Главная
30.12.09 / 00:00
Рожать нельзя откладывать

В декабре в Березовском состоялась региональная научно-практическая конференция по демографической политике  с участием руководителей министерств социального сектора правительства Свердловской области и муниципальных образований, а также уполномоченного по правам ребенка Свердловской области Натальи Улановой и ученых, в том числе Уральского отделения Российской Академии наук (УрО РАН).

Недавно назначенная на новую должность областного уполномоченного по правам ребенка Наталья Уланова отметила, что подобная секция проводится впервые. И что демографические процессы - воспроизводство населения, смена поколений, характер и темпы роста населения, изменение уровней рождаемости, смертности, брачности, половозрастной и семейной структуры, миграции, урбанизации, тенденций в национальном и религиозном составе находятся во взаимодействии со всем общественным развитием. Именно поэтому вопросы демографической политики являются не только объектами научного изучения, о результатах которого сегодня нам доложат ученые, но и должны включаться в деятельность и учитываться представителями власти всех уровней.

 Заместитель министра соцзащиты населения области Ирина Кунгурцева выступила с докладом «О положении семьи и детей в Свердловской области». Она сообщила, что оценка положения семьи и детей в Свердловской области впервые дана на научной основе, через мониторинг в муниципальных образованиях. Затем с результатами исследований в этой области выступила целая плеяда замечательных ученых УрО РАН. Один из них - демограф, кандидат экономических наук, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института Экономики УрО РАН профессор Уральской академии государственной службы по кафедре социологии Александр КУЗЬМИН, проводивший мониторинг демографической политики в Урало-Сибирском регионе. После конференции Александр Иванович ответил на вопросы корреспондента «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

- Какова Ваша экспертная оценка эффективности демографической политики в 2009 году?

- Демографическая ситуация за 2007-2009 годы существенно изменилась как в стране, так и в целом ряде регионов, городских округов и районов. Парадоксально, но на фоне глобального и локального финансово-экономического кризиса произошло повышение уровня рождаемости до уровня смертности и даже превышение такового в ряде регионов и  крупных городов; увеличение числа браков и сдерживание разводов; снижение почти вдвое за полтора года коэффициента младенческой смертности, рост продолжительности жизни, сокращение объемов трудовой и транзитной миграции. В России в январе-сентябре впервые за последние годы был зафиксирован прирост населения. Численность постоянного населения страны с начала 2009 года увеличилась на 0,004% и составила на 1 октября 141,9 млн. В этот же период в  Екатеринбурге впервые за многие годы на 500 живорождений превышена статистика общего числа умерших. В частности, в январе-сентябре родилось 12746 и умерло 12238 человек. Положительным является и снижение младенческой смертности в Свердловской области до 7,6 промилле.

- Выходит, мы на верном пути? Или успокаиваться рано?

- О долгосрочной тенденции говорить еще рано - тут нужны десятилетия. Численность населения России в ближайшие десятилетия будет снижаться, как заявил недавно на пресс-конференции в РИА «Новости» замглавы Росстата Александр Суринов. Он отметил, что для изменения ситуации нормой для российской семьи должны стать 3-4 ребенка, а также должна быть забота о собственном здоровье. Да и коэффициент нагрузки на одного трудоспособного человека в нашей области 1:2 (на одного работающего - двое неработающих, нуждающихся в мерах социальной защиты). Ожидаемая продолжительность жизни (при рождении в 2007 г.) тоже небольшая: для мужчин - 61 год, для женщин - 74 года.

- Кто, по мнению Ваших респондентов, определяет демографическую политику в России и каковы ее цели?

- Текущие оценки результативности демографической политики в целом по стране стали выше (по десятибалльной шкале) - 5,06 балла. В Свердловской области этот показатель - 5,14. И для сравнения: на Ямале - 5,7, Челябинской области - 5,43, а вот в Курганской области - 4,57 балла.

