Главная
30.12.09 / 00:00
Рожать нельзя откладывать

В декабре в Березовском состоялась региональная научно-практическая конференция по демографической политике  с участием руководителей министерств социального сектора правительства Свердловской области и муниципальных образований, а также уполномоченного по правам ребенка Свердловской области Натальи Улановой и ученых, в том числе Уральского отделения Российской Академии наук (УрО РАН).

Недавно назначенная на новую должность областного уполномоченного по правам ребенка Наталья Уланова отметила, что подобная секция проводится впервые. И что демографические процессы - воспроизводство населения, смена поколений, характер и темпы роста населения, изменение уровней рождаемости, смертности, брачности, половозрастной и семейной структуры, миграции, урбанизации, тенденций в национальном и религиозном составе находятся во взаимодействии со всем общественным развитием. Именно поэтому вопросы демографической политики являются не только объектами научного изучения, о результатах которого сегодня нам доложат ученые, но и должны включаться в деятельность и учитываться представителями власти всех уровней.

 Заместитель министра соцзащиты населения области Ирина Кунгурцева выступила с докладом «О положении семьи и детей в Свердловской области». Она сообщила, что оценка положения семьи и детей в Свердловской области впервые дана на научной основе, через мониторинг в муниципальных образованиях. Затем с результатами исследований в этой области выступила целая плеяда замечательных ученых УрО РАН. Один из них - демограф, кандидат экономических наук, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института Экономики УрО РАН профессор Уральской академии государственной службы по кафедре социологии Александр КУЗЬМИН, проводивший мониторинг демографической политики в Урало-Сибирском регионе. После конференции Александр Иванович ответил на вопросы корреспондента «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

- Какова Ваша экспертная оценка эффективности демографической политики в 2009 году?

- Демографическая ситуация за 2007-2009 годы существенно изменилась как в стране, так и в целом ряде регионов, городских округов и районов. Парадоксально, но на фоне глобального и локального финансово-экономического кризиса произошло повышение уровня рождаемости до уровня смертности и даже превышение такового в ряде регионов и  крупных городов; увеличение числа браков и сдерживание разводов; снижение почти вдвое за полтора года коэффициента младенческой смертности, рост продолжительности жизни, сокращение объемов трудовой и транзитной миграции. В России в январе-сентябре впервые за последние годы был зафиксирован прирост населения. Численность постоянного населения страны с начала 2009 года увеличилась на 0,004% и составила на 1 октября 141,9 млн. В этот же период в  Екатеринбурге впервые за многие годы на 500 живорождений превышена статистика общего числа умерших. В частности, в январе-сентябре родилось 12746 и умерло 12238 человек. Положительным является и снижение младенческой смертности в Свердловской области до 7,6 промилле.

- Выходит, мы на верном пути? Или успокаиваться рано?

- О долгосрочной тенденции говорить еще рано - тут нужны десятилетия. Численность населения России в ближайшие десятилетия будет снижаться, как заявил недавно на пресс-конференции в РИА «Новости» замглавы Росстата Александр Суринов. Он отметил, что для изменения ситуации нормой для российской семьи должны стать 3-4 ребенка, а также должна быть забота о собственном здоровье. Да и коэффициент нагрузки на одного трудоспособного человека в нашей области 1:2 (на одного работающего - двое неработающих, нуждающихся в мерах социальной защиты). Ожидаемая продолжительность жизни (при рождении в 2007 г.) тоже небольшая: для мужчин - 61 год, для женщин - 74 года.

- Кто, по мнению Ваших респондентов, определяет демографическую политику в России и каковы ее цели?

- Текущие оценки результативности демографической политики в целом по стране стали выше (по десятибалльной шкале) - 5,06 балла. В Свердловской области этот показатель - 5,14. И для сравнения: на Ямале - 5,7, Челябинской области - 5,43, а вот в Курганской области - 4,57 балла.

