Главная
09.11.17 / 23:36
В Общественной палате Свердловской области обсудили государственную проблему, названную президентом Путиным национальной бедой
2017-11-08-15-10-DSC03930.jpg

В свердловской Общественной палате 8 ноября 2017 года прошло расширенное заседание рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией. Темой обсуждения совещания, на которое были приглашены эксперты, представители общественности и журналисты, стали проблемы противодействия коррупции при взаимодействии граждан с системой судебно-правоохранительных органов.


В состав рабочей группы вошли как непосредственно члены Общественной палаты Свердловской области, так профессиональные эксперты и консультанты, работающие в сфере юриспруденции, в том числе сотрудники правоохранительных органов в отставке, преподаватели юридических дисциплин высших учебных заведений области, действующие юристы и адвокаты, руководители общественных объединений, деятельность которых связана с заявленной проблематикой. В числе приглашенных также были члены Общественной палаты, юристы, руководители правозащитных организаций, представители общественных советов при различных органах власти, иные эксперты и консультанты.

Председательствовал на заседании заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Щукин, являющийся председателем рабочей группы по вопросам профилактики и борьбе с коррупцией.

Вопросы, которые обсуждались на прошедшем заседании, по словам Владимира Щукина, требуют своего решения, прежде всего, для устранения в обществе коррупции, которая названа сегодня президентом России Владимиром Путиным национальной бедой.

Первым слово взял президент Свердловского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации Владимир Кольцов, который поднял вопрос своевременности реагирования органов полиции на поступающие им сообщения о совершенных преступлениях или правонарушениях, а также проблемы квалификации состава совершенного преступления.

В качестве примеров приводились реальные жизненные ситуации, например, когда в органы внутренних дел поступает сообщение о совершенном разбое или грабеже (тяжкие преступления), а регистрируется как нанесение телесных повреждений (менее тяжкое преступление), которое затем легко снимается с учета. Или такой пример:

- Организованная этническая преступная группа из лиц ближнего зарубежья приезжает в частный дом в центре города Екатеринбурга в Верх-Исетском районе, расстреливают из двух пистолетов семью, в том числе они готовились к преступлению - заранее снимают госномера с автомобилей, которые попадают на видеокамеру... Делают шесть или восемь выстрелов, попадают в грудную клетку, одно проникающее ранение было, но хорошо, без тяжких последствий - остановилось рядом с сердцем. Состав преступления очевидный - хулиганство с применением огнестрельного оружия. Что делают органы? Полтора часа не выезжают на место происшествия, и только через дежурного по области мы добиваемся выезда наряда на преступление такого характера. Возникает вопрос - кому-то надо было, чтобы группа своевременно не приезжала. Тут минимум халатность. Так в процессе следствия подтвердилось, что в принципе интерес к этому преступлению был, потому что один из руководителей этого органа в процессе расследования этого дела подошел к потерпевшему и сказал: «Если ты еще будешь жаловаться, мы тебе еще не это устроим». Естественно, это ничего не записано, но обстоятельства дела подсказывают - УПК нарушен со всех сторон. И это не единичные факты.

Более того, при расследовании уголовных дел зачастую в прокуратуру предоставляются неполные материалы, без описи. Например, не представляется в надзорное ведомство проведенная экспертиза. И только в ходе дополнительных мероприятий, когда прокурор прямо говорит: «почему это не провели, почему это не сделали» - они судорожно начинают запрашивать необходимую информацию.

Также Владимир Кольцов говорил о проблеме заказных уголовных дел, а также о большом количестве укрытых преступлений.

В продолжение темы выступил член Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, председатель экспертного совета при Аппарате уполномоченного по правам ребенка Геннадий Тумалевич.  Он поднял проблему снижения количества регистрируемых преступлений.

- Подменяются понятия. Зарегистрированные преступления и уровень преступности. То есть мы можем вообще не регистрировать преступления, и у нас будет нулевая преступность... Надо ставить вопрос на самом высоком уровне - убрать из всех ведомственных отчетов понятие раскрываемости преступлений как критерия оценки работы правоохранительных органов. Необходимо оценивать работу подразделений не по количеству раскрытых, а по количеству зарегистрированных преступлений и количеству возбужденных уголовных дел.

В конечном итоге предложение было сформулировано так, что оценивать уровень преступности следует не по раскрываемости преступлений, а по объему поступивших от граждан обращений, по результатам их рассмотрения и привлечению виновных лиц к ответственности. Только эти показатели могут дать реальную картину происходящего.