На вопрос, КТО должен определять цели демографической политики, из десяти значений (включая власть, народ, церковь и религию, партии и движения), два года назад респонденты в качестве высшего субъекта ставили «НАРОД», а теперь по результатам нового опроса - ПРЕЗИДЕНТА, то есть власть. Влияние религии отнесено лишь на шестое место! Таким образом, курс демографической политики в нашей стране определяется балансом интересов НАРОДА и ВЛАСТИ. Интересно, что на третьем месте эксперты ставят науку, что говорит о необходимости создания своего Института демографии в Свердловской области или в УрФО в целом.

Эксперты рассматривают демографическую политику государства, во-первых, как способ удержать сокращение численности населения страны (роль этого приоритета сокращается). Во-вторых, стимулировать семью к рождению детей (роль данного приоритета заметно растет и вытесняет первый - с 62 до 64 %). Стабильной остается задача сохранения имеющегося национального состава страны (23%) и сдерживания миграции извне (рост данного приоритета налицо, с 17 до 19%). А вот значение приоритета сохранения трудового потенциала снизилось с ? до 1/5. что лишь частично можно объяснить кризисом рынка труда.

Скрытый негатив заключается в том, что эксперты «не видят» главной задачи демографической политики страны - воспроизводства поколений  на желаемом для общества уровне!

- Какие меры демографической политики наиболее действенны  сегодня?

- В демографической политике по-прежнему первенствуют меры социально-экономического характера. Их роль заметно выросла (с 81 до 87 % от числа опрошенных), для чего есть все причины. Наибольшее признание получили (расположены по мере убывания) ЛЬГОТНАЯ ипотека для молодых семей, ежемесячные выплаты на второго и третьего ребенка и повышение их размеров, материнский капитал. Среди инструментов платного материнства обращают на себя резко поднимающиеся по значению требования ежемесячных выплат на первенца (с 11% до 17%) и такая гипотетическая мера, как заключение возмездных договоров на рождение ребенка с молодой парой (значимость оценена экспертами на 14 %).

Выросла оценка мер органов здравоохранения и оказания медицинской и фармацевтической помощи (с 41 до 57%). Каждый пятый эксперт подчеркивает значение диспансеризации. Радует снижение значимости проблемы оплаты за ребенка в ДОУ, но потребность в самих местах не уменьшается: 60 тысяч детей нуждаются в дошкольных учреждениях!

Чувство облегчения вызывает утрата позиции таких социально-правовых и административных  мер, как ужесточение ответственности за аборт, введение налога на бездетность и холостячество, введение закона о бродяжничестве по инициативе МВД. Зато повышается требование общественности по ужесточению ответственности за выплату алиментов, что имеет явно социально-экономическую подоплеку. Ранее относительно более высокий рейтинг получила оценка значимости мероприятий по регулированию миграции. Спустя полтора года надежды на жесткое регулирование миграционных потоков (в основном трудовой миграции) резко сократились с 10 до 3%. Рухнуло значение программ возврата соотечественников (с 8 до 2%). Стабильно низко оценивается экспертами значение фактора правового регулирования возраста вступления в брак (5%).

В новый перечень мер не вошли предложения по увеличению сроков частично оплачиваемого отпуска матери в силу малой актуальности из-за тяжелого положения на рынках труда; требование введения «сухого закона», налогов с пенсионеров за сдачу в наем жилья для  молодежи и нуждающихся семей в силу уже имеющихся разъяснений в печати решений Верховного Суда по поводу аренды жилья и практики фискальных органов не преследовать пожилых людей по этому поводу: они не занимаются собственно предпринимательской деятельностью. А также требования возвращения части накопленной пенсии в семью после смерти отца, не дожившего до первого года ее получения.

- Однако результаты не так однозначны, как ожидалось, даже в столь приветствуемых мерах, как материнский капитал. Рожать ударились асоциальные элементы, что создает головную боль социальным службам страны, грозит общественному благополучию. Какой выход предлагают ученые-аналитики?

