Главная
30.12.09 / 00:00
Рожать нельзя откладывать

В декабре в Березовском состоялась региональная научно-практическая конференция по демографической политике  с участием руководителей министерств социального сектора правительства Свердловской области и муниципальных образований, а также уполномоченного по правам ребенка Свердловской области Натальи Улановой и ученых, в том числе Уральского отделения Российской Академии наук (УрО РАН).

Недавно назначенная на новую должность областного уполномоченного по правам ребенка Наталья Уланова отметила, что подобная секция проводится впервые. И что демографические процессы - воспроизводство населения, смена поколений, характер и темпы роста населения, изменение уровней рождаемости, смертности, брачности, половозрастной и семейной структуры, миграции, урбанизации, тенденций в национальном и религиозном составе находятся во взаимодействии со всем общественным развитием. Именно поэтому вопросы демографической политики являются не только объектами научного изучения, о результатах которого сегодня нам доложат ученые, но и должны включаться в деятельность и учитываться представителями власти всех уровней.

 Заместитель министра соцзащиты населения области Ирина Кунгурцева выступила с докладом «О положении семьи и детей в Свердловской области». Она сообщила, что оценка положения семьи и детей в Свердловской области впервые дана на научной основе, через мониторинг в муниципальных образованиях. Затем с результатами исследований в этой области выступила целая плеяда замечательных ученых УрО РАН. Один из них - демограф, кандидат экономических наук, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института Экономики УрО РАН профессор Уральской академии государственной службы по кафедре социологии Александр КУЗЬМИН, проводивший мониторинг демографической политики в Урало-Сибирском регионе. После конференции Александр Иванович ответил на вопросы корреспондента «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

- Какова Ваша экспертная оценка эффективности демографической политики в 2009 году?

- Демографическая ситуация за 2007-2009 годы существенно изменилась как в стране, так и в целом ряде регионов, городских округов и районов. Парадоксально, но на фоне глобального и локального финансово-экономического кризиса произошло повышение уровня рождаемости до уровня смертности и даже превышение такового в ряде регионов и  крупных городов; увеличение числа браков и сдерживание разводов; снижение почти вдвое за полтора года коэффициента младенческой смертности, рост продолжительности жизни, сокращение объемов трудовой и транзитной миграции. В России в январе-сентябре впервые за последние годы был зафиксирован прирост населения. Численность постоянного населения страны с начала 2009 года увеличилась на 0,004% и составила на 1 октября 141,9 млн. В этот же период в  Екатеринбурге впервые за многие годы на 500 живорождений превышена статистика общего числа умерших. В частности, в январе-сентябре родилось 12746 и умерло 12238 человек. Положительным является и снижение младенческой смертности в Свердловской области до 7,6 промилле.

- Выходит, мы на верном пути? Или успокаиваться рано?

- О долгосрочной тенденции говорить еще рано - тут нужны десятилетия. Численность населения России в ближайшие десятилетия будет снижаться, как заявил недавно на пресс-конференции в РИА «Новости» замглавы Росстата Александр Суринов. Он отметил, что для изменения ситуации нормой для российской семьи должны стать 3-4 ребенка, а также должна быть забота о собственном здоровье. Да и коэффициент нагрузки на одного трудоспособного человека в нашей области 1:2 (на одного работающего - двое неработающих, нуждающихся в мерах социальной защиты). Ожидаемая продолжительность жизни (при рождении в 2007 г.) тоже небольшая: для мужчин - 61 год, для женщин - 74 года.

- Кто, по мнению Ваших респондентов, определяет демографическую политику в России и каковы ее цели?

- Текущие оценки результативности демографической политики в целом по стране стали выше (по десятибалльной шкале) - 5,06 балла. В Свердловской области этот показатель - 5,14. И для сравнения: на Ямале - 5,7, Челябинской области - 5,43, а вот в Курганской области - 4,57 балла.

