Главная
09.11.17 / 23:36
В Общественной палате Свердловской области обсудили государственную проблему, названную президентом Путиным национальной бедой
2017-11-08-15-10-DSC03930.jpg

В свердловской Общественной палате 8 ноября 2017 года прошло расширенное заседание рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией. Темой обсуждения совещания, на которое были приглашены эксперты, представители общественности и журналисты, стали проблемы противодействия коррупции при взаимодействии граждан с системой судебно-правоохранительных органов.


В состав рабочей группы вошли как непосредственно члены Общественной палаты Свердловской области, так профессиональные эксперты и консультанты, работающие в сфере юриспруденции, в том числе сотрудники правоохранительных органов в отставке, преподаватели юридических дисциплин высших учебных заведений области, действующие юристы и адвокаты, руководители общественных объединений, деятельность которых связана с заявленной проблематикой. В числе приглашенных также были члены Общественной палаты, юристы, руководители правозащитных организаций, представители общественных советов при различных органах власти, иные эксперты и консультанты.

Председательствовал на заседании заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области Владимир Щукин, являющийся председателем рабочей группы по вопросам профилактики и борьбе с коррупцией.

Вопросы, которые обсуждались на прошедшем заседании, по словам Владимира Щукина, требуют своего решения, прежде всего, для устранения в обществе коррупции, которая названа сегодня президентом России Владимиром Путиным национальной бедой.

Первым слово взял президент Свердловского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации Владимир Кольцов, который поднял вопрос своевременности реагирования органов полиции на поступающие им сообщения о совершенных преступлениях или правонарушениях, а также проблемы квалификации состава совершенного преступления.

В качестве примеров приводились реальные жизненные ситуации, например, когда в органы внутренних дел поступает сообщение о совершенном разбое или грабеже (тяжкие преступления), а регистрируется как нанесение телесных повреждений (менее тяжкое преступление), которое затем легко снимается с учета. Или такой пример:

- Организованная этническая преступная группа из лиц ближнего зарубежья приезжает в частный дом в центре города Екатеринбурга в Верх-Исетском районе, расстреливают из двух пистолетов семью, в том числе они готовились к преступлению - заранее снимают госномера с автомобилей, которые попадают на видеокамеру... Делают шесть или восемь выстрелов, попадают в грудную клетку, одно проникающее ранение было, но хорошо, без тяжких последствий - остановилось рядом с сердцем. Состав преступления очевидный - хулиганство с применением огнестрельного оружия. Что делают органы? Полтора часа не выезжают на место происшествия, и только через дежурного по области мы добиваемся выезда наряда на преступление такого характера. Возникает вопрос - кому-то надо было, чтобы группа своевременно не приезжала. Тут минимум халатность. Так в процессе следствия подтвердилось, что в принципе интерес к этому преступлению был, потому что один из руководителей этого органа в процессе расследования этого дела подошел к потерпевшему и сказал: «Если ты еще будешь жаловаться, мы тебе еще не это устроим». Естественно, это ничего не записано, но обстоятельства дела подсказывают - УПК нарушен со всех сторон. И это не единичные факты.

Более того, при расследовании уголовных дел зачастую в прокуратуру предоставляются неполные материалы, без описи. Например, не представляется в надзорное ведомство проведенная экспертиза. И только в ходе дополнительных мероприятий, когда прокурор прямо говорит: «почему это не провели, почему это не сделали» - они судорожно начинают запрашивать необходимую информацию.

Также Владимир Кольцов говорил о проблеме заказных уголовных дел, а также о большом количестве укрытых преступлений.

В продолжение темы выступил член Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, председатель экспертного совета при Аппарате уполномоченного по правам ребенка Геннадий Тумалевич.  Он поднял проблему снижения количества регистрируемых преступлений.