- В программе экспертам был предъявлен «открытый» вопрос о наиболее эффективных мерах демографической политики в будущем и в принципе ответы были своеобразной проекцией сегодняшней оценки. Надо сказать, набирает силу  тема «ДОГОВОРНЫХ ДЕТЕЙ» - идеи рождения детей по договору с органами государственной власти. В России создан общественный Фонд (по аналогии с Фондом поддержки ЖКХ), который находит благополучные семьи и помогает им решить конкретные семейные проблемы в обмен на рождение очередного ребенка: кому-то нужна машина, кому-то мини-трактор, кому-то помощь в бизнесе, а кому-то расширение жилой площади. Эта тема сегодня бурно обсуждается в электронных СМИ.

- И последний вопрос. Может ли мэр города или района значительно улучшить демографические показатели в отдельно взятом муниципальном образовании или это прерогатива органов государственной власти?

- Может!  Демография отражает качество уровня жизни. Отсюда любой глава на уровне правовых актов, принимаемых в органах местного самоуправления, может выработать интегральный фактор саморазвития муниципального образования, что повлияет на  отношение населения к своему городу, району. И если оно хорошее, то человек охотно участвует в общественных работах, активно голосует, ухаживает за чистотой и порядком на улицах. А если плохое, то мелко пакостит и самоустраняется от всех призывов власти, старается сбежать в другое место при каждом удобном случае. Это по аналогии с семьей: если в ней  лад - все спешат домой, здесь царят любовь и взаимопонимание, и дети в таких семьях растут полезными для общества, для страны, воспроизводя свои семейные отношения в браке.

Беседовала Л. ФЕФЕЛОВА, член СЖ РФ с 1980г.

© 2009, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
«И как это понимать?»... В Среднеуральске председателем конкурсной комиссии по выборам нового мэра стала депутат, находящаяся под следствием по подозрению в мошенничестве

Очередным скандалом в Среднеуральске обернулось назначение конкурсной комиссии по выборам нового главы городского округа. Местные жители с недоумением узнали, что ее председателем стала местный депутат Наталья Коробицына, в отношении которой в конце прошлого года было возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве.

16.01.19 / 23:27
В 2019 году уральскую столицу, возможно, ждут огромные стройки, которые значительно «подхлестнут» девелопмент! Многие будут так или иначе связаны с… Пумпянским

Мэрия Екатеринбурга как-то «неожиданно» в унисон с областными властями заговорила о намечаемых ею на этот год планах, большинство которых касается сферы строительства, и обещания относительно которых раздавались еще весной этого года. Как оказалось, громкие обещания сочетаются в озвученных чиновниками планах с громкими же вероятными тратами.

15.01.19 / 18:23
Екатеринбургского бизнесмена Павла Беляева, руководившего «нефтетрубным заводом» и его «клонами», суд приговорил к 4 годам колонии

15 января Орджоникидзевский районный суд Екатеринбурга вынес приговор по уголовному делу екатеринбургского бизнесмена, директора так называемого  «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, обвиняемого в мошенничестве и отмывании денежных средств.

14.01.19 / 23:25
Что-то пошло не так… Министр Кобылкин признал, что скандальная реформа ТБО пошла не во всех регионах РФ и не целиком. В Свердловской области она тоже началась «со скрипом»

Реформа перехода регионов на новую систему обращения с мусором формально идет по России вот уже почти две недели. В Минприроды решили подвести некоторые итоги старту скандальной реформы.

11.01.19 / 23:25
Мощная структура Минтранса «Уралуправтодор» рискует приковать к себе внимание в Свердловской области

Еще летом прошлого года после громкой отставки главы Минтранса РФ Максима Соколова от его прежнего первого зама Евгения Дитриха - нового министра - общественность стала ждать предложений относительно развития дорожной сферы страны. Прежде всего, требуют завершения крупные инвестпроекты по строительству протяженных автомагистралей общефедерального значения. Как оказалось, структуры местного, уральского подразделения Минтранса, «Уралуправтодора», имеют на этот год большие планы. 

11.01.19 / 12:39
Жители Среднеуральска жалуются на двухлетний бардак на городском кладбище - полиция молчит... Что скажет и.о. мэра Костыгин?

