Статьи
17.12.10 / 20:01
«Выбирали кого хотели, а назначать кого будут?»

Повальная «мода» на отмену всенародных выборов мэров и введение назначаемых сити-менеджеров вызывает противоречивые настроение в обществе. Ведь много лет у людей было хотя бы право голосовать.

В большинстве городов Свердловской области установлена «двуглавая» власть. В местных администрациях кабинеты сразу для двух глав: один председательствует в городской думе, второй, в обиходе прозванный сити-менеджером, командует администрацией (следовательно, кадрами, бюджетом, имуществом и т.п.). Во многих территориях уже наблюдаются ползучие конфликты между главами на тему, кто из них главнее. В моногородах, где депутаты подконтрольны градообразующему предприятию, складывается вообще комичная ситуация: хозяева капитала меняют, когда захотят, то одного, то другого главу (решение зависит от личных симпатий-антипатий и от того, какой из глав окажется проворнее и убедит олигархов сместить другого главу-конкурента).
С высоких трибун нас заверяют, будто «двуглавость» позволяет назначить на должность сити-менеджера профессионально подготовленного чиновника, а не популиста, коих в период прямых выборов на местах было великое множество. Тем временем, все эксперты в один голос твердят, что с новой, насаждаемой повсеместно, системой местной власти коррупционность в муниципалитетах только повышается. Пример тому - недавний обвинительный приговор сити-менеджеру Верхотурья Александру Пивоварову. За взяточничество в 1,3 млн. рублей экс-чиновника приговорили к девяти (!) годам колонии строгого режима. И скольких новоявленных глав еще посадят! Вот такие профессионалы...
На сегодня итог очевиден: и власть на местах лучше не стала, и народ права голосовать лишился. Читатели, которые обращаются в «ВЕДОМОСТИ Урал», все чаще высказывают сожаления из-за отмены всенародных выборов мэров. Кто прав в этих дебатах, покажет время. А пока наши корреспонденты решили окунуться в недавнюю историю местного самоуправления «выборного» периода. За пример мы взяли небольшой город, каких на Урале немало, - Верхнюю Пышму.
Напомним, что указом Президента РФ «О реформе местного самоуправления в РФ» от 26 октября 1993 года была поставлена последняя точка в истории власти Советов. Согласно статье 12 новой Конституции России, «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Этот принцип был непривычным как для населения, так и для руководящих органов и должностных лиц. Понадобился не один год, чтобы в правовом порядке определить территорию и структуру органов местного самоуправления.
10 апреля 1994 года верхнепышминцы впервые избрали новый представительный орган - Верхнепышминское городское Собрание Представителей. Нынешнее название - Дума - появится только в 1996 году. Первое заседание Верхнепышминского городского Собрания Представителей состоялось 22 апреля 1994 года.
Безусловно, по-настоящему альтернативные выборы, на которых кандидаты в относительно свободных и равных условиях конкурировали, отстаивая различные взгляды на важнейшие для города вопросы, пришлись на середину девяностых.
Надо отметить, что всенародные голосования тогда проводились не только по поводу выборов мэров или депутатов. Так, территориально местное самоуправление было оформлено по итогам местного референдума 16 июня 1996 года, в ходе которого 86% участвовавших в голосовании жителей города Верхняя Пышма, населённых пунктов Балтымского, Красненского, Мостовского сельских, Исетского, Кедровского поселковых советов положительно ответили на вопрос о создании единого муниципального образования. В декабре 1996 года на всенародных выборах путем прямого тайного голосования избрана Дума муниципального образования «Верхняя Пышма», которая в 28 января 1997 года приняла Устав муниципального образования «Верхняя Пышма». В соответствии с этим основополагающим документом к органам местного самоуправления в муниципальном образовании «Верхняя Пышма» относились дума, глава и администрация муниципального образования.
