Главная
09.11.17 / 23:36
В Общественной палате Свердловской области обсудили государственную проблему, названную президентом Путиным национальной бедой
2017-11-08-15-10-DSC03930.jpg

В свердловской Общественной палате 8 ноября 2017 года прошло расширенное заседание рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией. Темой обсуждения совещания, на которое были приглашены эксперты, представители общественности и журналисты, стали проблемы противодействия коррупции при взаимодействии граждан с системой судебно-правоохранительных органов.


В состав рабочей группы вошли как непосредственно члены Общественной палаты Свердловской области, так профессиональные эксперты и консультанты, работающие в сфере юриспруденции, в том числе сотрудники правоохранительных органов в отставке, преподаватели юридических дисциплин высших учебных заведений области, действующие юристы и адвокаты, руководители общественных объединений, деятельность которых связана с заявленной проблематикой. В числе приглашенных также были члены Общественной палаты, юристы, руководители правозащитных организаций, представители общественных советов при различных органах власти, иные эксперты и консультанты.

Председательствовал на заседании заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Щукин, являющийся председателем рабочей группы по вопросам профилактики и борьбе с коррупцией.

Вопросы, которые обсуждались на прошедшем заседании, по словам Владимира Щукина, требуют своего решения, прежде всего, для устранения в обществе коррупции, которая названа сегодня президентом России Владимиром Путиным национальной бедой.

Первым слово взял президент Свердловского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации Владимир Кольцов, который поднял вопрос своевременности реагирования органов полиции на поступающие им сообщения о совершенных преступлениях или правонарушениях, а также проблемы квалификации состава совершенного преступления.

В качестве примеров приводились реальные жизненные ситуации, например, когда в органы внутренних дел поступает сообщение о совершенном разбое или грабеже (тяжкие преступления), а регистрируется как нанесение телесных повреждений (менее тяжкое преступление), которое затем легко снимается с учета. Или такой пример:

- Организованная этническая преступная группа из лиц ближнего зарубежья приезжает в частный дом в центре города Екатеринбурга в Верх-Исетском районе, расстреливают из двух пистолетов семью, в том числе они готовились к преступлению - заранее снимают госномера с автомобилей, которые попадают на видеокамеру... Делают шесть или восемь выстрелов, попадают в грудную клетку, одно проникающее ранение было, но хорошо, без тяжких последствий - остановилось рядом с сердцем. Состав преступления очевидный - хулиганство с применением огнестрельного оружия. Что делают органы? Полтора часа не выезжают на место происшествия, и только через дежурного по области мы добиваемся выезда наряда на преступление такого характера. Возникает вопрос - кому-то надо было, чтобы группа своевременно не приезжала. Тут минимум халатность. Так в процессе следствия подтвердилось, что в принципе интерес к этому преступлению был, потому что один из руководителей этого органа в процессе расследования этого дела подошел к потерпевшему и сказал: «Если ты еще будешь жаловаться, мы тебе еще не это устроим». Естественно, это ничего не записано, но обстоятельства дела подсказывают - УПК нарушен со всех сторон. И это не единичные факты.

Более того, при расследовании уголовных дел зачастую в прокуратуру предоставляются неполные материалы, без описи. Например, не представляется в надзорное ведомство проведенная экспертиза. И только в ходе дополнительных мероприятий, когда прокурор прямо говорит: «почему это не провели, почему это не сделали» - они судорожно начинают запрашивать необходимую информацию.

Также Владимир Кольцов говорил о проблеме заказных уголовных дел, а также о большом количестве укрытых преступлений.

В продолжение темы выступил член Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, председатель экспертного совета при Аппарате уполномоченного по правам ребенка Геннадий Тумалевич.  Он поднял проблему снижения количества регистрируемых преступлений.

- Подменяются понятия. Зарегистрированные преступления и уровень преступности. То есть мы можем вообще не регистрировать преступления, и у нас будет нулевая преступность... Надо ставить вопрос на самом высоком уровне - убрать из всех ведомственных отчетов понятие раскрываемости преступлений как критерия оценки работы правоохранительных органов. Необходимо оценивать работу подразделений не по количеству раскрытых, а по количеству зарегистрированных преступлений и количеству возбужденных уголовных дел.

В конечном итоге предложение было сформулировано так, что оценивать уровень преступности следует не по раскрываемости преступлений, а по объему поступивших от граждан обращений, по результатам их рассмотрения и привлечению виновных лиц к ответственности. Только эти показатели могут дать реальную картину происходящего.