В то время, когда маленький Среднеуральск сотрясают большие политические скандалы и в очередной раз происходит смена власти, рядовых жителей продолжают волновать и самые обыденные проблемы, от которых никуда не деться, кто бы ни стоял у руля городской мэрии и Думы...  Одной из таких проблем в последние годы стала довольно скорбная тема - деятельность городского кладбища Среднеуральска и ритуальные услуги, оказываемые гражданам, провожающим в последний путь своих близких.

10.01.19 / 21:57
Дело к концу... Прокуратура запросила 5,5 лет неволи для обвиняемого в мошенничествах директора «Нефтетрубного завода» Павла Беляева

Накануне, 9 января, в Орджоникидзевском районном суде города Екатеринбурга завершилось рассмотрение уголовного дела директора так называемого «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, обвиняемого в нескольких эпизодах мошенничества и отмывания денежных средств.

09.01.19 / 17:11
Городская дума Екатеринбурга обсудит предстоящую масштабную транспортную реформу. "Она должна стартовать уже в середине лета..."

Городская дума Екатеринбурга собирается в марте 2019 года подробно рассмотреть программу развития транспортной инфраструктуры города, рассчитанную на ближайшие 16 лет, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

28.12.18 / 19:52
Мэр Среднеуральска Владислав Козлов ушел в отставку. Принять «правильное» решение помогли «люди из области» Бидонько и Дубичев...

В завершении 2019 года областные власти решили взять под личный контроль ситуацию в неспокойном Среднеуральске. В попытках разрешить затянувшийся думский кризис было сделано своеобразное жертвоприношение - своего поста лишился мэр Владислав Козлов.

27.12.18 / 22:58
Суд продолжается: обвиняемый в мошенничестве Павел Беляев назвал журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»... виновниками несостоятельности своих «нефтетрубных заводов»!

В Орджоникидзевском районном суде Екатеринбурга продолжается судебный процесс по рассмотрению уголовного дела о мошенничествах екатеринбургского горе-бизнесмена Павла Беляева - директора так называемого «Нефтетрубного завода» и его многочисленных «клонов»...

27.12.18 / 16:06
В следующем году в России могут вырасти тарифы на воду и тепло. "С таким неутешительным прогнозом выступил Минстрой РФ"

Минэнерго РФ подготовило проект постановления правительства о введении платы потребителей за неиспользуемый ими резерв электросетевой мощности. Это приведет к росту тарифов на тепло, водоснабжение и водоотведение, говорится в письме Минстроя РФ на имя вице-премьера федерального правительства Дмитрия Козака, которое имеется в распоряжении газеты «Коммерсантъ».

26.12.18 / 23:28
В преддверии «самой страшной реформы» похвалы министра Кобылкина Екатеринбургу и Свердловской области не обнадеживают – в реальности положение несколько иное…

По мере поступления новостей из регионов об утвержденных там регоператорами тарифов на вывоз мусора и реакции на это местного населения невольно может прийти мысль, что вовсе не «пенсионная реформа» может вызывать у подавляющей массы россиян наибольшую тревогу и даже страх, а «мусорная реформа». Ее уже ожидают с самой большой опаской, и по некоторым опросам именно она заметно снизила оптимизм в ожиданиях россиян на предстоящий год. А вот профильные чиновники, следуя свой излюбленной манере, пытаются выдать «желаемое за действительное», бодро описывая то, «как все хорошо». 

26.12.18 / 21:22
Спикер гордумы Екатеринбурга Игорь Володин призвал сносить киоски без суда. "В Москве вопрос же решили..."

Спикер городской думы Екатеринбурга предложил радикально решить вопрос с незаконно установленными нестационарными объектами торговли - сносить киоски без решения суда, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

25.12.18 / 19:16
Разгорится новый скандал… «Атомстройкомплекс» снова положит кривую брусчатку на проспекте Ленина в Екатеринбурге?

Компания «Атомстройкомплекс» готова переложить брусчатку на участке улице Ленина в Екатеринбурге, к которой горадминистрация предъявила серьезные претензии, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". 

