Главная
25.10.10 / 00:00
«Камеры хранения» для детей и уравниловка нам не нужны»
 

Министр общего и профессионального
образования Свердловской области
С.Е. ЧЕРЕПАНОВ

 

Деловой разговор министра общего и профессионального образования Свердловской области Сергея ЧЕРЕПАНОВА с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

В течение последних нескольких лет система образования менялась очень стремительно. В беседе с корреспондентом газеты «ВЕДОМОСТИ Урал» министр общего и профессионального образования Свердловской области развеял ложные страхи и рассказал о том, чего действительно стоит бояться. Кроме того, Сергей Черепанов поведал нам о том, какие школьные «задачки» ставят взрослых в тупик, и поделился родительским опытом.

- Сергей Евгеньевич, насколько оправданы страхи свердловчан о введении платного образования? Не пойдет ли готовящийся закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (вступит в силу с 1 января 2011 года) вразрез с пунктами существующего закона «Об образовании»?
- Начнем с того, что согласно Федеральному закону от 8 мая 2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» государственные или муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными или казенными. Законом предусмотрено право учреждений пополнять бюджет за счет платных услуг. Напрямую же речь о введении платного образования не идет. Статьей 45 ФЗ «Об образовании» у нас и сейчас предусматриваются платные услуги, они оказываются на основании положения образовательного учреждения. Так что никаких существенных изменений не предвидится.
Правда, здесь следует уточнить: каждое образовательное учреждение разрабатывает свой учебный план на основании федерального базисного плана. И платными могут быть только те предметы, которые даются сверх программы. Например, это может быть углубленный курс или какой-либо иностранный язык, не предусмотренные программой.

- Но новая система оплаты труда дает простор для произвола администрации школы, считают некоторые педагоги. Как им защищаться?
- Новую систему оплаты труда (НСОТ) много критикуют, много ругают, но, что важно, эта система позволила отойти от уравниловки. НСОТ позволяет выделять сотрудников, которые наиболее эффективно решают образовательные, воспитательные задачи как раз за счет повышения оплаты труда из стимулирующего фонда.
Образовательное учреждение самостоятельно принимает положение об оплате труда и положение о распределении стимулирующей части. И решения такие должны приниматься коллективным органом, на общем собрании трудового коллектива, а не директором с двумя-тремя заместителями. Рекомендовано, чтобы в этот орган входили не только представители администрации, профсоюза, трудового коллектива, но также представители попечительских и управляющих советов.
Дополнительно в образовательном учреждении создается комиссия (в составе хотя бы 7-11 человек), которая и должна принимать решение о том, кто в соответствии с положением об оплате труда, о распределении стимулирующего фонда оплаты труда, достоин получать более высокую заработную плату.
 
- Значит, педагог имеет право требовать расширения комиссии, если считает, что его оценивают не объективно?
- Мне не нравится словосочетание «имеет право требовать», лучше сказать по-другому, «он должен быть оценен». Именно для этого и вводилась НСОТ. И, на мой взгляд, новая система оплаты труда позволила многим педагогам выйти из тени, зазвучать ярче.

- Давайте перейдем от взрослых проблем к детским. С группами продленного дня в школах сейчас вырисовывается такая же ситуация, как с детскими садами, - их не хватает. Что планируется делать в этом направлении?
- Организация групп продленного дня, их количество - это прямая компетенция образовательных учреждений. Министерство не вторгается в их деятельность. Единственное, что хотелось бы добавить: если в таких группах не организован воспитательный процесс, процесс развития ребенка и если они представляют собой лишь «камеру хранения» для детей, то такие группы и не нужны. А быть или не быть «продленке» в отдельной школе должны решать родители совместно с администрацией учебного заведения.

- Слова песни «Нынче в школе первый класс - вроде института» приобретают все большую актуальность. Дети очень загружены домашними заданиями, причем на уроках успевают сделать гораздо меньше, чем задают домой. Считаете ли Вы это правильным? Ведь учить должен учитель-профессионал, а не родитель.
- Давайте, я на этот вопрос отвечу как чиновник и как родитель.
Существуют санитарные правила и нормы (САНПиНы) - требования к образовательным учреждениям, в них определены объемы домашнего задания. Эти объемы должны даваться с учетом возможности их выполнения. Четко прописана временная нагрузка с 1 по 11 класс. В 1 классе в первом полугодии - это один час, во втором полугодии - полтора часа и так далее. 3-4 классы - два часа, перечислять не буду, но в 9-11 классах нагрузка не должна превышать 4 часов. Задача администрации, прежде всего, заместителя директора по учебно-воспитательной работе - отслеживать эту нагрузку. Именно для этих целей во всех классных журналах есть графа - домашние задания. Кроме того, педагоги, определяя объем домашнего задания, должны опираться на рабочие программы, в которых учитывается возраст детей и конкретные классы, конкретные ученики.