Владимир Кольцов также предложил рассмотреть на уровне областных властей возможность электронного слежения прохождения заявлений граждан по номеру КУСП (книги учета о совершенных преступлениях и правонарушениях), с учетом требований закона о персональных данных.

Вице-президент «Фонда борьбы с организованной преступностью», бывший заместитель начальника милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга Сергей Мочалин, выступая по вопросу взаимодействия общественных объединений с государственными, муниципальными и правоохранительными органами по вопросам профилактики коррупционных проявлений, рассказал проектах, которые ведет его организация. В частности о проекте организации защиты предпринимателей, ставших объектами преступных посягательств, а также о внедрении программы психокоррекции для лиц, осужденных к условной мере наказания за насильственные преступления. Докладчик напомнил о том, что не так давно был декриминализирован (переведен в состав административных правонарушений) ряд статей Уголовного кодекса, с чем и связано внедрение указанной программы, направленной на профилактику насильственных преступлений и снижение их повторных рецидивов.

Сергей Мочалин также высказался по поводу вопроса возможности получения разного рода статистических данных о состоянии преступности в правоохранительных органах, которые, как правило, последние отказываются предоставлять общественным организациям под предлогом того, что это относится к служебной информации.  На возражения других докладчиков, которые настаивали на том, что данная информация должна быть общедоступной, Сергей Мочалин, как бывший сотрудник милиции, назвал это беспредметным спором. Как и предложение об электронном слежении прохождения заявлений граждан, учитываемых в журналах о совершенных преступлениях и правонарушениях. По его мнению, работать следует в рамках действующего законодательства, «занимаясь своим делом», с чем, впрочем, не согласились его оппоненты...

Также на заседании поднимался вопрос о необходимости возврата отнятых полномочий у прокуратуры, которая, по словам одного из экспертов, на сегодняшний день оказалась «кастрирована»...

Еще один участник заседания, независимый эксперт при Министерстве Юстиции РФ Александр Усольцев, обратился к такому понятию как «совесть» в работе сотрудников прокуратуры и суда:

- Я столкнулся с такой опасностью для общества и государства, что суды умышленно отказывает в запросе доказательств, привлечении свидетелей. Закон не обязывает, чтобы у должностных лиц прокуратуры, судов была совесть...

Александр Иванович процитировал выдержку из статьи 8 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», в которой излагается текст присяги судьи, в соответствии с которой каждый вновь избранный судья клянется: «честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

- Кто такой долг и почему он должен велеть судье помимо закона? Это чисто коррупционная составляющая этого закона.

Понятие «совесть» фигурирует также и в Уголовно-процессуальном кодексе. Согласно статьи 17 УПК РФ, «судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью».

- Я уже сколько раз задавал эти вопросы, и практически никто не понимает адекватно, что такое совесть и зачем она нужна. Ну, что такое совесть? Это чисто техническое применение, совокупность всех ценностей, которых человек придерживается. Например в преступном сообществе свои ценности... Не должна совесть определяться нормами права.

На заседании прозвучало немало других предложений, касаемых взаимодействия граждан с правоохранительными органами. По словам председателя рабочей группы Владимира Щукина, все предложения будут оформлены в письменном виде, систематизированы, рассмотрены Общественной палатой Свердловской области, после чего будут направлены в Общественную палату Российской Федерации, либо в соответствующие контрольно-надзорные органы, органы законодательной и исполнительной власти, чтобы претворить их в жизнь.

Комментируя прошедшее совещание в Общественной палате, глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, также присутствовавший на заседании, отметил практическую необходимость и социальную значимость таких мероприятий:

 
     Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ (фото пресс-службы АК СО)

- Подобные мероприятия направлены на решение практических задач в сфере противодействия коррупции, уровень которой в нашей стране приобретает катастрофические масштабы. Вообще, если говорить о каком-то экономическом развитии России, о повышении социального уровня жизни наших граждан, необходимо проводить реформы, прежде всего, в правоохранительной системе. Пока здесь не будет наведен порядок, ни о какой борьбе с коррупцией и развитии государства даже разговоров быть не может. Но многое упирается в законодательство, в том числе мы не сможем говорить об эффективности антикоррупционной политики до тех пор, пока наша страна уклоняется от ратификации 20-й статьи Конвенции ООН «О борьбе с коррупцией».

