Главная
29.10.10 / 18:43
Свердловские правозащитники обратили внимание законодателей на коррупциогенные нормы в новом проекте закона "О полиции"

Уральские правозащитники обратили внимание федерального руководства на ряд положений законопроекта, которые в случае вступления их в силу могут нести угрозу нарушения прав и свобод граждан, создавать условия для распространения коррупции в органах полиции.

Так, в п. 17 ч. 1 ст. 13 в правах полиции предусмотрено полномочие ограничивать права несовершеннолетних лиц, не только совершивших правонарушение, но и некие «антиобщественные действия». Отсутствие законодательного определения понятия «антиобщественное действие», возможность его широкого толкования создает возможность для злоупотреблений в органах полиции, в связи с чем данная формулировка представляется избыточной.

В п. 15 ч. 1 ст. 13 проекта федерального закона «О полиции» аналогичным образом используется расплывчатое определение «иное служебное помещение», в которое сотрудники полиции могут доставлять граждан, т.е. осуществлять их принудительное препровождение. Антикоррупционный комитет по Свердловской области настаивает на том, что данная формулировка нуждается, как минимум, в уточнении обязательных характеристик, которым должно соответствовать «иное служебное помещение», т.к. в предлагаемой ныне редакции законопроекта данным помещением может быть любой объект, в том числе заведомо не отвечающий требованиям, например, санитарного законодательства, непригодный для нахождения людей. По мнению председателя Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонида Андреева, в случае вступления в силу положения в нынешней формулировке будет создана коррупциогенная угроза оказания давления (вплоть до применения пыток) к гражданину под видом его принудительного препровождения сотрудниками полиции.

Особого внимания, по мнению уральских правозащитников, заслуживает необходимость дополнения ст. 15 проекта федерального закона, которая регулирует вопросы вхождения (проникновения) полиции в жилые помещения и на земельные участки граждан. Несмотря на то, что в данной части законопроект содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых полиция вправе проникать на объекты частной собственности, а также обязанностей сотрудника полиции при осуществлении полномочий, связанных с ограничением права гражданина на неприкосновенность жилища, - тем не менее, не предусматривается и не регулируется возможность получения гражданином компенсации за указанные действия сотрудника полиции, повлекшие материальный ущерб для гражданина, в случае признания таких действий незаконными.

Антикоррупционный комитет по Свердловской области также обращает внимание на то, что в п. 2 ч. 1 ст. 13 законопроекта также содержится неконкретизированное право полиции «проверять иные документы» (в т.ч. общественных правозащитных организаций), порождающее почву для различных злоупотреблений полиции по отношению к субъектам гражданского общества, например, в виде неограниченного количества проверок НКО. Согласно рекомендациям Антикоррупционного комитета по Свердловской области, целесообразно, во-первых, исключить данную расплывчатую формулировку из текста проекта федерального закона, во-вторых, обязать полицию в случае проверок общественных организаций соблюдать требования законодательства об их деятельности и в обязательном порядке представлять письменный запрос в общественную организацию при истребовании каких-либо документов о ее деятельности.

Обеспокоенность правозащитников вызывает также новое понятие «временного ограничения свободы», вводимое в п.14 ч.1 ст.13 проекта федерального закона «О полиции». Согласно указанному положению, гражданина для проверки документов либо иных действий, которые пожелает совершить сотрудник полиции, могут ограничить в свободе «на срок, не превышающий одного часа». При этом в законопроекте не указано, каким образом  процессуально указанный период задержания будет оформляться, ведь подобная мера действующим законодательством не предусмотрена и никак не регулируется с позиций соблюдения прав и свобод человека (не гарантируется право на адвоката и сообщение о задержании родственникам и т.п.).

Вместе с тем, право на адвоката, согласно ст.14 ч.4 законопроекта, возникает у задержанного только «с момента водворения его в специально отведенное помещение», что также создает ситуацию правового вакуума относительно прав и гарантий гражданина в период от его задержания до водворения в специальное помещение, т.к. указанный период может длиться неопределенно долго (несколько часов, суток и т.п.).