На вопрос, КТО должен определять цели демографической политики, из десяти значений (включая власть, народ, церковь и религию, партии и движения), два года назад респонденты в качестве высшего субъекта ставили «НАРОД», а теперь по результатам нового опроса - ПРЕЗИДЕНТА, то есть власть. Влияние религии отнесено лишь на шестое место! Таким образом, курс демографической политики в нашей стране определяется балансом интересов НАРОДА и ВЛАСТИ. Интересно, что на третьем месте эксперты ставят науку, что говорит о необходимости создания своего Института демографии в Свердловской области или в УрФО в целом.

Эксперты рассматривают демографическую политику государства, во-первых, как способ удержать сокращение численности населения страны (роль этого приоритета сокращается). Во-вторых, стимулировать семью к рождению детей (роль данного приоритета заметно растет и вытесняет первый - с 62 до 64 %). Стабильной остается задача сохранения имеющегося национального состава страны (23%) и сдерживания миграции извне (рост данного приоритета налицо, с 17 до 19%). А вот значение приоритета сохранения трудового потенциала снизилось с ? до 1/5. что лишь частично можно объяснить кризисом рынка труда.

Скрытый негатив заключается в том, что эксперты «не видят» главной задачи демографической политики страны - воспроизводства поколений  на желаемом для общества уровне!

- Какие меры демографической политики наиболее действенны  сегодня?

- В демографической политике по-прежнему первенствуют меры социально-экономического характера. Их роль заметно выросла (с 81 до 87 % от числа опрошенных), для чего есть все причины. Наибольшее признание получили (расположены по мере убывания) ЛЬГОТНАЯ ипотека для молодых семей, ежемесячные выплаты на второго и третьего ребенка и повышение их размеров, материнский капитал. Среди инструментов платного материнства обращают на себя резко поднимающиеся по значению требования ежемесячных выплат на первенца (с 11% до 17%) и такая гипотетическая мера, как заключение возмездных договоров на рождение ребенка с молодой парой (значимость оценена экспертами на 14 %).

Выросла оценка мер органов здравоохранения и оказания медицинской и фармацевтической помощи (с 41 до 57%). Каждый пятый эксперт подчеркивает значение диспансеризации. Радует снижение значимости проблемы оплаты за ребенка в ДОУ, но потребность в самих местах не уменьшается: 60 тысяч детей нуждаются в дошкольных учреждениях!

Чувство облегчения вызывает утрата позиции таких социально-правовых и административных  мер, как ужесточение ответственности за аборт, введение налога на бездетность и холостячество, введение закона о бродяжничестве по инициативе МВД. Зато повышается требование общественности по ужесточению ответственности за выплату алиментов, что имеет явно социально-экономическую подоплеку. Ранее относительно более высокий рейтинг получила оценка значимости мероприятий по регулированию миграции. Спустя полтора года надежды на жесткое регулирование миграционных потоков (в основном трудовой миграции) резко сократились с 10 до 3%. Рухнуло значение программ возврата соотечественников (с 8 до 2%). Стабильно низко оценивается экспертами значение фактора правового регулирования возраста вступления в брак (5%).

В новый перечень мер не вошли предложения по увеличению сроков частично оплачиваемого отпуска матери в силу малой актуальности из-за тяжелого положения на рынках труда; требование введения «сухого закона», налогов с пенсионеров за сдачу в наем жилья для  молодежи и нуждающихся семей в силу уже имеющихся разъяснений в печати решений Верховного Суда по поводу аренды жилья и практики фискальных органов не преследовать пожилых людей по этому поводу: они не занимаются собственно предпринимательской деятельностью. А также требования возвращения части накопленной пенсии в семью после смерти отца, не дожившего до первого года ее получения.

- Однако результаты не так однозначны, как ожидалось, даже в столь приветствуемых мерах, как материнский капитал. Рожать ударились асоциальные элементы, что создает головную боль социальным службам страны, грозит общественному благополучию. Какой выход предлагают ученые-аналитики?