В городе укоренилось мнение, что с первым всенародно избранным мэром Верхней Пышме не повезло. Эту должность на выборах 28 апреля 1996 года удалось занять заведующему кабельной видеостудии Сергею Тимофееву (можно сказать, эта видеостудия, занимавшая квартирку на первом этаже одного из домов, была единственным мало-мальски серьезным местом работы этого кандидата). В народе его прозвали «шестимесячным» мэром - по сроку пребывания на посту градоначальника. Избрание Тимофеева объяснялось мощным давлением на общественное мнение и финансовыми вложениями в избирательную компанию со стороны градообразующего предприятия (Тимофеев числился в его штате). Одна из местных чиновниц (теперь уже бывшая) вспоминала, как на неформальном мероприятии спросила замдиректора завода: «Вы нам кого и для чего подсунули? Хотите показать, что если завтра обезьяну в мэры выдвинете, то город и за обезьяну проголосует?!». Единственной возможностью усидеть в кресле главы для Тимофеева было сохранение команды своих единомышленников, но за короткое время нахождения у власти от настроил против себя немногочисленных соратников. Доведя город до хронических неплатежей, «шестимесячный» мэр лишился должности и ушел в небытие.
Ему на смену, в несчастливый день 13 апреля 1997 года, пришел главный «приватизатор» города, возглавлявший комитет по управлению имуществом, Владимир Лешков, которого верхнепышминцам пришлось терпеть восемь лет подряд. В народе получило жизнь новое понятие - «лешковщина», оно заключалось в постоянной конфликтности мэра, его мстительности, расправе с неугодными, семейственности. Семья Лешковых стала символом его правления, во время которого торговый бизнес дочери градоначальника - Елены Малаховой-Шамаевой - рос как на дрожжах. Свою супругу, Любовь Лешкову, глава города и семейства назначил директором муниципального фонда распределения жилья, жену своего брата - директором муниципального расчетного центра. И прочие родственники не тужили, получая должности, квартиры, прочие блага. В 2001 году, чтобы остаться мэром еще на четыре года, Лешков так зачистил местное политическое «болото», что, кроме него, на выборах оказался всего один кандидат - лояльный Лешкову коммерсант Сергей Хоренженко. Каждый четвертый избиратель, возмутившись этой клоунаде, в бюллетене отмечал галочкой «Против всех».
Закончил Лешков в 2005 году тем, что стал фигурантом уголовного дела по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), возбужденного областной прокуратурой по материалам Антикоррупционного комитета по Свердловской области. Находясь под следствием, он еще пытался избраться мэром на третий срок, но, несмотря на многомиллионные вливания в агитацию, проиграл. Последнее его появление в публичном пространстве произошло в 2009 году, когда экс-мэр баллотировался в городскую Думу. Но среди горожан этот жалкий всплеск «реваншизма» ничего, кроме смеха, не вызвал.
Смешным оказался и сменщик Лешкова, случайно набравший народные голоса только на отвращении к лешковщине на выборах 17 апреля 2005 года, - Юрий Яковлев. За несколько месяцев до выборов, в 2004 году, он был с позором уволен с поста директора местного профучилища. Комиссия из областного министерства образования выявила в работе Яковлева массу нарушений. Практически нигде, кроме этого училища, Яковлев не работал. Период его четырехлетнего мэрства был серым и незаметным. Рассказывают, что при «ПТУ-шнике» администрация расшаталась вконец, чиновники расслабились и потеряли остатки страха. Деятельность мэра Яковлева тоже закончилась «уголовкой». 13 марта 2009 года областное управление СКП начало расследование земельных махинаций в Верхней Пышме. Чиновники увели за бесценок более 80 гектаров земли на 150 миллионов рублей, отдав эти лакомые куски собственности семерым своим товарищам. Обвиняемым по этому резонансному уголовному делу № 596009 сегодня проходит Александр Томилов, который при Яковлеве заведовал распределением муниципального имущества. Остальные фигуранты дожидаются своей очереди.
Вот так бесславно закончилась «выборная эра» на примере города Верхняя Пышма. С 2009 года здесь действует та же «двуглавая» модель: глава думы и глава администрации. Судя по официальной информации, коррупции меньше не стало. Более того, мэрию ждут новые разоблачения.
Так может, дело не в схеме управления, а в том, как сами жители воспринимают власть (отсюда и понятие «местного самоуправления»)? Насколько жители активны в гражданском контроле, как часто изобличают нарушения местных чиновников, жалуются на коррупцию в СМИ, правозащитные организации, правоохранительные органы... Не сдавайтесь! Корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» горячо желают этого верхнепышминцам и жителям всех городов Свердловской области.