Кроме того, специалистами Антикоррупционного комитета по Свердловской области выявлено, что в тексте проекта федерального закона «О полиции» не предусмотрена обязательная территориальная (межтерриториальная, внутритерриториальная) ротация кадров как мера профилактики коррупции в системе полиции. При этом данная мера, позволяющая снизить риск возникновения коррупционных (клановых, земляческих и т.п.) связей, особенно актуальна для представителей руководящего состава полиции на региональном уровне. В этой связи представляется обоснованной и целесообразной постоянная ротация руководящих сотрудников полиции по регионам РФ (а в густонаселенных субъектах РФ - по муниципальным образованиям), с ограничением срока работы в одной территории до трех лет.

С учетом проводимой реформы МВД РФ и реализацией Национального плана противодействия коррупции, в материалах Антикоррупционного комитета по Свердловской области заявлено ходатайство о том, чтобы указанные вопросы были максимально учтены в проходящем процедуру общественного обсуждения проекте федерального закона «О полиции».

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Подписи собираются напрасно? Спикер свердловского Заксобрания заявила, что вопрос о возврате прямых выборов мэра пока неактуален

Председатель Законодательного собрания Свердловской области Людмила Бабушкина заявила, что внесение законопроекта о возвращении прямых выборов мэра является преждевременным. Как заявила Бабушкина на пресс-конференции по итогам весенней сессии областного парламента, после принятия поправок к Конституции в федеральное законодательство о местном самоуправлении будут внесены изменения. В том числе они могут коснуться вопроса о выборах мэров.

05.08.20 / 21:13
Татьяна Мерзлякова раскритиковала действия властей за задержание активистов возврата прямых выборов мэров в Свердловской области

Региональный омбудсмен Татьяна Мерзлякова считает, что власти Свердловской области относятся к оппозиционно настроенным активным людям неправильно. Власть не должна привлекать полицию и силовые структуры, когда проходят мирные общественные мероприятия, отметила омбудсмен, сообщив, что за действиями активистов наблюдает.

04.08.20 / 17:18
Его дело дискредитировало особую экономическую зону... Кызласов подал в отставку с поста главы «Титановой долины»

Гендиректор свердловской особой экономической зоны «Титановая долина» Артемий Кызласов, находящийся под домашним арестом по обвинению в получении взятки, ушел в отставку со своего поста. Как сообщает пресс-служба компании, отставку Кызласова уже принял совет директоров ОЭЗ. Накануне генеральным директором ОАО ОЭЗ «Титановая долина» Артемием Кызласовым в адрес высшего органа управления акционерным обществом было подано заявление об уходе с занимаемого поста по собственному желанию. 3 августа в заочной форме был проведен совет директоров особой экономической зоны, на котором отставка Артемия Кызласова была принята.

03.08.20 / 22:56
Более 106 тысяч свердловчан оказались безработными из-за пандемии коронавируса. Эксперты: «Пик безработицы мы ещё не прошли...»

О новых рекордах безработицы в Свердловской области сегодня рассказывает официальный печатный орган региональной власти «Облгазета». По данным издания,  на начало текущей недели зарегистрировано 106 630 безработных, уровень регистрируемой безработицы составляет 5%.

01.08.20 / 00:40
За месяц до 1 сентября... Что выберут в руководстве Свердловской области: школьный звонок или здоровье детей?

До начала нового учебного года осталось уже не так много времени, и многие родители сегодня всерьез обеспокоены тем, как их дети продолжат с 1 сентября учебу в школе. Но, учитывая нынешнюю эпидемиологическую ситуацию по коронавирусу, есть все основания полагать, что дистанционное обучение, на которое образовательные учреждения перешли в апреле этого года, будет продолжено... до лучших времен. По некоторым данным, «дистанционку» в виде онлайн-обучения могут продлить до 1 января 2021 года. Цифровизация школьного образования - вынужденная необходимость или новая реальность сегодняшнего дня?