- Подменяются понятия. Зарегистрированные преступления и уровень преступности. То есть мы можем вообще не регистрировать преступления, и у нас будет нулевая преступность... Надо ставить вопрос на самом высоком уровне - убрать из всех ведомственных отчетов понятие раскрываемости преступлений как критерия оценки работы правоохранительных органов. Необходимо оценивать работу подразделений не по количеству раскрытых, а по количеству зарегистрированных преступлений и количеству возбужденных уголовных дел.

В конечном итоге предложение было сформулировано так, что оценивать уровень преступности следует не по раскрываемости преступлений, а по объему поступивших от граждан обращений, по результатам их рассмотрения и привлечению виновных лиц к ответственности. Только эти показатели могут дать реальную картину происходящего.

Владимир Кольцов также предложил рассмотреть на уровне областных властей возможность электронного слежения прохождения заявлений граждан по номеру КУСП (книги учета о совершенных преступлениях и правонарушениях), с учетом требований закона о персональных данных.

Вице-президент «Фонда борьбы с организованной преступностью», бывший заместитель начальника милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга Сергей Мочалин, выступая по вопросу взаимодействия общественных объединений с государственными, муниципальными и правоохранительными органами по вопросам профилактики коррупционных проявлений, рассказал проектах, которые ведет его организация. В частности о проекте организации защиты предпринимателей, ставших объектами преступных посягательств, а также о внедрении программы психокоррекции для лиц, осужденных к условной мере наказания за насильственные преступления. Докладчик напомнил о том, что не так давно был декриминализирован (переведен в состав административных правонарушений) ряд статей Уголовного кодекса, с чем и связано внедрение указанной программы, направленной на профилактику насильственных преступлений и снижение их повторных рецидивов.

Сергей Мочалин также высказался по поводу вопроса возможности получения разного рода статистических данных о состоянии преступности в правоохранительных органах, которые, как правило, последние отказываются предоставлять общественным организациям под предлогом того, что это относится к служебной информации.  На возражения других докладчиков, которые настаивали на том, что данная информация должна быть общедоступной, Сергей Мочалин, как бывший сотрудник милиции, назвал это беспредметным спором. Как и предложение об электронном слежении прохождения заявлений граждан, учитываемых в журналах о совершенных преступлениях и правонарушениях. По его мнению, работать следует в рамках действующего законодательства, «занимаясь своим делом», с чем, впрочем, не согласились его оппоненты...

Также на заседании поднимался вопрос о необходимости возврата отнятых полномочий у прокуратуры, которая, по словам одного из экспертов, на сегодняшний день оказалась «кастрирована»...

Еще один участник заседания, независимый эксперт при Министерстве Юстиции РФ Александр Усольцев, обратился к такому понятию как «совесть» в работе сотрудников прокуратуры и суда:

- Я столкнулся с такой опасностью для общества и государства, что суды умышленно отказывает в запросе доказательств, привлечении свидетелей. Закон не обязывает, чтобы у должностных лиц прокуратуры, судов была совесть...

Александр Иванович процитировал выдержку из статьи 8 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», в которой излагается текст присяги судьи, в соответствии с которой каждый вновь избранный судья клянется: «честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

- Кто такой долг и почему он должен велеть судье помимо закона? Это чисто коррупционная составляющая этого закона.

Понятие «совесть» фигурирует также и в Уголовно-процессуальном кодексе. Согласно статьи 17 УПК РФ, «судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью».

- Я уже сколько раз задавал эти вопросы, и практически никто не понимает адекватно, что такое совесть и зачем она нужна. Ну, что такое совесть? Это чисто техническое применение, совокупность всех ценностей, которых человек придерживается. Например в преступном сообществе свои ценности... Не должна совесть определяться нормами права.

На заседании прозвучало немало других предложений, касаемых взаимодействия граждан с правоохранительными органами. По словам председателя рабочей группы Владимира Щукина, все предложения будут оформлены в письменном виде, систематизированы, рассмотрены Общественной палатой Свердловской области, после чего будут направлены в Общественную палату Российской Федерации, либо в соответствующие контрольно-надзорные органы, органы законодательной и исполнительной власти, чтобы претворить их в жизнь.