Лидия ФЕОФАНОВА, «ВЕДОМОСТИ Урал»
Опубликовано в №129, 2010 год

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
21.02.18 / 22:48
Пока мэрия Екатеринбурга клянется, что во время Мундиаля в городе будут продавать лишь «официальную продукцию», Россию и регион захлестнул контрафакт!

В связи со скорым уже проведением в столице Урала сразу нескольких матчей Чемпионата мира по футболу для потребительской сферы города становится как нельзя более актуальным вопрос мелкого ритейла всевозможной сувенирной продукции вокруг Мундиаля. Вместе с тем куда более важная проблема в связи с этим - легальность всей предстоящей продукции...

19.02.18 / 23:35
В Екатеринбурге недовольство при обсуждении концепций благоустройства будет «гасить» близкое к олигарху Мамуту конструкторское бюро. В других городах ему это удавалось…

На фоне медленно, но все же разворачивающейся президентской кампании в России и Екатеринбурге совершенно на задний фон ушла тема грядущего голосования по концепциям благоустройства ряда городских объектов. Итоги этого голосования могут в корне изменить как архитектурный облик столицы Урала, так и принципы застройки города.  

16.02.18 / 23:18
Теперь Костин главный? В популярной в Екатеринбурге и России сети магазинов сменился хозяин – да так, что теперь это обсуждает весь отечественный ритейл!

Весь российский ритейл обсуждает сделку между крупным бизнесменом и основателем сети «Магнит» Сергеем Галицким и могущественным госбанком ВТБ, результаты и истинные последствия которой пока не рискуют предсказать даже самые опытные эксперты сферы потребительского рынка. 

14.02.18 / 14:06
Вот она, «социальная справедливость» - вор НЕ должен сидеть в тюрьме! Одним из депутатов Госдумы найдено уникальное «лекарство» от коррупции

В конце января в Государственную Думу депутатом от «Единой России» Ириной Гусевой был внесен поистине революционный законопроект, содержание которого повергло в шок многих. «ВЕДОМОСТИ Урал» внимательно изучили документ...

13.02.18 / 23:46
На что они рассчитывают? Компания Белозёрова и устроители ЧМ в Екатеринбурге обещают «сверхвысокие правила безопасности» на железнодорожном вокзале

Еще накануне выпущенный «дочкой» РЖД в Свердловской области официальный релиз по поводу грядущего «преображения» железнодорожного вокзала Екатеринбурга в связи с наступающим уже этим летом футбольным Мундиалем породил некоторые вопросы.

09.02.18 / 22:51
У скандальных «МОАП» и «ТТУ» появился конкурент? В поле зрения правоохранителей крепко попал очередной екатеринбургский МУП – на этот раз из сферы питания!

Екатеринбург на излете текущей зимы накрывает, как ни странно, скандал вовсе не коммунального характера (по крайней мере, пока), а связанный с состоянием школьного питания. В дело уже вмешались органы уровня ФСБ, а о проблеме заговорили в Москве.

07.02.18 / 23:32
А вот теперь есть повод тратить бюджетные деньги! Екатеринбург на три года стал «мировой столицей дзюдо» – вскоре под это могут заложить площадку куда больше, чем ДИВС…

Весьма громкое и резонансное решение Международной Федерации дзюдо относительное столицы Урала может уже в скором времени быть тесно связано с перспективами строительной сферы Екатеринбурга.