Владимир Кольцов также предложил рассмотреть на уровне областных властей возможность электронного слежения прохождения заявлений граждан по номеру КУСП (книги учета о совершенных преступлениях и правонарушениях), с учетом требований закона о персональных данных.

Вице-президент «Фонда борьбы с организованной преступностью», бывший заместитель начальника милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга Сергей Мочалин, выступая по вопросу взаимодействия общественных объединений с государственными, муниципальными и правоохранительными органами по вопросам профилактики коррупционных проявлений, рассказал проектах, которые ведет его организация. В частности о проекте организации защиты предпринимателей, ставших объектами преступных посягательств, а также о внедрении программы психокоррекции для лиц, осужденных к условной мере наказания за насильственные преступления. Докладчик напомнил о том, что не так давно был декриминализирован (переведен в состав административных правонарушений) ряд статей Уголовного кодекса, с чем и связано внедрение указанной программы, направленной на профилактику насильственных преступлений и снижение их повторных рецидивов.

Сергей Мочалин также высказался по поводу вопроса возможности получения разного рода статистических данных о состоянии преступности в правоохранительных органах, которые, как правило, последние отказываются предоставлять общественным организациям под предлогом того, что это относится к служебной информации.  На возражения других докладчиков, которые настаивали на том, что данная информация должна быть общедоступной, Сергей Мочалин, как бывший сотрудник милиции, назвал это беспредметным спором. Как и предложение об электронном слежении прохождения заявлений граждан, учитываемых в журналах о совершенных преступлениях и правонарушениях. По его мнению, работать следует в рамках действующего законодательства, «занимаясь своим делом», с чем, впрочем, не согласились его оппоненты...

Также на заседании поднимался вопрос о необходимости возврата отнятых полномочий у прокуратуры, которая, по словам одного из экспертов, на сегодняшний день оказалась «кастрирована»...

Еще один участник заседания, независимый эксперт при Министерстве Юстиции РФ Александр Усольцев, обратился к такому понятию как «совесть» в работе сотрудников прокуратуры и суда:

- Я столкнулся с такой опасностью для общества и государства, что суды умышленно отказывает в запросе доказательств, привлечении свидетелей. Закон не обязывает, чтобы у должностных лиц прокуратуры, судов была совесть...

Александр Иванович процитировал выдержку из статьи 8 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», в которой излагается текст присяги судьи, в соответствии с которой каждый вновь избранный судья клянется: «честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

- Кто такой долг и почему он должен велеть судье помимо закона? Это чисто коррупционная составляющая этого закона.

Понятие «совесть» фигурирует также и в Уголовно-процессуальном кодексе. Согласно статьи 17 УПК РФ, «судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью».

- Я уже сколько раз задавал эти вопросы, и практически никто не понимает адекватно, что такое совесть и зачем она нужна. Ну, что такое совесть? Это чисто техническое применение, совокупность всех ценностей, которых человек придерживается. Например в преступном сообществе свои ценности... Не должна совесть определяться нормами права.

На заседании прозвучало немало других предложений, касаемых взаимодействия граждан с правоохранительными органами. По словам председателя рабочей группы Владимира Щукина, все предложения будут оформлены в письменном виде, систематизированы, рассмотрены Общественной палатой Свердловской области, после чего будут направлены в Общественную палату Российской Федерации, либо в соответствующие контрольно-надзорные органы, органы законодательной и исполнительной власти, чтобы претворить их в жизнь.

Комментируя прошедшее совещание в Общественной палате, глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, также присутствовавший на заседании, отметил практическую необходимость и социальную значимость таких мероприятий:

 
     Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ (фото пресс-службы АК СО)

- Подобные мероприятия направлены на решение практических задач в сфере противодействия коррупции, уровень которой в нашей стране приобретает катастрофические масштабы. Вообще, если говорить о каком-то экономическом развитии России, о повышении социального уровня жизни наших граждан, необходимо проводить реформы, прежде всего, в правоохранительной системе. Пока здесь не будет наведен порядок, ни о какой борьбе с коррупцией и развитии государства даже разговоров быть не может. Но многое упирается в законодательство, в том числе мы не сможем говорить об эффективности антикоррупционной политики до тех пор, пока наша страна уклоняется от ратификации 20-й статьи Конвенции ООН «О борьбе с коррупцией».