На вопрос, КТО должен определять цели демографической политики, из десяти значений (включая власть, народ, церковь и религию, партии и движения), два года назад респонденты в качестве высшего субъекта ставили «НАРОД», а теперь по результатам нового опроса - ПРЕЗИДЕНТА, то есть власть. Влияние религии отнесено лишь на шестое место! Таким образом, курс демографической политики в нашей стране определяется балансом интересов НАРОДА и ВЛАСТИ. Интересно, что на третьем месте эксперты ставят науку, что говорит о необходимости создания своего Института демографии в Свердловской области или в УрФО в целом.

Эксперты рассматривают демографическую политику государства, во-первых, как способ удержать сокращение численности населения страны (роль этого приоритета сокращается). Во-вторых, стимулировать семью к рождению детей (роль данного приоритета заметно растет и вытесняет первый - с 62 до 64 %). Стабильной остается задача сохранения имеющегося национального состава страны (23%) и сдерживания миграции извне (рост данного приоритета налицо, с 17 до 19%). А вот значение приоритета сохранения трудового потенциала снизилось с ? до 1/5. что лишь частично можно объяснить кризисом рынка труда.

Скрытый негатив заключается в том, что эксперты «не видят» главной задачи демографической политики страны - воспроизводства поколений  на желаемом для общества уровне!

- Какие меры демографической политики наиболее действенны  сегодня?

- В демографической политике по-прежнему первенствуют меры социально-экономического характера. Их роль заметно выросла (с 81 до 87 % от числа опрошенных), для чего есть все причины. Наибольшее признание получили (расположены по мере убывания) ЛЬГОТНАЯ ипотека для молодых семей, ежемесячные выплаты на второго и третьего ребенка и повышение их размеров, материнский капитал. Среди инструментов платного материнства обращают на себя резко поднимающиеся по значению требования ежемесячных выплат на первенца (с 11% до 17%) и такая гипотетическая мера, как заключение возмездных договоров на рождение ребенка с молодой парой (значимость оценена экспертами на 14 %).

Выросла оценка мер органов здравоохранения и оказания медицинской и фармацевтической помощи (с 41 до 57%). Каждый пятый эксперт подчеркивает значение диспансеризации. Радует снижение значимости проблемы оплаты за ребенка в ДОУ, но потребность в самих местах не уменьшается: 60 тысяч детей нуждаются в дошкольных учреждениях!

Чувство облегчения вызывает утрата позиции таких социально-правовых и административных  мер, как ужесточение ответственности за аборт, введение налога на бездетность и холостячество, введение закона о бродяжничестве по инициативе МВД. Зато повышается требование общественности по ужесточению ответственности за выплату алиментов, что имеет явно социально-экономическую подоплеку. Ранее относительно более высокий рейтинг получила оценка значимости мероприятий по регулированию миграции. Спустя полтора года надежды на жесткое регулирование миграционных потоков (в основном трудовой миграции) резко сократились с 10 до 3%. Рухнуло значение программ возврата соотечественников (с 8 до 2%). Стабильно низко оценивается экспертами значение фактора правового регулирования возраста вступления в брак (5%).

В новый перечень мер не вошли предложения по увеличению сроков частично оплачиваемого отпуска матери в силу малой актуальности из-за тяжелого положения на рынках труда; требование введения «сухого закона», налогов с пенсионеров за сдачу в наем жилья для  молодежи и нуждающихся семей в силу уже имеющихся разъяснений в печати решений Верховного Суда по поводу аренды жилья и практики фискальных органов не преследовать пожилых людей по этому поводу: они не занимаются собственно предпринимательской деятельностью. А также требования возвращения части накопленной пенсии в семью после смерти отца, не дожившего до первого года ее получения.

- Однако результаты не так однозначны, как ожидалось, даже в столь приветствуемых мерах, как материнский капитал. Рожать ударились асоциальные элементы, что создает головную боль социальным службам страны, грозит общественному благополучию. Какой выход предлагают ученые-аналитики?

- В программе экспертам был предъявлен «открытый» вопрос о наиболее эффективных мерах демографической политики в будущем и в принципе ответы были своеобразной проекцией сегодняшней оценки. Надо сказать, набирает силу  тема «ДОГОВОРНЫХ ДЕТЕЙ» - идеи рождения детей по договору с органами государственной власти. В России создан общественный Фонд (по аналогии с Фондом поддержки ЖКХ), который находит благополучные семьи и помогает им решить конкретные семейные проблемы в обмен на рождение очередного ребенка: кому-то нужна машина, кому-то мини-трактор, кому-то помощь в бизнесе, а кому-то расширение жилой площади. Эта тема сегодня бурно обсуждается в электронных СМИ.

