурге уже во второй раз. За теннисные столы встали политики, руководители бизнеса и органов власти, общественные деятели - всего более 30 спортсменов-любителей.

18.05.18 / 22:51
Мегапроект, от которого не отвертеться? КРСУ, «Уральская скоростная магистраль» и Высокинский будут «мобилизовывать» свердловский бизнес на участие в ВСМ до Челябинска…

В свердловском правительстве, по всей видимости, дали окончательный ответ на вопрос поддержки идеи строительства высокоскоростной магистрали от Екатеринбурга до Челябинска. Южные соседи уже находят инвесторов для этого мегапроекта, Средний Урал тут несколько подотстал, ведь когда весь прошлый год обсуждалась концепция этого противоречивого плана, а челябинцы уже готовы были вкладываться, все ждали окончательного решения свердловских властей, которые, видимо, до последнего подсчитывали риски...  

17.05.18 / 21:49
Скоро под суд пойдут и бард Новиков, и экс-чиновник Шилиманов... Гособвинение попросило 5,5 лет колонии для фигурантки дела «Бухты Квинс»

В Екатеринбурге государственное обвинение попросило на пять с половиной лет отправить в колонию Ларису Ассонову, обвиняемую в мошенничества с деньгами пайщиков ПЖСК «Бухта Квинс», передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Другими фигурантами данного громкого уголовного дела являются скандально известный уральский бард Александр Новиков и бывший замминистра экономиики Свердловской области Михаил Шилиманов.

16.05.18 / 22:56
Для ведомства Поповой это будет тяжелейшее испытание! Аналитики предсказывают на фоне ажиотажа вокруг ЧМ по футболу небывалый потребительский бум в России…

Как уже сообщалось, Екатеринбург станет одним из городов, где в дни Мундиаля будут проходить не только интереснейшие футбольные матчи, но и важное исследование покупательских предпочтений местного населения. Но крупнейшее в мире футбольное событие, оставляя за собой даже наблюдаемое сейчас в России падение покупательского спроса, может оставить огромный след в ритейле, не только наполнив его контрафактом, но и подстегнув торговлю в регионах.

Всего: 4452
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 212 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Вы довольны тем, что Екатеринбург принимает матчи ЧМ-2018?

 

Loading...