Проблемы, которые обсуждаются на заседаниях, организуемых Общественной палатой Свердловской области, сегодня во многом связаны с проблемами коррупции. Здесь нарабатываются инициативы и предложения, которые обсуждаются и в конечном итоге направляются в законодательные органы. Антикоррупционный комитет по Свердловской области, учитывая специфику нашей деятельности, работает в данном направлении в постоянном режиме на протяжении всех 15 лет работы. В порядке правотворческой деятельности мы, основываясь на собственной практике, также проводим анализ, разрабатываем свои предложения, которые направляются нами в органы государственной власти, уполномоченные на внесение законодательных инициатив.

В числе последних инициатив - предложение о введении жесткой административной финансовой ответственности для следователей за бездействие при расследовании уголовного дела - от значительных штрафов и вплоть до дисквалификации. Одновременно считаем необходимым установить соответствующую дисциплинарную ответственность и для судей за вынесение решений о заключении под стражу или о продлении ареста без достаточных к тому оснований. Неоднократность таких деяний, по нашему мнению, должна рассматриваться как грубое нарушение прав участников процесса, за которым следует досрочное прекращение полномочий судьи в порядке ст. 12.1 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Проблема неправомерного содержания под стражей во время следствия стала настолько актуальной в сегодняшнее время, что вопрос был поднят на уровне Верховного суда России.

В настоящее время нами также подготовлены предложения о необходимости введения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ термина «заявитель», отсутствие которого сегодня позволяет некоторым должностным лицам  органов следствия и дознания нарушать права заявителей, не признавая их таковыми. А также о введении финансовой административной ответственности для должностных лиц органов следствия и дознания за нарушение установленных уголовно-процессуальным законодательством прав участников уголовного судопроизводства.

Данные предложения будут направлены Антикоррупционным комитетом, в том числе, и в Общественную палату Свердловской области.


Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

© 2017, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

10.11.2017 Георгий Алексеевич
В последнее время хоть что-то начали говорить о коррупции, обсуждать. А то вообще полное болото :o
10.11.2017 Аня
Говорят-то говорят, а толку :(
10.11.2017 Гость
Правильно сказали про раскрываемость.  Фикция все это. А реально скрывают состояние преступности
10.11.2017 Марго
Господа из госдумы, вы когда-нибудь займетесь реальной работой с законодательством? Живем по законам 20 века :rage:
10.11.2017 Юра
слова "полиция" и "кооператив" давно стали синонимами
10.11.2017 Вася
А про совесть мужик правильно сказал. Зачет :exc:
10.11.2017 Федор
Аня:
Говорят-то говорят, а толку
ну так давайте вообще молчать будем, хлопать в ладоши и кивать головой "одобрямс". Толк будет, стабильный
10.11.2017 Рогов
Поддерживаю Андреева. Почему нет никакой ответственности у следователей?! Твори - что хочу...
10.11.2017 Макс
Девица там вроде ничего, общественница. Побольше бы таких во всей организации.Было бы повеселее. А то смотреть на умные мужские физиономии совсем тоскливо
10.11.2017 Федя
Коррупция лежит в основании вертикали:ir: пчёлы против мёда?

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Там, где деньги… Сфера придорожных услуг стала для властей новой возможностью привлечь немалые средства. Уральские регионы – наглядный пример

Регионы в последнее время, что не секрет, действительно стали все активнее вращаться в орбите всевозможных мегапроектов. И это можно объяснить: под них федерация и крупный бизнес в лице самых известных корпораций готовы выделять провинции деньги. И такие возможности местные власти изыскивают в дорожной сфере, что тоже не удивляет. 

19.04.19 / 23:40
Едва переживший страшный пожар парк «Река Чусовая», ныне подпавший под «освоение» туркластером, снова в центре внимания... прокуратуры

В сфере лесоохраны, одной из важнейших функций местных органов власти Свердловской области, видимо, опять творится что-то неладное. Это следует из факта вмешательства прокуратуры в весьма тревожную ситуацию с состоянием законности в сфере пожарной безопасности в местных лесах. И это в преддверии пожароопасного сезона...

19.04.19 / 22:50
Новый «коммунальный бунт» в Среднеуральске: в эпицентре скандала «управляшка» спикера гордумы! Жильцам уже поступают угрозы от неизвестных…

В редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» обратились жильцы новостройки «Атомстройкомплекса» в пер. Пихтовый 1/6 в Среднеуральске, заявив, что многие из них были введены в заблуждение сотрудниками управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск» при подписании документов о приемке жилья. Застройщик - компания «Атомстройкомплекс» - заключил на три месяца договор с РЭМПом  для осуществления работ по передаче квартир собственникам. То есть, именно РЭМП выдавал жильцам ключи от их новых квартир, одновременно с подписанием документов о приемке.