- И последний вопрос. Может ли мэр города или района значительно улучшить демографические показатели в отдельно взятом муниципальном образовании или это прерогатива органов государственной власти?

- Может!  Демография отражает качество уровня жизни. Отсюда любой глава на уровне правовых актов, принимаемых в органах местного самоуправления, может выработать интегральный фактор саморазвития муниципального образования, что повлияет на  отношение населения к своему городу, району. И если оно хорошее, то человек охотно участвует в общественных работах, активно голосует, ухаживает за чистотой и порядком на улицах. А если плохое, то мелко пакостит и самоустраняется от всех призывов власти, старается сбежать в другое место при каждом удобном случае. Это по аналогии с семьей: если в ней  лад - все спешат домой, здесь царят любовь и взаимопонимание, и дети в таких семьях растут полезными для общества, для страны, воспроизводя свои семейные отношения в браке.

Беседовала Л. ФЕФЕЛОВА, член СЖ РФ с 1980г.

© 2009, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Всё уже сказано – значит, пора вкладывать… в строительство коммунальной сферы, почти каждый объект которой в Свердловской области будет стоить не меньше миллиарда

Почти всю весну и лето этого года ведомство Николая Смирнова и Егора Свалова (перешедшего на работу в МинЖКХ области из екатеринбургской мэрии) говорило о планируемых на годы вперед грандиозных инфраструктурных проектах, в корне способных изменить жизнь Свердловской области и требующих масштабнейшего строительства.

12.10.18 / 23:47
«Серый дом» начинает-таки сбор средств с… автомобилистов! В Екатеринбурге заработал «Паркон», и в мэрии ждут персональные данные нарушителей из ГИБДД

Спустя почти 4 года в Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети мэрии Екатеринбурга заявили о «настоящем», а не «номинальном» начале работы пресловутой системы видеофиксации нарушений на платных парковках. Теперь в мэрии рассчитывают по-настоящему утвердить в городе такой вид платных услуг, как парковка.

10.10.18 / 23:15
«Малой реновации» им уже мало? Мэрия предлагает архсообществу и девелопменту Екатеринбурга новую, не менее спорную задачу – «единый дизайн-код»

Сфера градостроительства и благоустройства уральской столицы, не исключено, что снова станет объектом горячих споров и пристального внимания всей местной общественности. Вслед за оказавшимися весьма противоречивыми более ранними идеями по коренному изменению внешнего облика Екатеринбург выдвинута еще одна - новая. 

09.10.18 / 09:32
Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский пообещал избавить столицу Урала от обидного прозвища "Грязьбург". "Улицы города будут мыть с мылом..."

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", мэр Екатеринбурга Александр Высокинский в эфире программы "Открытая студия" (выходит на телеканале "41 - Домашний") пообещал решить беспокоящую многих горожан и гостей города проблему грязи на уральских улицах.

08.10.18 / 23:44
«Мясной кризис» на подходе и первым ударит по птице? Поставщики курятины по регионам испытывают трудности – в Свердловской области целых две «проблемных точки»

Тревожные события вокруг ведущих региональных поставщиков и производителей мяса птицы, наблюдаемые то в одном регионе, то в другом, и Средний Урал тут не является исключением, заставляют все больше говорить о кризисном состоянии в российском птицеводстве, а значит, так или иначе, и на потребительском рынке.

05.10.18 / 23:54
Высокинский и Кожемяко их уже «благословили»: юристы пытаются следовать федеральному тренду и решить проблему нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге

Начало «правления» в Екатеринбурге Александра Высокинского ознаменовалось не только зарождающимся мусорным кризисом, на который новой администрации придется в любом случае реагировать, но и еще и широко представленной заявкой на решение одной из самых злободневных проблем города - размещения нестационарных торговых объектов, как легальных, так и нелегальных.