Комментируя прошедшее совещание в Общественной палате, глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, также присутствовавший на заседании, отметил практическую необходимость и социальную значимость таких мероприятий:

 
     Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ (фото пресс-службы АК СО)

- Подобные мероприятия направлены на решение практических задач в сфере противодействия коррупции, уровень которой в нашей стране приобретает катастрофические масштабы. Вообще, если говорить о каком-то экономическом развитии России, о повышении социального уровня жизни наших граждан, необходимо проводить реформы, прежде всего, в правоохранительной системе. Пока здесь не будет наведен порядок, ни о какой борьбе с коррупцией и развитии государства даже разговоров быть не может. Но многое упирается в законодательство, в том числе мы не сможем говорить об эффективности антикоррупционной политики до тех пор, пока наша страна уклоняется от ратификации 20-й статьи Конвенции ООН «О борьбе с коррупцией».

Проблемы, которые обсуждаются на заседаниях, организуемых Общественной палатой Свердловской области, сегодня во многом связаны с проблемами коррупции. Здесь нарабатываются инициативы и предложения, которые обсуждаются и в конечном итоге направляются в законодательные органы. Антикоррупционный комитет по Свердловской области, учитывая специфику нашей деятельности, работает в данном направлении в постоянном режиме на протяжении всех 15 лет работы. В порядке правотворческой деятельности мы, основываясь на собственной практике, также проводим анализ, разрабатываем свои предложения, которые направляются нами в органы государственной власти, уполномоченные на внесение законодательных инициатив.

В числе последних инициатив - предложение о введении жесткой административной финансовой ответственности для следователей за бездействие при расследовании уголовного дела - от значительных штрафов и вплоть до дисквалификации. Одновременно считаем необходимым установить соответствующую дисциплинарную ответственность и для судей за вынесение решений о заключении под стражу или о продлении ареста без достаточных к тому оснований. Неоднократность таких деяний, по нашему мнению, должна рассматриваться как грубое нарушение прав участников процесса, за которым следует досрочное прекращение полномочий судьи в порядке ст. 12.1 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Проблема неправомерного содержания под стражей во время следствия стала настолько актуальной в сегодняшнее время, что вопрос был поднят на уровне Верховного суда России.

В настоящее время нами также подготовлены предложения о необходимости введения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ термина «заявитель», отсутствие которого сегодня позволяет некоторым должностным лицам  органов следствия и дознания нарушать права заявителей, не признавая их таковыми. А также о введении финансовой административной ответственности для должностных лиц органов следствия и дознания за нарушение установленных уголовно-процессуальным законодательством прав участников уголовного судопроизводства.

Данные предложения будут направлены Антикоррупционным комитетом, в том числе, и в Общественную палату Свердловской области.


Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

© 2017, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

10.11.2017 Георгий Алексеевич
В последнее время хоть что-то начали говорить о коррупции, обсуждать. А то вообще полное болото :o
10.11.2017 Аня
Говорят-то говорят, а толку :(
10.11.2017 Гость
Правильно сказали про раскрываемость.  Фикция все это. А реально скрывают состояние преступности
10.11.2017 Марго
Господа из госдумы, вы когда-нибудь займетесь реальной работой с законодательством? Живем по законам 20 века :rage:
10.11.2017 Юра
слова "полиция" и "кооператив" давно стали синонимами
10.11.2017 Вася
А про совесть мужик правильно сказал. Зачет :exc:
10.11.2017 Федор
Аня:
Говорят-то говорят, а толку
ну так давайте вообще молчать будем, хлопать в ладоши и кивать головой "одобрямс". Толк будет, стабильный
10.11.2017 Рогов
Поддерживаю Андреева. Почему нет никакой ответственности у следователей?! Твори - что хочу...
10.11.2017 Макс
Девица там вроде ничего, общественница. Побольше бы таких во всей организации.Было бы повеселее. А то смотреть на умные мужские физиономии совсем тоскливо
10.11.2017 Федя
Коррупция лежит в основании вертикали:ir: пчёлы против мёда?