Проблемы, которые обсуждаются на заседаниях, организуемых Общественной палатой Свердловской области, сегодня во многом связаны с проблемами коррупции. Здесь нарабатываются инициативы и предложения, которые обсуждаются и в конечном итоге направляются в законодательные органы. Антикоррупционный комитет по Свердловской области, учитывая специфику нашей деятельности, работает в данном направлении в постоянном режиме на протяжении всех 15 лет работы. В порядке правотворческой деятельности мы, основываясь на собственной практике, также проводим анализ, разрабатываем свои предложения, которые направляются нами в органы государственной власти, уполномоченные на внесение законодательных инициатив.

В числе последних инициатив - предложение о введении жесткой административной финансовой ответственности для следователей за бездействие при расследовании уголовного дела - от значительных штрафов и вплоть до дисквалификации. Одновременно считаем необходимым установить соответствующую дисциплинарную ответственность и для судей за вынесение решений о заключении под стражу или о продлении ареста без достаточных к тому оснований. Неоднократность таких деяний, по нашему мнению, должна рассматриваться как грубое нарушение прав участников процесса, за которым следует досрочное прекращение полномочий судьи в порядке ст. 12.1 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Проблема неправомерного содержания под стражей во время следствия стала настолько актуальной в сегодняшнее время, что вопрос был поднят на уровне Верховного суда России.

В настоящее время нами также подготовлены предложения о необходимости введения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ термина «заявитель», отсутствие которого сегодня позволяет некоторым должностным лицам  органов следствия и дознания нарушать права заявителей, не признавая их таковыми. А также о введении финансовой административной ответственности для должностных лиц органов следствия и дознания за нарушение установленных уголовно-процессуальным законодательством прав участников уголовного судопроизводства.

Данные предложения будут направлены Антикоррупционным комитетом, в том числе, и в Общественную палату Свердловской области.


Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

© 2017, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

10.11.2017 Георгий Алексеевич
В последнее время хоть что-то начали говорить о коррупции, обсуждать. А то вообще полное болото :o
10.11.2017 Аня
Говорят-то говорят, а толку :(
10.11.2017 Гость
Правильно сказали про раскрываемость.  Фикция все это. А реально скрывают состояние преступности
10.11.2017 Марго
Господа из госдумы, вы когда-нибудь займетесь реальной работой с законодательством? Живем по законам 20 века :rage:
10.11.2017 Юра
слова "полиция" и "кооператив" давно стали синонимами
10.11.2017 Вася
А про совесть мужик правильно сказал. Зачет :exc:
10.11.2017 Федор
Аня:
Говорят-то говорят, а толку
ну так давайте вообще молчать будем, хлопать в ладоши и кивать головой "одобрямс". Толк будет, стабильный
10.11.2017 Рогов
Поддерживаю Андреева. Почему нет никакой ответственности у следователей?! Твори - что хочу...
10.11.2017 Макс
Девица там вроде ничего, общественница. Побольше бы таких во всей организации.Было бы повеселее. А то смотреть на умные мужские физиономии совсем тоскливо
10.11.2017 Федя
Коррупция лежит в основании вертикали:ir: пчёлы против мёда?

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Только вот позабыли, как все начиналось? Новый проект Заводовского в Екатеринбурге может во всем «превзойти» и «Гринвич», и «Пассаж»…

Сегодня один из известных застройщиков Екатеринбурга, примечательный своими одиозными по напыщенности и масштабам "деяниями", удивил планами уже на предстоящие годы, представив проект, о котором местная городская общественность долго ничего не говорила и, наверное, успела позабыть.

23.11.17 / 16:45
Минтранс РФ предложил разделить всех российских водителей на любителей и профессионалов! Эксперты и правозащитники: «Это глупая инициатива, которая может привести к всплеску коррупции…»

Министерство транспорта РФ предлагает провести масштабную реформу системы подготовки водителей, предусматривающую появление специальных программ обучения для профессионалов, управляющих автотранспортом по найму, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал". В федеральном правительстве предлагают разделить всех российских водителей на профессионалов и любителей.

22.11.17 / 22:51
Поразивший вотчины Якушева и Кобылкина падеж свиней Свердловскую область пока обошел: представители мясного бизнеса уверяют, что создадут гарантию…

На фоне пугающих все большее количество людей новостей о выбросе радиоактивного изотопа рутения в окружающую среду в России и на Урале последний пока что переживает куда более реальную неприятность, напрямую затронувшую потребительскую сферу жизни - вслед за туберкулезом крупного рогатого скота регион поразил массовый падеж свиней от африканской чумы, уже нанесший непоправимый ущерб малому бизнесу и сотням поставщиков. Эксперты ожидают влияние кризиса и на цены.   