03.10.18 / 23:45
Екатеринбург рискует быть вовлеченным с «мусорный скандал» наподобие того, что сейчас в Челябинске – и там, и там уже вмешивается прокуратура…

Весь Уральский регион с содроганием следит за тем, что происходит сейчас в южной его столице - Челябинске, где местные городские подрядчики в сфере ЖКХ из-за новых тарифов и невыгодности для себя просто взяли и отказались возить мусор за город, на довольно отдаленные новые полигоны ТБО. Это буквально погрузило город в мусорный коллапс, на который уже обратило внимание и федеральное руководство страны... 

01.10.18 / 22:54
Новый мэр Екатеринбурга Высокинский реализует транспортную реформу, возможно, погубившую Липовича: «Первым делом надо сформировать экономическую логику»…

Утвержденный на днях Гордумой Екатеринбурга новый мэр Александр Высокинский, уже давно привычный к коридорам «Серого дома», не успел пока принять ни одного сколько-нибудь важного решения. На то, чтобы освоиться в новом для него кабинете (где раньше сидел Александр Якоб), у него было мало времени. Однако, контуры своего «правления» Высокинский уже обозначил.

01.10.18 / 17:28
«Обведут вокруг пальца»...
В Среднеуральске коммерсанты под видом организации «площадки для сбора мусора» могут узаконить работу пункта приема металлолома

Поступающие в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» жалобы граждан на деятельность приемных пунктов металлолома и бездействие правоохранителей заставляют журналистов нашего издания возвращаться к этой проблеме снова и снова. В очередной раз «крик души» пришел из Среднеуральска.

28.09.18 / 23:00
Свердловские чиновники от туризма получают престижную «Russian Event Awards», хотя регион туристическим… вовсе не является

Пока ВЦИОМ подводит итоги летнего туристического сезона 2018 года, признавая, что в целом по стране отмечается некоторый рост внутреннего туризма, что, впрочем, не относится к Свердловской области, явно уступившей многим регионам, местные же чиновники Среднего Урала не прочь лишний раз напомнить о своих заслугах. 

26.09.18 / 23:25
Авторитетное агентство Fitch предупредило об опасном разрыве доходов россиян и объемов выданных им потребкредитов! Свердловчане, между тем, занимают и не думают останавливаться…

Неприятная тенденция наблюдается в последние месяцы в России, причем, напрямую затрагивает она потребительскую сферу - оказалось, что вместе с ощутимым падением средней покупательной способности и доходов россияне, особенно в не слишком богатых регионах, все также рьяно берут потребкредиты, даже если вернуть их не могут. 

24.09.18 / 23:16
Это будет не обычный форум 100+! В Екатеринбурге будут обсуждать, зачем вообще строить такие одиозные небоскрёбы, как… «Лахта центр»

Накануне была открыта регистрация участников предстоящего Международного форума высотного и уникального строительства 100+, который в очередной раз пройдет в Екатеринбурге.  Организаторы мероприятия в этот раз ждут на площадке форума не менее 8 тысяч гостей, что делает его довольно незаурядным событием.

21.09.18 / 23:22
Каждая копейка на счету? Предложение Кудрина: траты на строительство, которое только в Свердловской области требует постоянного притока денег, надо значительно сократить

Вероятно, в виду нехватки бюджетных средств, а также и коррупционных факторов, регулярно выявляемых при проверках трат на местах, Счетная палата решила выдвинуть радикальное предложение относительно сферы строительства в России, значительно ужесточив контроль за расходованием направляемых туда денег. Более того, сами субсидии могут стать очень дозированными. 

21.09.18 / 22:37
Белоярцы сказали решительное «НЕТ!» горнодобывающему карьеру - коммерсанты провалили публичные слушания по внесению изменений в Генплан. Что теперь решат чиновники?

Накануне, 20 сентября, в ДК «Юбилейный» села Косулино Белоярского городского округа прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план в отношении земель, на которых располагается горнодобывающий карьер Кабановского месторождения. Как ранее сообщали «ВЕДОМОСТИ Урал», местным жителям было предложено публично обсудить вопрос изменения функциональной зоны этого земельного участка с действующих «земель сельскохозяйственного значения» на «земли промышленности».

