фото: Mail.tl

В Белоярском районе Свердловской области зреют народные волнения - более пяти тысяч жителей готовы публично протестовать против намерения местных чиновников разрешить коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» возобновить работу закрытого в 2017 году карьера по добыче песчано-гравийных смесей, что в 1,5 километрах от села Косулино.

Во всех поселках и садах, расположенных близ карьера, сегодня можно увидеть объявления, призывающие граждан прийти 20 сентября на публичные слушания, чтобы проголосовать «за спокойную жизнь» и против перепрофилирования земельного участка, на котором расположен карьер:

Об истории противостояния жителей Белоярки, проживающих в нескольких коттеджных поселках и коллективных садах поселка Растущий, деятельности карьера на территории так называемого Кабановского месторождения «ВЕДОМОСТИ Урал» подробно писали в прошлом году.

Напомним предысторию событий.

Кабановское месторождение песчано-гравийных смесей было открыто в 2009 году индивидуальным предпринимателем Валентином Кабановым, а в 2013 году он получил в областном министерстве природных ресурсов лицензию на право пользования недрами. Впрочем, лицензия действовала лишь при условии, что добычные работы будут осуществляются при наличии соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, что предполагало необходимость присвоения данной территории статуса земель промышленности (вместо действующего целевого назначения «под сельское хозяйство»).

Достаточно длительное время месторождение находилось в «замороженном» состоянии, а земельный участок продолжал числиться как сельхозугодия. Тем временем соседние с месторождением территории активно застраивались и обрастали новыми жилыми поселками. Да и близлежащие коллективные сады после их газификации стали для многих дачников местом постоянного проживания. Люди строили дома, рожали детей, будучи уверены в том, что поселились в экологически чистой местности.... А вскоре оказалось, что их жилища расположились рядом с самым настоящим горным производством, со всеми вытекающими отсюда последствиями: практически круглосуточный грохот работающей горнодобывающей техники и шум грузовых машин, и, конечно, отходы горного производства - каменная пыль, покрывающая тонким слоем все крыши домов и зеленые насаждения, витающая во вдыхаемом человеком воздухе и оседающая в его легких.

Карьер на Кабановском месторождении. 2017-й год (фото - местных жителей)

При этом путь к карьеру был проложен через единственную  дорогу, ведущую к новым коттеджным поселкам и садам. Как только заработал карьер, многотонные грузовики, вывозящие горную породу, в считанные дни превратили некогда ровную асфальтированную дорогу в решето с огромными ямами, попадая в которые, на бок заваливались и груженые самосвалы.

На ремонт изуродованной дороги, к слову, в марте прошлого года свердловский губернатор Евгений Куйвашев выделил из областного бюджета более 93 млн. рублей.

По поручению губернатора Евгения Куйвашева на ремонт пяти километров дороги в Белоярском районе было выделено более 93 млн. руб. (фото: 66.rodina.news)

Тогда жители поселков и забили тревогу - мало того, что карьер лишил их покоя и сна, сделав невыносимыми условия проживания, так еще и выделенные из бюджета на восстановление дороги почти 100 миллионов  благодаря деятельности коммерсантов могли попросту вылететь в трубу. Все прекрасно понимали, что при функционирующем карьере многомиллионные бюджетные траты на ремонт дороги будут абсурдны и бессмысленны.

Под угрозой разрушения также оказалась плотина Верхнебобровского пруда, защищающая жилые дома от затопления. Несмотря на наличие установленного органами ГИБДД дорожного знака, запрещающего движение грузовиков массой свыше 8 тонн, поток большегрузного транспорта практически круглосуточно шел через старую аварийную плотину, нанося невосполнимый урон этому гидротехническому сооружению.

В Уральском управлении Ростехнадзора после проведения обследования плотины Верхне-Бобровского пруда  заключили, что уровень безопасности этого гидротехнического сооружения неудовлетворительный

Возмущенные граждане засыпали жалобами все возможные инстанции. Сдвинуть ситуацию с мертвой точки удалось после вмешательства Антикоррупционного комитета по Свердловской области, который инициировал новые проверки и подключил к освещению проблемы журналистов уральских СМИ. Тогда-то и выяснилось, что бурная деятельность по добыче «полезных ископаемых» ведется коммерсантами ООО «Стройдорснаб» (которое в сентябре 2016 года приобрело земельный участок у ИП Кабанова) на землях сельхозугодий, при этом лицензия на использование недр у них отсутствует.