20.11.17 / 22:22
В Екатеринбурге впервые собираются провести крупный форум малого и среднего строительного бизнеса. Какое настроение будет у участников?

Весьма представительное событие из сферы девелопмента ожидается в Екатеринбурге, где готовятся, к слову, впервые в истории города, провести так называемый «кооперационный практический конгресс», куда созовут представителей малых и средних строительных компаний. Форум, тем не менее, пройдет на фоне небезынтересных событий, наблюдаемых на данный момент в российской экономике.

17.11.17 / 23:06
Будет ли «Екатеринбург Арена» безопаснее «Лужников»? Стадион, на котором пройдут матчи ЧМ-2018, посетил глава Росгвардии Виктор Золотов

В преддверии все приближающегося футбольного Чемпионата мира Екатеринбург как один из городов-хозяев матчей первенства становится объектом более пристального внимания высоких комиссий то из Минспорта РФ, то из ФИФА. Но вопросы будущего обеспечения безопасной организации проведения матчей всегда стояли особняком перед сферой сугубо спортивной - и вот для обсуждения как раз таких вопросов в столицу Урала пожаловал не кто иной, как директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Виктор Золотов.

16.11.17 / 16:10
Есть приемы против лома? Свердловский министр промышленности получил представление от прокуратуры за выдачу лицензии на земле ИЖС

Деятельность пунктов приема черных и цветных металлов, обычными клиентами которых являются асоциальные личности, зарабатывающие сдачей лома на водку или дозу, вызывают все большее возмущение граждан.

15.11.17 / 23:55
Придут в Екатеринбург? Структуры Ротенберга хотят развивать некую «единую национальную телематическую платформу», услугами которой не прочь были бы воспользоваться и в «Сером доме»

Накануне почти все авторитетные российские бизнес-издания заговорили о значительном расширении структур олигарха Игоря Аркадьевича Ротенберга (сына известного близкого к Кремлю бизнесмена Аркадия Ротенберга), собирающегося вкладывать в развитие телематических автоматизированных систем в различных сферах инфраструктуры российских городов, прежде всего, в дорожной сфере - наибольшим образом это отражено в системах слежения, видеофиксации и взимания платы. В Свердловской области власти также давно проявляют интерес к подобным «игрушкам»...

13.11.17 / 18:09
Одного раза недостаточно...
В Орджоникидзевском районе Екатеринбурга будут снова сносить незаконное кафе «У родника» на проспекте Космонавтов. И не только его...

Имеющее недобрую славу незаконное кафе «У родника», на проспекте Космонавтов, 202 в Екатеринбурге, будет снесено по решению Арбитражного суда Свердловской области.  3 ноября 2017 года судя Горбашова отказала в удовлетворении ходатайства предпринимателя Мамедовой об отсрочке исполнения вынесенного еще в марте этого года  решения о сносе незаконно возведенного нестационарного объекта. Сейчас - дело за судебными приставами...

08.11.17 / 11:48
У бывшего свердловского мэра Бориса Тарасова, обвиняемого в злоупотреблении и покушении на дачу взятки, нашлись «коллеги по несчастью» в Волгоградской и Белгородской областях

7 ноября 2017 года на очередном судебном заседании по уголовному делу бывшего главы городского округа Среднеуральск Свердловской области Бориса Тарасова, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями и покушении на дачу взятки, суд заслушал показания одного из мошенников, которым мэр заплатил миллион рублей. Как считает следствие, переводя деньги на банковские карты мошенников, среднеуральский градоначальник был уверен, что их получит некое должностное лицо Следственного комитета за прекращение возбужденного на тот момент уголовного дела о земельных махинациях со среднеуральской землей.

07.11.17 / 21:33
У народных избранников накопилось к нему немало вопросов... Глава свердловского Фонда капремонтов «прогулял» свой первый доклад перед гордумой Екатеринбурга

Депутаты городской думы Екатеринбурга так и не смогли заслушать отчет главы областного фонда капремонтов Станислава Суханова. На заседание профильной комиссии он так и не явился, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

04.11.17 / 14:10
Процесс пошел! В «спутнике» Екатеринбурга депутаты, раздувающие несуществующий политический скандал, пошли в суд отвоевывать мандаты

2 ноября 2017 года в Верхнепышминском городском суде стартовал резонансный судебный процесс по вопросу лишения депутатских полномочий двух народных избранников из города Среднеуральска Свердловской области, нарушивших, по мнению прокуратуры, законодательство о противодействии коррупции.