24.12.18 / 23:42
Пережить зиму: на Урале аварии в системе ЖКХ уже вызвали человеческие жертвы, а тут еще синоптики и МЧС… прочат аномальные морозы

Пока все предстоящие дни по Среднему и Северному Уралу синоптики стращают местных жителей аномально низкими температурами, в городах региона проявляется куда более реальная опасность.  

21.12.18 / 23:22
А риски просчитали? Итог совещания у Орлова и Казаковой: у КРСУ – инвестпроектов в строительстве на годы и… десятки миллиардов

Обсуждаемые на заседании инвестиционного совета при руководстве Свердловской области темы лишь подтвердили масштабность именно строительных проектов, реализовывать которые в регионе собираются все предстоящие годы. Едва ли не каждый второй перспективный проект, требующий инвестиций, уже сейчас так или иначе связан со стройсферой.  

19.12.18 / 22:42
Подарок для свердловского рынка лекарств? Товары от производства до конечного потребителя будут отслеживать – Госдума приняла закон по борьбе с «теневой торговлей»!

Весьма важный для всей российской потребительской сферы законопроект Госдума приняла сегодня в третьем чтении. Речь идет о постепенном введении в стране Единой информационной системы мониторинга товаров, которая должна будет препятствовать «черному», нелегальному, и даже серому, полулегальному, рынкам товаров. 

18.12.18 / 18:06
Сотрудники подразделений собственной безопасности органов внутренних дел отмечают профессиональный праздник!

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации был учрежден в 2000 году. Эта дата обусловлена днем создания Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел РФ - 18 декабря 1995 года.

18.12.18 / 16:18
Следственный комитет возбудил в отношении зампредседателя гордумы Среднеуральска уголовное дело! Наталью Коробицыну подозревают в мошенничестве

Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Натальи Коробицыной, являющейся депутатом Думы ГО Среднеуральск, возбудил лично руководитель следственного управления Следственного комитета по Свердловской области генерал-лейтенант Михаил Богинский, передает корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

17.12.18 / 13:29
Жители Екатеринбурга попросили президента Путина разобраться в истории со сносом дома на Карла Либкнехта ради строительства нового зала филармонии

В Екатеринбурге жители дома на ул. Карла Либкнехта, 40, который могут снести ради строительства нового зала свердловской филармонии, написали обращение к президенту РФ Владимиру Путину, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Они требуют изменить место под проект.

14.12.18 / 22:55
В столице Урала «ночи длинных ковшей не будет»… Депутаты Гордумы Екатеринбурга не смогли сходу решить проблему незаконных ларьков

Как известно, екатеринбургская общественность сразу с приходом в «Серый дом» новой команды чиновников во главе с Александром Высокинским уже успела понять, что мэрия намерена увеличить темпы решения проблемы нелегальных нестационарных объектов. Правда, пока только на словах. Причем, ранее «под раздачу» попали почему-то ни в чем не повинные киоски «Роспечати», которые удалось отстоять. Чтобы перейти к более комплексному решению проблемы нелегальных ларьков, нужно (даже в мэрии это признали) учесть множество иных моментов, и просчитать последствия «массового выноса».

12.12.18 / 22:33
Зам свердловского министра ЖКХ Свалов: «Есть вопрос со сбором регоператором данных о потребителях для начисления им платы за вывоз ТКО»…

С тревогой уже сейчас смотрят многие жители Свердловской области на перспективы столкнуться лицом к лицу с одиозной «мусорной реформой», откладывавшейся в регионе два раза. Главной причиной таких негативных ожиданий будет не только значительное удорожание услуги по вывозу мусора, но и удорожание ЖКУ в целом для основной массы населения региона. К тому же, как оказалось, при реализации реформы есть некие нюансы, и никто - даже чиновники областного МинЖКХ - не знают, как они будут работать!

Всего: 4579
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 219 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Ваше отношение к предстоящей транспортной реформе в Екатеринбурге?

 

Loading...