Помимо этого в ходе проведенных проверок в деятельности карьера были выявлены иные нарушения. В итоге министр природных ресурсов Алексей Кузнецов издал приказ № 857 от 01.08.2017, которым действие лицензии, выданной ИП Кабанову, было ограничено до 19 февраля 2018 года, с формулировкой «по причине нарушения пункта 2.3 Условий пользования недрами к лицензии СВЕ № 07359 ТЭ», то есть из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю.

Срок устранения нарушений давно истек - сегодня на дворе сентябрь 2018-го. Карьер хоть пока и не работает, но по-прежнему находится на землях сельхозугодний. Тем не менее, действие лицензии ИП Кабанова, судя по данным, опубликованным на официальном сайте Минприроды, возобновлено!

Более того, около двух недель назад местные жители с удивлением узнали, что чиновники администрации Белоярского городского округа намерены-таки перепрофилировать землю и дать «добро» деятельности карьера, закрытия которого более двух лет (!) добивалось местное население. Для этого администрация, по заявлению ООО «Стройдорснаб», организует проведение общественных слушаний по вопросу перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли промышленности». Слушания назначены на ближайший четверг, 20 сентября 2018 года.

Однако практически все, кому «посчастливилось» проживать в «зоне действия» карьера, намерены и дальше отстаивать свое право на благоприятные условия проживания, и будут выступать категорически против изменения категории земли. Накануне общественные активисты из числа местных жителей распространили в СМИ заявление, в котором выразили мнение о возможной коррупционной подоплеке действий белоярских чиновников.

Как пояснил «ВЕДОМОСТЯМ Урал» один из членов инициативной группы, чиновники, в частности, специалист Косулинской сельской управы Ирина Ястребова, а также руководство КУМИ администрации Белоярского городского округа не скрывают, что заинтересованы в перепрофилировании земли - якобы деятельность карьера была бы очень полезна для жителей городского округа, не уточняя, правда, в чем именно заключается эта польза... Ранее, к слову, глава Белоярского городского округа Андрей Горбов высказывался резко против существования карьера на территории округа, теперь же градоначальник хранит молчание...

Глава администрации Белоярского городского округа Андрей Горбов, заступив на должность в октябре 2017-го, уверял местных жителей, что тоже против работы карьера. Теперь чиновник молчит... (фото: beloyarka.com)

«Жители убеждены, что предприниматели имеют покровителей, в том числе и в администрации района - ведь не случайно им удавалось получить лицензию на добычу, и долго работать со множеством нарушений, - говорится в заявлении активистов. - Есть подозрения жителей, что слушания лишь номинальны, что все уже решено, что будет сделано все, как будто жители не возражают. А все жители, всех близлежащих поселков, категорически ПРОТИВ! Все просто возмущены происходящим  беззаконием!.. Мы боимся, что без огласки в СМИ, коммерсанты и  Администрация сделают все, чтобы на бумаге выглядело, что мы все не возражаем! Куда смотрят власти! Когда ради карманов нескольких предпринимателей страдают более 5000 человек! При этом есть реальная угроза потери 100 млн. рублей, выделенных на новую дорогу, которую сейчас просто за год не станет, если карьер начнет работу. При этом налоги от деятельности таких горе предпринимателей в бюджет минимальны!»

А теперь что касается деятельности ООО «Стройдорснаб», его потенциальной пользы и социальной значимости для жителей Белоярского городского округа.

Компания эта была зарегистрирована в Екатеринбурге в феврале 2016 года, то есть, создана была непосредственно перед сделкой по приобретению карьера.  По официальным данным Федеральной налоговой службы, на 1 января 2018 года среднесписочная численность на данном горнодобывающем предприятии составляет всего три (!) человека, что относит его к категории микропредприятий.  

В 2016 году, по данным бухгалтерской отчетности ООО «Стройдорснаб», чистая прибыль компании составила всего 344 тыс. руб., соответственно, налог на прибыль - 86 тыс. руб. - в год!  За 2017-й год данные бухгалтерской отчетности еще не опубликованы, но вряд ли они существенно отличаются года прошлого.

Вот и возникает вопрос - о какой социальной значимости для района, например, в смысле обеспечения рабочих мест для населения и уплаты налогов в местный бюджет, вообще может идти речь?! Если администрация Белоярского городского округа действительно заинтересована в том, чтобы на территории района вопреки мнению большинства жителей заработал карьер, то хотелось бы услышать ответ на этот вопрос из уст первого лица - главы администрации Андрея Горбова.