- Это Ваше мнение как чиновника...
- Да, а теперь как родитель и, может быть, как учитель. Я не согласен с теми родителями, которые уповают на то, что ребенок должен учиться только в классе. В классе он, прежде всего, должен учиться получать новые знания. Он должен освоить некую модель... А домашние задания существуют как раз для того, чтобы закрепить эти знания. На следующем уроке учитель может проверить усвоенное дома, внести некие корректировки, но домашнее задание - это обязательный элемент в учебе. Если ваш ребенок за полчаса сделал уроки, это не повод для радости. Просто либо он не загружен, либо работа сделана им некачественно. Мое мнение, что да, действительно, бывают перегибы, перекосы, так как каждый педагог сейчас стремится к повышению результата, на это мотивирует и НСОТ. Иногда случается, что домашнее задание больше по объему, чем необходимо. Но здесь опять же должна четко работать администрация образовательного учреждения, отслеживать такие моменты.

- Однако порой сегодня родители просто не могут помочь ребенку с домашним заданием, не могут решить задачи, хотя и имеют высшее образование.
- Действительно, школьное образование сильно изменилось. Те программы, по которым учились мы, отличаются. И не то чтобы становятся сложнее... Приведу пример из собственного опыта. Помогая дочери, я иногда сталкиваюсь с необходимостью решения чисто логических задач. Просто в наше время все было довольно четко: помните, велосипедист ехал из пункта А в пункт Б? Сейчас же при решении математических задач порой приходится применять знания из астрономии, даже мифологии...
Самое главное, сейчас расширились возможности поиска информации. В 70-80-е годы единственным источником были книги, сейчас прибавился интернет. На днях я помогал дочери готовить домашнее задание по природоведению. В результате, 40 минут мы плодотворно провели вместе: искали ответы на вопросы о солнечной системе. И не только дочь, я сам узнал много нового для себя.
Меняется система образования, меняется школа, меняются дети, значит, наверное, должны поменяться и родители.
 
- Система ЕГЭ была введена у нас относительно недавно, но уже имеет много противников. Как Вы считаете, с чем это связано, и какие лично Вы видите в ней плюсы и минусы?
- Наивно и глупо полагать, что любая новая система будет всеми принята на ура, либо, наоборот, всеми отвергнута.
Да, действительно в Свердловской области мы долго и осторожно подходили к введению Единого государственного экзамена. На начальном этапе это было оправдано, а затем процесс затянулся. В результате, в некоторых регионах такая форма сдачи существует уже лет пять, тогда как у нас в штатный режим она вошла всего два года назад. Причем, что интересно, наша область входит в четверку лидеров по результатам ЕГЭ. Так что неподготовленными к нововведению оказались не дети. Скорее, нам следует уделить внимание подготовке педагогов.
Если говорить о моей личной оценке, то я считаю, что наряду с ЕГЭ должны быть альтернативные инструменты. Если, например, ученик не собирается поступать в этот год в высшее учебное заведение, то, может быть, для него приемлема была бы такая форма сдачи, как собеседование или традиционная - по билетам. Наверное, это будет правильно. Потому что, как это часто у нас бывает, стремясь сделать хорошо, мы делаем плохо.
Хотя эта система высветила много проблем. Например, показала, что Свердловская область, являясь промышленным регионом, на сегодняшний день больше получает гуманитариев. А нужны технари... Наши выпускники лидирует не в точных, технических науках при сдаче ЕГЭ, а именно в гуманитарных: обществознании, истории. Поэтому нам есть над чем работать. Хотя опять важно не перестараться. Время изменилось: с 2005 года в нашем учебном плане сместились акценты в сторону гуманитарных наук. Видимо, сегодня должно быть некое гармоничное сочетание гуманитарной и технической направленности. Необходимо, чтобы у детей была возможность выбора. И здесь большие надежды возлагаются на развитие профильного образования.