- В программе экспертам был предъявлен «открытый» вопрос о наиболее эффективных мерах демографической политики в будущем и в принципе ответы были своеобразной проекцией сегодняшней оценки. Надо сказать, набирает силу  тема «ДОГОВОРНЫХ ДЕТЕЙ» - идеи рождения детей по договору с органами государственной власти. В России создан общественный Фонд (по аналогии с Фондом поддержки ЖКХ), который находит благополучные семьи и помогает им решить конкретные семейные проблемы в обмен на рождение очередного ребенка: кому-то нужна машина, кому-то мини-трактор, кому-то помощь в бизнесе, а кому-то расширение жилой площади. Эта тема сегодня бурно обсуждается в электронных СМИ.

- И последний вопрос. Может ли мэр города или района значительно улучшить демографические показатели в отдельно взятом муниципальном образовании или это прерогатива органов государственной власти?

- Может!  Демография отражает качество уровня жизни. Отсюда любой глава на уровне правовых актов, принимаемых в органах местного самоуправления, может выработать интегральный фактор саморазвития муниципального образования, что повлияет на  отношение населения к своему городу, району. И если оно хорошее, то человек охотно участвует в общественных работах, активно голосует, ухаживает за чистотой и порядком на улицах. А если плохое, то мелко пакостит и самоустраняется от всех призывов власти, старается сбежать в другое место при каждом удобном случае. Это по аналогии с семьей: если в ней  лад - все спешат домой, здесь царят любовь и взаимопонимание, и дети в таких семьях растут полезными для общества, для страны, воспроизводя свои семейные отношения в браке.

Беседовала Л. ФЕФЕЛОВА, член СЖ РФ с 1980г.

© 2009, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Избирком Екатеринбурга признал незаконной агитацией газету с кандидатами в гордуму от «Единой России»! "Нужно нещадно бороться с такими нарушениями..."

Избирательная комиссия Екатеринбурга официально обратилась в городское Управление МВД России о пресечении противоправной агитационной деятельности газеты «Уральский задел», в которой рекламируются кандидаты из первой тройки "Единой России" в гордуму уральской столицы, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

20.08.18 / 23:45
Проект «Безопасные дороги», по которому только Екатеринбургу обещали 1,8 млрд рублей, может показаться «песчинкой» по сравнению с шокирующим предложением министра Орешкина

Дорожная инфраструктура вместе со своими проблемами и возможностями улучшения последнее время приковывает как на региональном, так и федеральном уровнях все больше внимания. Деньги обещают субъектам РФ только по одному нацпроекту «Безопасные и качественные дороги» немалые. Но именно дорогам уделено особое место в невероятном по звучанию «мегапредложении» главы Минэкономразвития Максима Орешкина

17.08.18 / 23:34
Не представляют, чего хотят… или выбора уже нет? Переполненная сотнями миллионов тонн отходов Свердловская область «попросилась» в мегапроект ведомства Мантурова

В ходе посвященного острейшей для регионов проблеме утилизации отходов селекторного совещания под руководством министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина в Тюмени, где присутствовало почти все руководство УрФО, выявилась, своего рода, дилемма, перед которой встала Свердловская область, где, если верить официальной статистике, за 2017 г. образовалось больше всего по сравнению с остальными регионами УрФО, отходов I-V классов опасности.

16.08.18 / 22:41
В Екатеринбурге стартовал процесс по уголовному делу «Нефтетрубного завода». Судья отказалась проводить предварительное слушание из-за крепкого запаха перегара в зале...

Накануне, 15 августа 2018 года, в Орджоникидзевском районном суде Екатеринбурга началось предварительное слушание по уголовному делу Павла Беляева - бывшего директора екатеринбургского «Нефтетрубного завода».

15.08.18 / 22:31
Мэрия представила новую схему размещения нестационарных объектов – теперь Екатеринбург может ждать или расцвет уличной торговли, или… новая тяжба ФАС с преемником Якоба?

Весьма интересный оборот может принять развитие потребрынка Екатеринбурга в связи с представленной накануне мэрией новой Схемой размещения нестационарных объектов взамен прежней, которая в свое время поколебала казавшееся незыблемым положение главы администрации города Александра Якоба. Новый документ также может наложить свой отпечаток на работу мэрии, но не нынешней, а будущей...