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Общественное пространство или... ? Мэрия Екатеринбурга снова пообещала переформатировать площадь 1905 года

Администрация Екатеринбурга не отказались от идеи реконструкции Площади 1905 года, которая в настоящее время используется под парковку автомобилей, передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал".

22.10.18 / 23:34
А иначе и нельзя было! Ведомства Якушева, Силуанова и Набиуллиной пересматривают первоначальные параметры «реформы долевого строительства»

Столь долгожданная, особенно в регионах, реформа долевого строительства, способная изменить со временем всю сферу российского девелопмента, и параметры которой прописаны ныне в положениях амбициозного нацпроекта «Жилье и городская среда», возможно, переживает переломный момент с начала реализации. На этот раз корректировки вносит в нее... сама реальность.

19.10.18 / 22:34
Вот и подтверждение. Avito: работники сферы общепита, одной из самых развитых в Екатеринбурге, и востребованы намного чаще

Вот уже который год столица Урала признается лидером среди городов-миллионников России по числу торговых площадей, а также по развитости сферы общепита. В связи с этим довольно любопытным и актуальным стало исследование аналитиков известного сервиса онлайн-продаж Avito, приуроченное к отмечаемому завтра, 20 октября, Дню повара. 

17.10.18 / 23:01
Берёзовский уже не «золотой центр» Свердловской области, а… мусорный: в его окрестностях обнаружилась свалка, по масштабам сравнимая с Саларьево!

Вместе с тревожными новостями об очередной отсрочке начала реформы в сфере обращения с ТБО в Свердловской области, когда екатеринбургский регоператор «Спецавтобаза», очевидно, начнет работу лишь с 2019 года, а МинЖКХ не может установить новые тарифы на вывоз мусора, на карте региона обнаруживаются новые источники «мусорной опасности» - там, где их не ждали.

15.10.18 / 22:38
Всё уже сказано – значит, пора вкладывать… в строительство коммунальной сферы, почти каждый объект которой в Свердловской области будет стоить не меньше миллиарда

Почти всю весну и лето этого года ведомство Николая Смирнова и Егора Свалова (перешедшего на работу в МинЖКХ области из екатеринбургской мэрии) говорило о планируемых на годы вперед грандиозных инфраструктурных проектах, в корне способных изменить жизнь Свердловской области и требующих масштабнейшего строительства.

12.10.18 / 23:47
«Серый дом» начинает-таки сбор средств с… автомобилистов! В Екатеринбурге заработал «Паркон», и в мэрии ждут персональные данные нарушителей из ГИБДД

Спустя почти 4 года в Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети мэрии Екатеринбурга заявили о «настоящем», а не «номинальном» начале работы пресловутой системы видеофиксации нарушений на платных парковках. Теперь в мэрии рассчитывают по-настоящему утвердить в городе такой вид платных услуг, как парковка.

10.10.18 / 23:15
«Малой реновации» им уже мало? Мэрия предлагает архсообществу и девелопменту Екатеринбурга новую, не менее спорную задачу – «единый дизайн-код»

Сфера градостроительства и благоустройства уральской столицы, не исключено, что снова станет объектом горячих споров и пристального внимания всей местной общественности. Вслед за оказавшимися весьма противоречивыми более ранними идеями по коренному изменению внешнего облика Екатеринбург выдвинута еще одна - новая. 

09.10.18 / 09:32
Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский пообещал избавить столицу Урала от обидного прозвища "Грязьбург". "Улицы города будут мыть с мылом..."