18.04.19 / 21:30
Вот те на! Директор екатеринбургского детско-юношеского центра «Созвездие», на которую поступали коллективные жалобы, идет на повышение?

В ноябре прошлого года в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» обратились жители Екатеринбурга, чьи дети занимаются в детско-юношеском клубе «Ракета» муниципального ЦДЮ «Созвездие», с коллективной жалобой на руководство данной организации.  Авторы обращения, под которым подписалось около трех десятков человек, жаловались на то, что директор ЦДЮ «Созвездие» Светлана Слепухина, пришедшая на смену прежнему директору Екатерине Решетниковой, вместо развития детского спорта предпринимает действия, которые ведут к «развалу» успешно работающего детского клуба.

18.04.19 / 15:09
Новый виток противостояния? В Екатеринбурге в этом году пасхальный крестный ход пойдет к Драмтеатру, на площадке у которого хотят построить храм святой Екатерины

Традиционный маршрут Пасхального крестного хода в Екатеринбурге в нынешнем году будет изменен: представители РПЦ решили, что на сей раз крестный ход отправится к Драмтеатру, возле которого собираются построить собор святой Екатерины (в соцсетях его называют "Храмом-на-Драме"), сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

17.04.19 / 23:37
Екатеринбургские и свердловские застройщики не прошли испытание первыми этапами проверок ГЖИ

Примерно месяц назад - как раз на фоне обострения «грязевого кризиса» с неубранными должным образом улицами в Екатеринбурге - свердловский Госжилстройнадзор анонсировал начало первого этапа проверок местных застройщиков в этом году. Увы, уже сейчас, после подведения итогов этих первых, пока еще начальных, проверок по городу и региону, стало ясно, что впереди может быть только хуже...

17.04.19 / 22:38
Свердловский облсуд отказался выпускать экс-главу СвЖД Миронова из-под домашнего ареста. "А вот его предполагаемого подельника освободили..."

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", Свердловский областной суд сегодня признал законным решение Ленинского райсуда Екатеринбурга о продлении срока домашнего ареста экс-начальнику СвЖД Алексею Миронову.

16.04.19 / 23:06
Госдума одобрила раскритикованный экспертами законопроект об электронном голосовании. "Оно будет опробовано этой осенью на выборах в МГД и на довыборах в ГД по Серовскому округу"

Госдума РФ сегодня, 16 апреля 2019 года, приняла в первом чтении пакет законопроектов об электронном голосовании, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". Уже в этом году оно будет применено на выборах в Мосгордуму, а также на довыборах в ГД по Серовскому одномандатному округу Свердловской области.

16.04.19 / 21:42
Финал конкурса был предсказуем... Похоже, следующим мэром Среднеуральска станет бизнесмен-строитель, ранее заявлявший, что «наверху вопрос уже решен»

В финал конкурса по выборам мэра Среднеуральска из десяти кандидатов прошли двое - те самые, ради которых конкурсная комиссия отдельно продлила срок сдачи документов. На голосование Думе ГО Среднеуральск представлены местный бизнесмен-строитель Андрей Зашляпин и руководитель аппарата регионального отделения ЛДПР Антон Безденежных.

16.04.19 / 16:01
Решили не обострять ситуацию... Директор ЕМУП "Спецавтобаза" Вихарев пообещал не добиваться повышения тарифа на вывоз мусора в Екатеринбурге

Предприятие «Спецавтобаза» не будет обжаловать решение суда, который ранее отказался повышать тарифы на вывоз мусора для жителей Екатеринбурга и ряда других городов Свердловской области, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

15.04.19 / 23:42
ЕГАИС и ведомства Алёшина как будто нет: розничные рынки регионов РФ, в том числе Свердловской области, все еще наполнены лже-алкоголем

Несмотря на то, что с начала этого года по всей России «заработали» новые требования для участников алкогольного рынка, связанные с ужесточением контроля за ним, ни потребление, ни продажи спиртного (в том числе не только легального) не уменьшаются. 

15.04.19 / 21:38
"Все будет зависеть о того, будет ли построена в городе вторая ветка метро". Транспортная реформа в Екатеринбурге растянется на несколько лет

Судьба скандальной транспортной реформы в Екатеринбурге будет зависеть от того, начнется ли в столице Урала строительство второй ветки метро, сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

15.04.19 / 21:32
В Среднеуральске по результатам опросов о выборах мэра уверенно лидирует кандидат Владимир Черноусов. Поддержит ли мнение народа конкурсная комиссия?