29.07.20 / 20:55
«Базы отдыха работают, количество заболевших растет, а ограничения не вводятся...». Свердловчане боятся заболеть коронавирусом и требуют от губернатора запретить массовый отдых на пляжах и в парках

Пандемия коронавируса на Среднем Урале, увы, не отступает. Сейчас COVID-19 начинает наступление на города Свердловской области, где заболевших становится больше, чем в областном центре. При этом на периферии далеко не все медучреждения могут оказывать квалифицированную помощь, особенно тяжело больным пациентам. Общее число заболевших в регионе перевалило уже за 20 тыс. человек, а умерших от вируса становится больше.

28.07.20 / 14:53
В Екатеринбурге возбуждено новое уголовное дело по деятельности скандальной свалки на Уралмаше. Прокуратура требует переквалификации состава на «группу»

Расследуемое третий год (!) отделом полиции № 15 УМВД по городу Екатеринбургу уголовное дело об организации несанкционированной свалки в Орджоникидзевском районе, которая в начале этого года накрыла полгорода тошнотворным дымом, недавно пополнилось новой уголовной статьей. Возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса РФ - незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Однако прокуратура Орджоникидзевского района Екатеринбурга с такой квалификацией состава преступления не согласна и отправила дело на доследование.

27.07.20 / 20:46
Свердловские борцы с коррупцией инициировали очередное расследование, связанное с отчуждением муниципальной земли в Среднеуральске

«В настоящее время органами полиции, на основании материалов Антикоррупционного комитета по Свердловской области, проводится доследственная проверка по факту отчуждения администрацией городского округа Среднеуральск земельного участка по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 45Б в собственность гражданина Шишкина, который ранее являлся арендатором данного земельного участка, предоставленного ему в 2011 году для размещения объекта коммунально-складского хозяйства», - сообщает пресс-служба Антикоррупционного комитета по Свердловской области.

27.07.20 / 12:31
Это вам не «След»... Шокирующие итоги журналистского расследования: в Свердловской области криминальная смерть может остаться незамеченной для экспертов и следователей!

В последние годы на российских телеэкранах появляется все больше фильмов и сериалов криминально-детективного жанра. Именно из телесериалов большинство из нас черпают знания о тонкостях работы следователя, «опера», дознавателя, эксперта-криминалиста, судебно-медицинского эксперта и многих других профессий, которые, так или иначе, связаны с расследованием преступлений. Глядя на героев популярного сериала «След», где сотрудники Федеральной экспертной службы с ее поистине фантастической лабораторией расследуют самые запутанные дела, все мы убеждены, что и в жизни, пусть не так красиво, как на экране телевизора, но преступления расследуются. И только, столкнувшись, в силу жизненных обстоятельств, с реальной работой российской правоохранительной системы,  многие осознают, насколько кардинально суровая российская действительность отличается от того, что мы видим на экране телевизора.

23.07.20 / 23:05
«Мы с головой окунулись в 90-е...». В Среднеуральске неизвестные в масках снова пытались сжечь дом председателя Горсовета и бьют машины тем, кто пытается выйти из-под «опеки» местной «управляшки»

В пригороде уральской столицы криминальные элементы предприняли очередную попытку поджога дома председателя Городского Совета ГО Среднеуральск. Другим городским активистам, отстаивающим свои жилищные права, «неизвестные» разбивают машины

23.07.20 / 20:16
Позиции свердловского «политического» вице-губернатора Бидонько пошатнулись: он не попал в число VIP-персон, которые будут переписывать Устав региона

Вице-губернатор Свердловской области по внутренней политике Сергей Бидонько не был включен в состав рабочей группы по подготовке предложений об актуализации и усовершенствовании устава региона. Его имени нет в тексте распоряжения, подписанного губернатором Среднего Урала Евгением Куйвашевым.

23.07.20 / 13:39
Свердловский облсуд изменил меру пресечения гендиректору «Титановой долины» Кызласову, обвиняемому во взяточничестве. Следствие готовит новые обвинения

Свердловский областной суд изменил постановление Ленинского районного суда Екатеринбурга, который 15 июля 2020 года удовлетворил ходатайство защиты об освобождении обвиняемого из-под стражи под залог в сумме 2,5 млн рублей.