Как передает корреспондент "ВЕДОМОСТЕЙ Урал", мэр Екатеринбурга Александр Высокинский в эфире программы "Открытая студия" (выходит на телеканале "41 - Домашний") пообещал решить беспокоящую многих горожан и гостей города проблему грязи на уральских улицах.

08.10.18 / 23:44
«Мясной кризис» на подходе и первым ударит по птице? Поставщики курятины по регионам испытывают трудности – в Свердловской области целых две «проблемных точки»

Тревожные события вокруг ведущих региональных поставщиков и производителей мяса птицы, наблюдаемые то в одном регионе, то в другом, и Средний Урал тут не является исключением, заставляют все больше говорить о кризисном состоянии в российском птицеводстве, а значит, так или иначе, и на потребительском рынке.

05.10.18 / 23:54
Высокинский и Кожемяко их уже «благословили»: юристы пытаются следовать федеральному тренду и решить проблему нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге

Начало «правления» в Екатеринбурге Александра Высокинского ознаменовалось не только зарождающимся мусорным кризисом, на который новой администрации придется в любом случае реагировать, но и еще и широко представленной заявкой на решение одной из самых злободневных проблем города - размещения нестационарных торговых объектов, как легальных, так и нелегальных.

03.10.18 / 23:45
Екатеринбург рискует быть вовлеченным с «мусорный скандал» наподобие того, что сейчас в Челябинске – и там, и там уже вмешивается прокуратура…

Весь Уральский регион с содроганием следит за тем, что происходит сейчас в южной его столице - Челябинске, где местные городские подрядчики в сфере ЖКХ из-за новых тарифов и невыгодности для себя просто взяли и отказались возить мусор за город, на довольно отдаленные новые полигоны ТБО. Это буквально погрузило город в мусорный коллапс, на который уже обратило внимание и федеральное руководство страны... 

01.10.18 / 22:54
Новый мэр Екатеринбурга Высокинский реализует транспортную реформу, возможно, погубившую Липовича: «Первым делом надо сформировать экономическую логику»…

Утвержденный на днях Гордумой Екатеринбурга новый мэр Александр Высокинский, уже давно привычный к коридорам «Серого дома», не успел пока принять ни одного сколько-нибудь важного решения. На то, чтобы освоиться в новом для него кабинете (где раньше сидел Александр Якоб), у него было мало времени. Однако, контуры своего «правления» Высокинский уже обозначил.

01.10.18 / 17:28
«Обведут вокруг пальца»...
В Среднеуральске коммерсанты под видом организации «площадки для сбора мусора» могут узаконить работу пункта приема металлолома

Поступающие в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» жалобы граждан на деятельность приемных пунктов металлолома и бездействие правоохранителей заставляют журналистов нашего издания возвращаться к этой проблеме снова и снова. В очередной раз «крик души» пришел из Среднеуральска.

28.09.18 / 23:00
Свердловские чиновники от туризма получают престижную «Russian Event Awards», хотя регион туристическим… вовсе не является

Пока ВЦИОМ подводит итоги летнего туристического сезона 2018 года, признавая, что в целом по стране отмечается некоторый рост внутреннего туризма, что, впрочем, не относится к Свердловской области, явно уступившей многим регионам, местные же чиновники Среднего Урала не прочь лишний раз напомнить о своих заслугах. 

26.09.18 / 23:25
Авторитетное агентство Fitch предупредило об опасном разрыве доходов россиян и объемов выданных им потребкредитов! Свердловчане, между тем, занимают и не думают останавливаться…

Неприятная тенденция наблюдается в последние месяцы в России, причем, напрямую затрагивает она потребительскую сферу - оказалось, что вместе с ощутимым падением средней покупательной способности и доходов россияне, особенно в не слишком богатых регионах, все также рьяно берут потребкредиты, даже если вернуть их не могут. 