- Новые методы и подходы требуют внесения свежей струи, привлечения новых молодых кадров. Но как раз в них-то школа на сегодняшний день испытывает явный дефицит. Как планируется решать этот вопрос, привлекать молодежь?
- Если взять статистику, то у нас педагогов, стаж которых не превышает пяти лет, то есть молодых специалистов, не более 10%, а есть территории, где и того меньше. Педагоги пенсионного и предпенсионного возраста, наоборот, составляют более 60%. Но я бы не сказал, что это проблема сегодняшнего дня. В школе, в которую пришел когда-то молодым специалистом я сам, «молодежь» состояла из учителей, которые были старше меня лет на 15-17.
Поэтому сегодня в стране и в Свердловской области в частности прилагаются значительные усилия по привлечению молодых кадров. Например, с 2003 года выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством: для педагогов городских школ 20 тысяч рублей и для педагогов сельской местности 30 тысяч. Много это или мало? Наверное, это не большая сумма, но, эта поддержка есть.
Сейчас Свердловская область участвует в федеральном проекте по поддержке молодых специалистов, в рамках которого им будут выплачивать по 250 тысяч в течение двух лет. Нам выделена квота - 32 молодых специалиста, которые будут поддержаны. Сейчас как раз закончилась работа по отбору участников этого проекта.

- Как Вы относитесь к системе распределения и отработки молодых учителей, которая действовала в 70-е годы? Нужно ли ее возрождать?
- Эта система, безусловно, решала многие проблемы. Закрывались все вакантные ставки. Однако были в ней и минусы. Например, она ограничивала свободу передвижения, гарантированную конституционным правом. Правильно, наверное, было бы найти средний механизм, такую систему, которая давала бы возможность молодым специалистам определиться, предоставляла выбор, но не ограничивала их свободу. Однако, к сожалению, пока в нашем распоряжении таких инструментов нет.

- Волнующий многих вопрос. Собирать деньги с родителей - в школах это сейчас в порядке вещей: так называемые вступительные взносы, затем средства на нужды класса. Причем, суммы колеблются от 1 до 10 тыс. в год. Дайте, пожалуйста, оценку данной ситуации.
- Законодательство никаких обязательных взносов не предусматривает, однако допускаются добровольные пожертвования. Лучше всего такие жесты доброй воли закреплять документами, и в них должно быть четко прописано, на какие цели направляются средства. В конце концов, если взносы носят принудительный характер, для того чтобы защитить свои права, родители могут обратиться в органы управления образования, в правоохранительные органы. Сигналы, которые к нам поступают, мы направляем в прокуратуру либо с ними работает управление по надзору и контролю в сфере образования.

Беседовала С. Головина, «ВЕДОМОСТИ Урал»
Опубликовано в ? 128, 2010 год


© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Новые пункты сбора подписей в поддержку законопроекта о возврате прямых выборов мэров в Свердловской области функционируют в нескольких населенных пунктах региона

Как сообщает Инициативная группа по возврату прямых выборов в Свердловской области, на сегодняшний день собрано уже более 5,5 тысяч подписей. Кроме Екатеринбурга, сбор подписей также осуществляется в других городах Свердловской области: в Нижнем Тагиле, Краснотурьинске, Североуральске, Серове. Пункты сбора подписей работают в посёлках Растущий и Прохладный Белоярского городского округа.

11.08.20 / 15:14
Уральский бард Александр Новиков намерен привлечь к уголовной ответственности следователей, которые возбудили против него уголовное дело

Уральский шансонье Александр Новиков одержал победу в суде с Минфином России, отсудив один миллион рублей в качестве компенсации за понесенные им расходы на оказание юридической помощи во время уголовного преследования по делу о мошенничестве со строительством клубного поселка «Бухта Квинс». Теперь бард заявил о том, что намерен судиться со следователями.

10.08.20 / 19:32
Вице-губернатор Свердловской области Алексей Орлов, исполняющий обязанности главы региона, продлил коронавирусные ограничения. Ученые делают тревожные прогнозы на осень

Коронавирусные ограничения продлены до 17 августа. Указ уже вступил в силу. Но теперь внесены корректировки, которые разрешают работу развлекательных аттракционов и детских площадок на открытом воздухе, увеличение кол-ва посетителей на официальных и иных мероприятиях, которые организуются госорганами, массовых культурных, физических и спортивных мероприятий с 10% до 30%.

06.08.20 / 13:49
Подписи собираются напрасно? Спикер свердловского Заксобрания заявила, что вопрос о возврате прямых выборов мэра пока неактуален

Председатель Законодательного собрания Свердловской области Людмила Бабушкина заявила, что внесение законопроекта о возвращении прямых выборов мэра является преждевременным. Как заявила Бабушкина на пресс-конференции по итогам весенней сессии областного парламента, после принятия поправок к Конституции в федеральное законодательство о местном самоуправлении будут внесены изменения. В том числе они могут коснуться вопроса о выборах мэров.