14.08.18 / 10:21
Экс-лидер свердловского отделения ЛДПР Иван Обухов, обманувший барда Александра Новикова, в ближайшее время окажется на свободе! "Ему помог закон о "дне за полтора"

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", накануне, 13 августа 2018 года, на Среднем Урале решилась судьба экс-руководителя свердловского регионального отделения ЛДПР и бывшего топ-менеджера екатеринбургской "Овощебазы №4" Ивана Обухова: в самом скором времени фигурант громкого дела о мошенничестве с землями уральского барда Александра Новикова окажется на свободе.

13.08.18 / 23:00
За благоустройство Екатеринбурга тревожно… До трети миллиарда потратят на победившие в голосовании 18 марта проекты! Благодаткова: «Уже сейчас есть вопросы к подрядчику»

Важные и долгожданные финансовые моменты проговорили сегодня в мэрии Екатеринбурга относительно тех планов, которые намереваются городские власти реализовать в ближайшие годы в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». По нему, как известно, проходят в столице Урала три первоочередных местных объекта, которые должны быть благоустроены. Между тем, уже к нынешнему процессу благоустройства появились претензии...

10.08.18 / 22:20
А что с мостами? ЧП в Свердловской области может быть предвестником проблемы скорее не для властей Кировграда, а для главы «Росавтодора» Старовойта

В Свердловской области накрывшие ее в последние дни сильнейшие циклоны и принесенные ими дожди кое-где вызвали мощный паводок - а с ним и испытание местной инфраструктуры на прочность, которая, кажется, не выдержала. Проблема, однако, одним Средним Уралом не ограничилась...  

09.08.18 / 15:17
Свердловские антимонопольщики продолжат добиваться дисквалификации сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба, который скоро уйдет в отставку

Свердловское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России подало апелляционную жалобу на недавнее решение суда, отказавшегося дисквалифицировать главу администрации Екатеринбурга Александра Якоба, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

08.08.18 / 22:29
Девелоперам приготовиться: Кремль запускает систему мониторинга жалоб от населения! Жители Екатеринбурга уже нажаловались...

Еще в конце июля особо пристальных наблюдателей заинтересовала некая исходящая из недр кремлевской администрации инициатива по созданию системы «обратной связи» между населением и чиновниками в виде мониторинга соцсетей, куда поступают жалобы людей в тех или иных сферах. По некоторым отраслям жаловаться уже сейчас можно в профильные надзорные органы, по уже по предварительным итогам внедрения подобной системы в «пилотном регионе» стало понятно, что вопросы строительства волнуют людей не меньше, чем традиционные проблемы в ЖКХ или транспорте.

07.08.18 / 17:31
Общенационального референдума теперь точно не будет? В Госдуме РФ назвали "большие" парламентские слушания по пенсионной реформе "альтернативой референдуму"

Предстоящие "большие" парламентские слушания по поводу пенсионного возраста в Госдуме РФ предложили считать альтернативой общенациональному референдуму по этой резонансной реформе, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

06.08.18 / 23:22
Когда МУП «Золушка» уйдет в казну, ответственность структур мэрии Екатеринбурга за столовые возрастет. А пока нарушения перед учебным годом всё те же…

Когда предстоящий учебный год становится все ближе, по регионам, да и по стране растет количество всевозможных отчетов, составляемых как чиновниками, так и надзорными ведомствами, говорящими о состоянии готовности школьной сферы, а также сферы общепита. Не стала исключением и Свердловская область, где полным ходом идет подготовка к 1 сентября. От лишних вопросов это, правда, не избавило.

03.08.18 / 23:33
Еще одно «наследие Мундиаля», от которого могла бы выиграть сфера гостеприимства Екатеринбурга? На рынке недвижимости города интересные события вокруг хостелов

Если еще в середине июля о главном наследии футбольного ЧМ-2018 в Екатеринбурге - немалой спортивной инфраструктуре - заговорили на уровне областных и даже федеральных властей, решая судьбу этого наследия, то относительно другой части наследия - гостиничной сферы - пока более-менее все понятно. 

02.08.18 / 15:43
"Позорный полк": в Екатеринбурге местные жители пройдут по городу с фото свердловских депутатов Госдумы РФ, проголосовавших за скандальную пенсионную реформу

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", 2 сентября нынешнего года в Екатеринбурге состоится новая масштабная акция против повышения пенсионного возраста.