21.07.20 / 21:04
Среднеуральск вновь подтверждает славу «уголовно-аномальной зоны»... Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту строительства здания лыжной базы стоимостью почти 20 млн рублей

Следственный отдел по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области возбудил уголовное дело по факту строительства в пригороде уральской столицы - Среднеуральске здания лыжной базы, обошедшейся городскому бюджету почти в два десятка миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий».

21.07.20 / 17:56
Жители Орджоникидзевского района Екатеринбурга требуют от главы Кравченко реальной работы и результатов: «Это вам не «отказняки» пачками подписывать...»

Очередное письмо от читателей пришло в адрес редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». Жители района адресуют его по большей части руководству местной администрации.

20.07.20 / 16:02
Громкое дело завершилось мягким приговором... В Екатеринбурге за взяточничество осудили бывшего начальника городского ОБЭП

В Екатеринбурге вынесен приговор в отношении бывшего начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОБЭП) городского УМВД Эдуарда Воронина. Он обвинялся по двум эпизодам получения взяток, в том числе в крупном размере, и злоупотреблении должностными полномочиями.

17.07.20 / 22:52
Депутат КПРФ Валерий Рашкин внес в Госдуму законопроект о декриминализации статьи о повторных нарушениях на митингах

В Госдуму внесен законопроект № 989250-7, которым предлагается исключить из Уголовного кодекса РФ как утратившую силу ст. 212.1 УК «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Законопроект внес депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин.

16.07.20 / 19:45
Пока никакой ясности... Свердловский губернатор Куйвашев не смог точно сказать, когда в области закончится самоизоляция

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев ответил, когда в регионе закончится самоизоляция: при этом, никаких точных сроков чиновник озвучить не смог. Свое мнение он отразил в своем аккаунте в социальной сети Instagram в ответ на вопрос подписчика.

15.07.20 / 14:11
В Екатеринбург приедет глава Минздрава РФ Михаил Мурашко, ставший одним из главных борцов с коронавирусом в стране. «Его вскоре могут отправить в отставку»

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко уже на этой неделе готов посетить Екатеринбург. Мурашко планирует пообщаться с высокопоставленными чиновниками и обсудить насущные вопросы борьбы с коронавирусом на Среднем Урале.

14.07.20 / 22:30
Судимого и освобожденного по УДО полицейского-коррупционера, ныне обвиняемого в незаконной рубке леса... отпустили домой. Вернется ли он на скамью подсудимых?

Незаконная вырубка лесов - давняя и, увы, трудно решаемая российская проблема. По данным исследования, проведенного экспертами ОНФ, ущерб от деятельности «черных лесорубов» составляет порядка 100 млрд рублей ежегодно. Теневой рынок леса наносит вред не только  природе, но и всей российской экономике. Факты нелегальных рубок в лесах выявляются повсеместно, Свердловская область - не исключение.

14.07.20 / 11:37
Что решит Евгений Куйвашев? Российским губернаторам разрешили открыть кинотеатры в своих регионах. Есть всего несколько условий

В России с 13 июля 2020 года может быть возобновлена работа кинотеатров. Соответствующий приказ накануне подписала министр культуры страны Ольга Любимова. Кинотеатры прекратили свою работу в конце марта нынешнего года в связи с распространением коронавирусной инфекции.

13.07.20 / 19:38
Достучаться до мэра... Жители Среднеуральска, не получив ответы от главы города, обращаются к Андрею Зашляпину через СМИ: «Вдруг Вы газеты чаще читаете...»

Очередное письмо поступило в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» от жителей небольшого свердловского города Среднеуральска, который в последние несколько лет стоит на особом контроле редакции нашего издания. Причина тому известна - коррупция в органах местной власти, в результате которой городские градоначальники один за другим оказываются на скамье подсудимых и завершают свою чиновничью карьеру в местах лишения свободы. На все сигналы, поступающие от жителей Среднеуральска, «ВЕДОМОСТИ Урал» обращают самое пристальное внимание.

Всего: 5156
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 246 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы поддерживаете народную инициативу о возврате прямых выборов мэра?

 

 

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