24.09.18 / 23:16
Это будет не обычный форум 100+! В Екатеринбурге будут обсуждать, зачем вообще строить такие одиозные небоскрёбы, как… «Лахта центр»

Накануне была открыта регистрация участников предстоящего Международного форума высотного и уникального строительства 100+, который в очередной раз пройдет в Екатеринбурге.  Организаторы мероприятия в этот раз ждут на площадке форума не менее 8 тысяч гостей, что делает его довольно незаурядным событием.

21.09.18 / 23:22
Каждая копейка на счету? Предложение Кудрина: траты на строительство, которое только в Свердловской области требует постоянного притока денег, надо значительно сократить

Вероятно, в виду нехватки бюджетных средств, а также и коррупционных факторов, регулярно выявляемых при проверках трат на местах, Счетная палата решила выдвинуть радикальное предложение относительно сферы строительства в России, значительно ужесточив контроль за расходованием направляемых туда денег. Более того, сами субсидии могут стать очень дозированными. 

21.09.18 / 22:37
Белоярцы сказали решительное «НЕТ!» горнодобывающему карьеру - коммерсанты провалили публичные слушания по внесению изменений в Генплан. Что теперь решат чиновники?

Накануне, 20 сентября, в ДК «Юбилейный» села Косулино Белоярского городского округа прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план в отношении земель, на которых располагается горнодобывающий карьер Кабановского месторождения. Как ранее сообщали «ВЕДОМОСТИ Урал», местным жителям было предложено публично обсудить вопрос изменения функциональной зоны этого земельного участка с действующих «земель сельскохозяйственного значения» на «земли промышленности».

19.09.18 / 23:36
«Бездонная пропасть» ЖКХ Свердловской области требует денег – это либо выплаты миллиардов долгов потребителей, либо… «заплаты», обещанные Смирновым

Весьма странная картина вырисовывается относительно оценок состояния свердловской коммунальной сферы, когда чиновники уровня заместителя министра рапортуют о росте показателя удовлетворенности местным населением услугами ЖКХ, в то время как реальность говорит о прямо противоположных вещах.

18.09.18 / 19:25
Жители Белоярского района бьют в колокола: местные чиновники хотят возобновить работу незаконного карьера. «Если он заработает, дорогу стоимостью 100 миллионов грузовики разобьют за три дня!»

В Белоярском районе Свердловской области зреют народные волнения - более пяти тысяч жителей готовы публично протестовать против намерения местных чиновников разрешить коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» возобновить работу закрытого в 2017 году карьера по добыче песчано-гравийных смесей, что в 1,5 километрах от села Косулино.

14.09.18 / 10:39
Леонид Андреев: «Пригодные бомбоубежища чиновники сдают коммерсантам, от непригодных – отмахиваются и сносят… Новые не строят. Куда бежать в случае угрозы – тайна!»

Четыре года назад никто из жителей Донбасса не мог себе представить, что их жилища будут бомбить и наносить артиллерийские удары, не щадя ни стариков, ни детей... А сегодня на фоне возрастающей угрозы терроризма во всем мире, а также непростой ситуации в Сирии и всё ухудшающихся отношений России с Западом многие наши соотечественники волей-неволей задумываются о мерах своей безопасности на случай «если завтра война». Не хочется в это верить, но и надеяться на русское «авось» в нынешнее время нельзя - к войне и другим чрезвычайным ситуациям, к сожалению, нужно быть готовым.

12.09.18 / 23:30
Куда там ВСМ, тут о небе речь! Строительные мегапроекты в транспортной сфере все чаще сталкивают Екатеринбург с южным соседом

Свердловская область, да и весь Урал в последние дни, так или иначе, вновь обращают на себя внимание с крупными строительными проектами - некоторые из них точно будут реализованы, а некоторые - только планируются, что, впрочем, не делает их оттого менее интересными. 

Всего: 4534
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 216 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Как скажется на пожилых россиянах введение для работодателей уголовной ответственности за незаконное увольнение предпенсионеров?

 

Loading...