05.08.20 / 21:13
Татьяна Мерзлякова раскритиковала действия властей за задержание активистов возврата прямых выборов мэров в Свердловской области

Региональный омбудсмен Татьяна Мерзлякова считает, что власти Свердловской области относятся к оппозиционно настроенным активным людям неправильно. Власть не должна привлекать полицию и силовые структуры, когда проходят мирные общественные мероприятия, отметила омбудсмен, сообщив, что за действиями активистов наблюдает.

04.08.20 / 17:18
Его дело дискредитировало особую экономическую зону... Кызласов подал в отставку с поста главы «Титановой долины»

Гендиректор свердловской особой экономической зоны «Титановая долина» Артемий Кызласов, находящийся под домашним арестом по обвинению в получении взятки, ушел в отставку со своего поста. Как сообщает пресс-служба компании, отставку Кызласова уже принял совет директоров ОЭЗ. Накануне генеральным директором ОАО ОЭЗ «Титановая долина» Артемием Кызласовым в адрес высшего органа управления акционерным обществом было подано заявление об уходе с занимаемого поста по собственному желанию. 3 августа в заочной форме был проведен совет директоров особой экономической зоны, на котором отставка Артемия Кызласова была принята.

03.08.20 / 22:56
Более 106 тысяч свердловчан оказались безработными из-за пандемии коронавируса. Эксперты: «Пик безработицы мы ещё не прошли...»

О новых рекордах безработицы в Свердловской области сегодня рассказывает официальный печатный орган региональной власти «Облгазета». По данным издания,  на начало текущей недели зарегистрировано 106 630 безработных, уровень регистрируемой безработицы составляет 5%.

01.08.20 / 00:40
За месяц до 1 сентября... Что выберут в руководстве Свердловской области: школьный звонок или здоровье детей?

До начала нового учебного года осталось уже не так много времени, и многие родители сегодня всерьез обеспокоены тем, как их дети продолжат с 1 сентября учебу в школе. Но, учитывая нынешнюю эпидемиологическую ситуацию по коронавирусу, есть все основания полагать, что дистанционное обучение, на которое образовательные учреждения перешли в апреле этого года, будет продолжено... до лучших времен. По некоторым данным, «дистанционку» в виде онлайн-обучения могут продлить до 1 января 2021 года. Цифровизация школьного образования - вынужденная необходимость или новая реальность сегодняшнего дня?

29.07.20 / 20:55
«Базы отдыха работают, количество заболевших растет, а ограничения не вводятся...». Свердловчане боятся заболеть коронавирусом и требуют от губернатора запретить массовый отдых на пляжах и в парках

Пандемия коронавируса на Среднем Урале, увы, не отступает. Сейчас COVID-19 начинает наступление на города Свердловской области, где заболевших становится больше, чем в областном центре. При этом на периферии далеко не все медучреждения могут оказывать квалифицированную помощь, особенно тяжело больным пациентам. Общее число заболевших в регионе перевалило уже за 20 тыс. человек, а умерших от вируса становится больше.

28.07.20 / 14:53
В Екатеринбурге возбуждено новое уголовное дело по деятельности скандальной свалки на Уралмаше. Прокуратура требует переквалификации состава на «группу»

Расследуемое третий год (!) отделом полиции № 15 УМВД по городу Екатеринбургу уголовное дело об организации несанкционированной свалки в Орджоникидзевском районе, которая в начале этого года накрыла полгорода тошнотворным дымом, недавно пополнилось новой уголовной статьей. Возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса РФ - незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Однако прокуратура Орджоникидзевского района Екатеринбурга с такой квалификацией состава преступления не согласна и отправила дело на доследование.

27.07.20 / 20:46
Свердловские борцы с коррупцией инициировали очередное расследование, связанное с отчуждением муниципальной земли в Среднеуральске

«В настоящее время органами полиции, на основании материалов Антикоррупционного комитета по Свердловской области, проводится доследственная проверка по факту отчуждения администрацией городского округа Среднеуральск земельного участка по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 45Б в собственность гражданина Шишкина, который ранее являлся арендатором данного земельного участка, предоставленного ему в 2011 году для размещения объекта коммунально-складского хозяйства», - сообщает пресс-служба Антикоррупционного комитета по Свердловской области.

27.07.20 / 12:31
Это вам не «След»... Шокирующие итоги журналистского расследования: в Свердловской области криминальная смерть может остаться незамеченной для экспертов и следователей!