На завершающем этапе проходящего в Среднеуральске конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города «ВЕДОМОСТИ Урал» поинтересовались мнением горожан о кандидатах, участвующих в конкурсе.

15.04.19 / 12:33
Накануне окончания конкурса по выборам нового мэра Среднеуральска городская общественность просит губернатора остановить его: «Результаты выборов сможет оспорить кто угодно...»

В Среднеуральске неожиданно набрал обороты затянувшийся, было, конкурс по отбору кандидатур на должность нового мэра. Еще в середине марта местные депутаты голосовали за то, чтобы продлить первый этап конкурса до 30 апреля, в результате чего сами выборы могли затянуться аж до лета, а в начале прошлой недели внезапно решили ускориться. Уже завтра, 16 апреля, должно состояться заседание конкурсной комиссии, на котором будут отобраны кандидатуры для финального думского голосования, где и будет избран новый мэр Среднеуральска. Впрочем, не исключено, что сам конкурс признают незаконным...

12.04.19 / 22:15
Один из крупнейших строительных проектов столицы Южного Урала – Конгресс-центр к саммитам 2020 года – переживает не лучшие времена. У соседей все тише…

Напугавший на днях челябинцев серьезный пожар на одном из объектов строительства к грядущим саммитам 2020 года стал, по мнению многих местных жителей, все больше походить на некое дурное предзнаменование, характеризующее подготовку города к крупнейшему в своей истории событию. Недавние же высказывания врио главы региона подтвердили наличие проблем во всем приуроченном к саммитам строительстве.  

11.04.19 / 20:01
Свердловский депутат Вегнер предложил жителям Среднего Урала "завалить" РЭК мусором. "Может, нужно весь мусор им в офис принести?"

Депутат Заксобрания Свердловской области Вячеслав Вегнер предложил жителям подтолкнуть РЭК Среднего Урала к пересмотру тарифов за вывоз мусора, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

11.04.19 / 19:41
На Среднем Урале на 87-м году жизни скончался миллиардер и меценат Владислав Тетюхин. "В последнее время он тяжело болел..."

Бывший совладелец «ВСМПО-Ависма» и создатель уникального медицинского центра в Нижнем Тагиле Владислав Тетюхин умер в возрасте 86 лет.

10.04.19 / 23:01
Их пример – другим наука? Северные соседи Свердловской области, пусть пока и на низовом уровне, оспаривают все местные концессии в коммунальной сфере!

Нечто небывалое намечается в Нижневартовске, в соседней со Свердловской областью Югре. Там местное население совершенно недовольно передачей коммунальных муниципальных предприятий города в концессию (подобной тому, что происходит на Среднем Урале). При этом пассивным недовольством жители ограничиваться не намерены.

10.04.19 / 21:23
Уральский полпред Цуканов и депутат Госдумы Милонов отреагировали на сегодняшний взрыв в многоэтажке в Академическом микрорайоне Екатеринбурга

Уральский полпред президента РФ Николай Цуканов взял на контроль ситуацию с сегодняшним взрывом квартиры на улице Мехренцева, 46 в Екатеринбурге, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

10.04.19 / 12:32
Важный процесс! Свердловский облсуд начал рассматривать иск противников строительства "храма-на-Драме" к мэрии и гордуме Екатеринбурга

Накануне, 9 апреля 2019 года, в Свердловском областном суде состоялось предварительное слушание по делу о передаче земли у Театра драмы, где планируется построить храм святой Екатерины, под объекты религиозного назначения, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

09.04.19 / 12:58
"Они нарушили правила этикета". Начальник екатеринбургской полиции Кулагин обвинил депутатов ЕГД от "Яблока", КПРФ и "Справедливой России" в неэтичном поведении

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", начальник УМВД России по городу Екатеринбургу полковник полиции Сергей Кулагин обвинил депутатов городской думы столицы Урала в нарушении этических норм.

08.04.19 / 23:33
День здоровья на Среднем Урале – уже не праздник? Ведомство Мурашко вынесло суровый вердикт свердловской системе здравоохранения. Теперь оценку даст Генпрокуратура

Отмечаемый 7 апреля по всему миру День здоровья, судя по всему, в этом году для Свердловской области может стать знаковым. Отметиться он может вовсе не анонсированными Всемирной организацией здравоохранения позитивными мероприятиями, а суровой правдой о том, в каком положении пребывает в регионе сфера медицинских услуг.

Всего: 4696
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 224 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Нужно ли вводить отдельную уголовную ответственность для должностных лиц силовых органов за пытки?

 

Loading...