По словам одного из местных активистов, в случае возобновления деятельности карьера отремонтированная за счет областного бюджета дорога, находящаяся сейчас практически в идеальном состоянии, будет безнадежно изуродована большегрузами буквально за три-четыре дня ее активного использования. В частности, такое мнение было высказано руководителем компании, которая производила ремонт дороги.

АУДИО

Так неужели этого добиваются чиновники белоярской администрации?

Сами жители, между тем, отступать не намерены, и если мэрия все же даст «добро» карьеру, граждане готовы выходить на митинги, будут вновь обращаться во все органы, лично к губернатору, в правозащитные организации, к депутатам, пока карьер не прекратит свою работу раз и навсегда.

	Леонид АНДРЕЕВ (фото- пресс-служба АК СО)

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:

- Надо сказать, что сегодня в принципе складывается тревожная ситуация с деятельностью многочисленных карьеров по добыче полезных ископаемых, в том числе незаконных карьеров. Для жителей, которые невольно становятся соседями таких промышленных объектов, это зачастую становится неразрешимой проблемой - условия жизни становятся невыносимыми, люди теряют покой, нервы и свое здоровье. Это и пыль, и взрывные работы, и шум спецтехники... Жилье, в покупку или строительство которого вкладывались все имеющиеся накопления, резко падает в цене, да и в принципе становится неликвидным в смысле его возможной продажи, в связи с чем люди попросту не могут сменить условия проживания на более благоприятные.

Главная проблема деятельности таких карьеров в том, что они обычно «подсоседиваются» на уже готовую инфраструктуру - используют дороги общего пользования, которые строятся и ремонтируются за счет бюджета - то есть на деньги налогоплательщиков, а в итоге уродуются тяжелой техникой ради обогащения кучки нескольких коммерсантов. В результате деятельности многочисленных незаконных карьеров, которые работают годами без лицензии, идет порча, уничтожение плодородного слоя земли, а взыскивать ущерб, как правило, не с кого... Правоохранительные органы в этом направлении работают крайне вяло, а кто-то имеет в этом и коррупционную заинтересованность...

От действий глав муниципалитетов зависит многое - именно на них лежит ответственность за то, чтобы деятельность промышленных объектов не сказывалась негативно на жизни населения. Местные чиновники, в первую очередь, обязаны стоять на страже прав жителей, а не лоббировать интересы коммерсантов, в том числе ради получения сиюминутной выгоды. Не могут и не должны чиновники забывать, что они сами, их дети живут здесь же, дышат этим же воздухом, и расплачиваться в конечном итоге за все будут своим здоровьем и здоровьем своих детей и внуков. Хронические заболевания бронхо-легочной системы, онкология - все это реалии сегодняшнего дня...

Однако, увы, повсеместно мы видим, как бессовестно уродуется природа, вырубаются вековые леса, а красивейшие горные ландшафты превращаются в уродливые кратеры, словно после ядерного взрыва. Наносится непоправимый ущерб окружающей среде и, конечно, здоровью граждан.

Карьер вместо былых красот на горе Шитовской Толстик в поселке Исеть (фото: niver.ru)

Что касается ситуации в Белоярском городском округе - мы в курсе происходящего. Совершенно очевидно, что если местная администрация, несмотря на протесты жителей, примет решение об изменении категории земли, то у коммерсантов будут шансы оформить лицензию, а значит, карьер возобновит свою работу. Одним росчерком пера чиновники могут поставить под угрозу жизнь и здоровье населения целого ряда поселков - нескольких тысяч граждан!

В наш адрес заявление жителей Белоярского городского округа также поступило. Мы со своей стороны обязательно инициируем проведением новых проверок, в том числе правомерности возобновления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ранее приостановленной лицензии ИП Кабанова в отсутствие устранения им нарушений, в результате которых было наложено ограничение. Кроме того, считаем необходимым инициировать также проведение проверок ООО «Стройдорснаб» и ИП Кабанова - чтобы их действиям соответствующими правоохранительными структурами была дана, в том числе, уголовно-правовая оценка.

«ВЕДОМОСТИ Урал» продолжают свое журналистское расследование. Редакцией нашего издания будут направлены соответствующие запросы в государственные органы относительно правомерности возобновления действия лицензии ИП Кабанова и соблюдения им лицензионных требований. Особое внимание журналистов будет обращено на сами публичные слушания, которые состоятся послезавтра, 20 сентября, и их результаты.

«ВЕДОМОСТИ Урал» следят за развитием событий.

Татьяна ПОПОВА