19.09.18 / 23:36
«Бездонная пропасть» ЖКХ Свердловской области требует денег – это либо выплаты миллиардов долгов потребителей, либо… «заплаты», обещанные Смирновым

Весьма странная картина вырисовывается относительно оценок состояния свердловской коммунальной сферы, когда чиновники уровня заместителя министра рапортуют о росте показателя удовлетворенности местным населением услугами ЖКХ, в то время как реальность говорит о прямо противоположных вещах.

18.09.18 / 19:25
Жители Белоярского района бьют в колокола: местные чиновники хотят возобновить работу незаконного карьера. «Если он заработает, дорогу стоимостью 100 миллионов грузовики разобьют за три дня!»

В Белоярском районе Свердловской области зреют народные волнения - более пяти тысяч жителей готовы публично протестовать против намерения местных чиновников разрешить коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» возобновить работу закрытого в 2017 году карьера по добыче песчано-гравийных смесей, что в 1,5 километрах от села Косулино.

14.09.18 / 10:39
Леонид Андреев: «Пригодные бомбоубежища чиновники сдают коммерсантам, от непригодных – отмахиваются и сносят… Новые не строят. Куда бежать в случае угрозы – тайна!»

Четыре года назад никто из жителей Донбасса не мог себе представить, что их жилища будут бомбить и наносить артиллерийские удары, не щадя ни стариков, ни детей... А сегодня на фоне возрастающей угрозы терроризма во всем мире, а также непростой ситуации в Сирии и всё ухудшающихся отношений России с Западом многие наши соотечественники волей-неволей задумываются о мерах своей безопасности на случай «если завтра война». Не хочется в это верить, но и надеяться на русское «авось» в нынешнее время нельзя - к войне и другим чрезвычайным ситуациям, к сожалению, нужно быть готовым.

12.09.18 / 23:30
Куда там ВСМ, тут о небе речь! Строительные мегапроекты в транспортной сфере все чаще сталкивают Екатеринбург с южным соседом

Свердловская область, да и весь Урал в последние дни, так или иначе, вновь обращают на себя внимание с крупными строительными проектами - некоторые из них точно будут реализованы, а некоторые - только планируются, что, впрочем, не делает их оттого менее интересными. 

11.09.18 / 23:54
В Екатеринбурге пайщики "Бухты Квинс" "забросали" жалобами Генпрокуратуру: "Мы возмущены, что уголовное дело Новикова застопорилось"

В Екатеринбурге обманутые пайщики коттеджного поселка «Бухта Квинс» подали заявления в управление Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) с просьбой все-таки добиться привлечения скандального барда Александра Новикова к уголовной ответственности, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

10.09.18 / 23:43
Строительство и туризм в Свердловской области вдруг неприятно удивили – и как сегменты рынка труда, и как «сферы обитания» всевозможных… уголовных нарушителей!

Обычно как строительство, так и туризм особо часто привлекают к себе внимание и на федеральном уровне, и в регионах - и всегда в связи с наблюдающимся динамизмом, с которым там разворачиваются события. Последнее время обе эти сферы на Среднем Урале снова заставили говорить о себе, и далеко не в положительном ключе.  

07.09.18 / 23:25
"Куйвашев победил". Политологи назвали отставку Владимира Тунгусова с поста вице-губернатора Свердловской области важнейшим событием для региона

Известные политологи назвали сегодняшнюю отставку Владимира Тунгусова с поста вице-губернатора Свердловской области логичным завершением его конфликта с губернатором Евгением Куйвашевым.

07.09.18 / 15:48
«Он пытался стать другом…». Как бизнесмену из Верхней Пышмы Алексею Макушину удается «оставаться на плаву» в любой кризис

Обман существовал всегда, везде, во все времена. В России в последние годы, когда один экономический кризис сменяет другой, мошенники активизировались как никогда. Некоторые преступают закон, оказавшись в трудных жизненных обстоятельствах, вступают на «кривую дорожку», оставшись без средств к существованию (хотя это ничуть не оправдывает преступление),  для других же обогащение за счет других становится стилем жизни.

Всего: 4530
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 216 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Как скажется на пожилых россиянах введение для работодателей уголовной ответственности за незаконное увольнение предпенсионеров?

 

Loading...