01.11.17 / 22:38
В аппарате Чайки требуют от подчиненных «нажимать» на чиновников, чтобы те принимали положения об особых природных зонах. В Свердловской области особо никто и «не чешется»…

В Год экологии, отмечаемый по стране, то и дело в регионах вспыхивают скандалы, связанные с природоохранной тематикой, причем, достается во время них часто и государственным структурам. Свердловская область исключением изначально даже и не являлась, представляя собой пример неблагополучной в этом отношении территории. 

31.10.17 / 19:02
Битва потенциальных кандидатов в президенты РФ! Екатеринбургский депутат-прогульщик Боровик вызвал Ксению Собчак на политический баттл. «Сын хрущевок против дочери хором»

Как сообщает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", скандальный екатеринбургский депутат Евгений Боровик вызвал известную телеведущую Ксению Собчак на политический баттл. Ранее и Собчак, и Боровик заявили о своем намерении участвовать в выборах президента РФ в 2018 году.

30.10.17 / 21:19
Современный рынок труда… не про Россию и Свердловскую область? «Одну девятую часть суши Земли» уличили в массовой нехватке квалифицированных кадров!

В связи с приближающимся футбольным Мундиалем, часть матчей которого примет у себя столица Урала, все больше людей и специалистов говорят о том, как местное население, занятое, скажем, в сфере обслуживания, готово встретить (обслужить) большой наплыв иностранных туристов и болельщиков, будет ли их труд оценен на высоком уровне, и будет ли он объективно таковым? Также многие задались и более глобальным вопросом: а каково вообще состояние современного рынка труда в регионе Среднего Урала, его столицы и России в целом? Ряд экспертов дают на это неутешительный ответ…

27.10.17 / 23:04
Ситуация на мясном рынке области и так сложная... Ведомства Трушкина и Кузнецова: «Мясомолочная продукция из пораженных хозяйств не должна попасть на прилавки свердловчан»…

Ситуация в пяти деревнях Алапаевского района из-за вспышки там туберкулеза крупного рогатого скота продолжает держать в напряжении – теперь уже в связи с вероятным влиянием, которое может оказать на продовольственный рынок Свердловской области.

26.10.17 / 13:11
Купил за рубль - получил пять... Как торги по продаже имущества свердловского предприятия-банкрота становятся «полем чудес» для избранных

В понимании практически любого человека слова «банкрот», «банкротство» всегда ассоциируются с серьезными финансовыми потерями, разорением и крахом, и непременно означают что-то негативное и безысходное. Между тем, для некоторых предприимчивых граждан банкротство стало привлекательным бизнесом - ведь, обладая определенными познаниями, на банкротствах можно весьма неплохо зарабатывать...

25.10.17 / 12:44
В Верхнепышминском горсуде прошло очередное заседание по уголовному делу экс-мэра Среднеуральска Тарасова: адвокаты подсудимого заявляют о скором «развале» дела!

Накануне, 24 октября, в Верхнепышминском городском суде под председательством судьи Сергея Анпилогова прошло очередное заседание по рассмотрению уголовного дела бывшего мэра Среднеуральска Бориса Тарасова, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями и покушении на дачу взятки.

24.10.17 / 15:54
Не дает покоя слава «диетолога» Гаффнера? Свердловский депутат-«справедливоросс» публично назвал «лентяями» уральских мужчин с зарплатой ниже 30 тысяч рублей

В Свердловской области депутат городской думы Березовского от "Справедливой России" Андрей Брусницин назвал мужчин с доходом меньше 30 тысяч рублей лентяями. Заявление народного избранника прозвучало во время обсуждения тарифов на отопление, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

23.10.17 / 22:04
Ведомство Волкова рискует, беря на себя ответственность за недобросовестных застройщиков? В Свердловской области обсудили одну из главных проблем региона…

Специальные предложения, точнее, целый рецепт решения проблем местных обманутых дольщиков и пайщиков – жертв недобросовестных застройщиков был предложен свердловским Министерством строительства. Однако, как это всегда бывает, воплотить в жизнь эти предложения может быть не так просто, как их проговаривать. 

Всего: 4320
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 228 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Нужно ли вернуть госмонополию на производство спирта и алкогольных напитков?

 

Loading...