01.08.18 / 22:43
Новый вызов для стройсферы города? Вслед за «Ледовой ареной» и Дворцом дзюдо Екатеринбургу понадобилась легкоатлетическая инфраструктура! Повод чиновники нашли…

В связи с последним решением мэрии Екатеринбурга в лице главы администрации Александра Якоба утвердить-таки проект планировки и межевания территории для возведения там Ледового дворца для ХК «Автомобилист» внимание можно смело концентрировать на таком аспекте, как спортивное строительство, которое (не в связи с одним только проектом УГМК) может захлестнуть город в ближайшей перспективе.

31.07.18 / 14:57
Предвыборные нападения продолжаются? В Екатеринбурге неизвестные избили агитаторов одного из кандидатов в гордуму уральской столицы

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", в Екатеринбурге неизвестные избили агитаторов кандидата в депутаты гордумы уральской столицы, директора МАУ «СОК «Калининец» Владимира Нагибина, который идет на выборы по одномандатному избирательному округу №15.

30.07.18 / 23:24
Общественному совету при Департаменте Сандакова будет что обсудить! Свердловскую сферу лесхоза завалили исками…

Лишь месяц прошел с того момента, когда итоги заседания особой Комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области заставили порадоваться за состояние отрасли, которую в прошлом не раз «лихорадило». Последние события вновь обращают внимание на «работу» регионального Департамента лесхоза.

27.07.18 / 22:58
Алексей Белышев: «Это будет формат либо частного, либо муниципально-частного инвестпроекта» Мэрия раскрыла суть «реновации», которая будет в Екатеринбурге!

На фоне не утихающих споров среди москвичей по поводу пресловутой московской программы реновации, кое-какую ясность внесли, наконец, и екатеринбургские чиновники, еще в прошлом году заявившие, что собираются в какой-то мере провести подобное и в столице Урала, что обеспокоило многих горожан. 

26.07.18 / 12:08
Уголовное дело директора екатеринбургского «Нефтетрубного завода» Павла Беляева передано в суд. Ему вменяют особо крупное мошенничество и отмывание денег

В Екатеринбурге следственными органами завершено расследование уголовного дела в отношении Павла Беляева - бывшего директора так называемого «Нефтетрубного завода». Беляев обвиняется в многочисленных эпизодах мошенничества в особо крупном размере (ст. 159 ч. 4 УК РФ), а также в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения им преступления (ст. 174 ч. 1 УК РФ).

25.07.18 / 22:24
Замминистра Новака Павел Сорокин не обещал на 2019 год ничего хорошего в плане удешевления бензина. Свердловская область пока держится…

В связи с принятием Госдумой так называемого «налогового маневра» (термин применяется по отношению к нефтяной сфере), который может основательно изменить отпускные цены на бензин, а значит и сформирует розничную цену, в регионах стали подсчитывать шансы на то, останутся ли цены на топливо в более-менее приличных рамках или разгонят инфляцию, а тогда мало никому не покажется - ни экономике в целом, ни простым потребителям.

24.07.18 / 19:06
"Мы понимаем, что это происходит неспроста...". В избиркоме Екатеринбурга отреагировали на нападения на руководителей предвыборных штабов кандидатов в гордуму

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", сегодня, 24 июля 2018 года, глава избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров впервые публично прокомментировал нашумевшие нападения на руководителей предвыборных штабов кандидатов в гордуму уральской столицы.

23.07.18 / 23:24
«Столпы» свердловской промышленности уличили в загрязнениях воздуха. Хотя всего месяц назад с Орловым и Минприроды они кое-что обещали…

В Свердловской области выявилась весьма примечательная коллизия, касающаяся одновременно и крупных игроков на промышленном поле региона, «капитанов и акул» большого бизнеса, чиновников и... надзорных органов, а также того самого, без чего жителям области всегда очень тяжело - чистого воздуха. 

Всего: 4497
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 215 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Нужно ли проводить референдум по пенсионной реформе?

 

Loading...