В последние годы на российских телеэкранах появляется все больше фильмов и сериалов криминально-детективного жанра. Именно из телесериалов большинство из нас черпают знания о тонкостях работы следователя, «опера», дознавателя, эксперта-криминалиста, судебно-медицинского эксперта и многих других профессий, которые, так или иначе, связаны с расследованием преступлений. Глядя на героев популярного сериала «След», где сотрудники Федеральной экспертной службы с ее поистине фантастической лабораторией расследуют самые запутанные дела, все мы убеждены, что и в жизни, пусть не так красиво, как на экране телевизора, но преступления расследуются. И только, столкнувшись, в силу жизненных обстоятельств, с реальной работой российской правоохранительной системы,  многие осознают, насколько кардинально суровая российская действительность отличается от того, что мы видим на экране телевизора.

23.07.20 / 23:05
«Мы с головой окунулись в 90-е...». В Среднеуральске неизвестные в масках снова пытались сжечь дом председателя Горсовета и бьют машины тем, кто пытается выйти из-под «опеки» местной «управляшки»

В пригороде уральской столицы криминальные элементы предприняли очередную попытку поджога дома председателя Городского Совета ГО Среднеуральск. Другим городским активистам, отстаивающим свои жилищные права, «неизвестные» разбивают машины

23.07.20 / 20:16
Позиции свердловского «политического» вице-губернатора Бидонько пошатнулись: он не попал в число VIP-персон, которые будут переписывать Устав региона

Вице-губернатор Свердловской области по внутренней политике Сергей Бидонько не был включен в состав рабочей группы по подготовке предложений об актуализации и усовершенствовании устава региона. Его имени нет в тексте распоряжения, подписанного губернатором Среднего Урала Евгением Куйвашевым.

23.07.20 / 13:39
Свердловский облсуд изменил меру пресечения гендиректору «Титановой долины» Кызласову, обвиняемому во взяточничестве. Следствие готовит новые обвинения

Свердловский областной суд изменил постановление Ленинского районного суда Екатеринбурга, который 15 июля 2020 года удовлетворил ходатайство защиты об освобождении обвиняемого из-под стражи под залог в сумме 2,5 млн рублей.

21.07.20 / 21:04
Среднеуральск вновь подтверждает славу «уголовно-аномальной зоны»... Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту строительства здания лыжной базы стоимостью почти 20 млн рублей

Следственный отдел по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области возбудил уголовное дело по факту строительства в пригороде уральской столицы - Среднеуральске здания лыжной базы, обошедшейся городскому бюджету почти в два десятка миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий».

21.07.20 / 17:56
Жители Орджоникидзевского района Екатеринбурга требуют от главы Кравченко реальной работы и результатов: «Это вам не «отказняки» пачками подписывать...»

Очередное письмо от читателей пришло в адрес редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». Жители района адресуют его по большей части руководству местной администрации.

20.07.20 / 16:02
Громкое дело завершилось мягким приговором... В Екатеринбурге за взяточничество осудили бывшего начальника городского ОБЭП

В Екатеринбурге вынесен приговор в отношении бывшего начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОБЭП) городского УМВД Эдуарда Воронина. Он обвинялся по двум эпизодам получения взяток, в том числе в крупном размере, и злоупотреблении должностными полномочиями.

17.07.20 / 22:52
Депутат КПРФ Валерий Рашкин внес в Госдуму законопроект о декриминализации статьи о повторных нарушениях на митингах

В Госдуму внесен законопроект № 989250-7, которым предлагается исключить из Уголовного кодекса РФ как утратившую силу ст. 212.1 УК «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Законопроект внес депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин.

16.07.20 / 19:45
Пока никакой ясности... Свердловский губернатор Куйвашев не смог точно сказать, когда в области закончится самоизоляция

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев ответил, когда в регионе закончится самоизоляция: при этом, никаких точных сроков чиновник озвучить не смог. Свое мнение он отразил в своем аккаунте в социальной сети Instagram в ответ на вопрос подписчика.

15.07.20 / 14:11
В Екатеринбург приедет глава Минздрава РФ Михаил Мурашко, ставший одним из главных борцов с коронавирусом в стране. «Его вскоре могут отправить в отставку»

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко уже на этой неделе готов посетить Екатеринбург. Мурашко планирует пообщаться с высокопоставленными чиновниками и обсудить насущные вопросы борьбы с коронавирусом на Среднем Урале.

Всего: 5159
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 246 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы поддерживаете народную инициативу о возврате прямых выборов мэра?

 

 

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