06.02.18 / 23:39
В день 70-летнего юбилея одиозного экс-мэра Верхней Пышмы «ВЕДОМОСТИ Урал» вспоминают, как Владимир Лешков «поднимал» медную столицу Урала... и благосостояние своей семьи

Сегодня, 6 февраля 2018 года, бывший мэр Верхней Пышмы Владимир Лешков отмечает круглую дату - экс-чиновнику исполняется 70 лет. В местной прессе уже опубликованы хвалебные статьи в его честь с воспоминаниями соратницы и бывшей подчиненной Надежды Мамаевой о том, как Владимир Александрович «героически поднимал» медную столицу Урала.

05.02.18 / 23:52
Неужели уже не попасть, ведь даже Тушин еще не купил? На фоне заявления ФИФА и Кремля о «проблеме билетов» на матчи ЧМ, мэрия Екатеринбурга признает: «ажиотаж огромный»…

Тема попадания «простых смертных» на предстоящие по городам России матчи футбольного Мундиаля неожиданно приковала к себе внимание в связи с проявившейся в ней остротой. Спешно изданный Кремлем, очевидно, под давлением ФИФА закон о «суровых карах» за незаконную торговлю билетами на матчи лишь тому подтверждение.

02.02.18 / 23:46
Антикоррупционные организации Свердловской области объединяются в ассоциацию

Накануне, 1 февраля 2018 года, в конференц-зале бизнес-центра «Панорама» в Екатеринбурге собрались на встречу представители ряда некоммерческих организаций Свердловской области, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции. Повесткой дня мероприятия был обозначен вопрос создания в регионе единой антикоррупционной ассоциации в целях объединения совместных усилий в борьбе с коррупцией.

02.02.18 / 23:46
Проведенный комитетом эпатажного жириновца Дегтярева аудит расходов на стадионы к ЧМ-2018 показал: арена в Екатеринбурге – скромна. Но городу она может обойтись куда дороже…

Как стало известно, «Главгосэкспертиза России» завершает свою оценку технической и финансовой части проектной документации скорректированных проектов новых футбольных стадионов к ЧМ-2018 по городам России. Заказчик строительства «Спорт-Инжиниринг» в связи с этим представил на аудит в думский Комитет по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи последние данные о стоимости арен. 

31.01.18 / 22:39
Скоро иски пойдут на миллионы? В Свердловской области потребители перешли в «наступление»: об их защите на «чиновничьем уровне» заговорил даже вице-губернатор Орлов…

На Среднем Урале с начала года - по крайней мере, в этом месяце точно - наблюдается интересная тенденция в плане процесса защиты прав местных потребителей. Он, как известно, идет обычно с переменным успехом: не все предъявленные к поставщикам услуг суммы исков от потребителей суды удовлетворяют, да и рассматриваются тоже не все. В последнее время, однако, в регионе происходит обратное, более того - чуть ли не о постановке дела защиты прав потребителей «на поток» заговорили даже на высоком уровне.

29.01.18 / 22:41
Мундиаль требует жертв? Зоозащитники утверждают, что на «избавление» столицы Урала от бродячих животных к лету 2018 года выделены «подозрительно большие» средства

С осени прошлого года все чаще по Свердловской области - как в центре, так и в малых городах - стали вновь возникать инциденты со стаями бродячих собак, нападения которых на прохожих периодически фиксируют как простые жители, так и правоохранительные органы. Если раньше это, в общем-то, была всем известная проблема местного свойства, то теперь для Екатеринбурга и соседних городов в связи с приближающимся Мундиалем она приобрела чуть ли не новую остроту, при определенном развитии событий, рискующую обрести скандальный характер... 

26.01.18 / 21:34
Ведомство Олега Сафонова переключилось с отелей на хозяев квартир – над ними во всех городах ЧМ, в том числе Екатеринбурге, требуют надзора! В дело может вступить даже ФНС

Еще неделю назад Ростуризм, чье значение в преддверии крупного международного спортивного события в мире футбола в стране непрерывно нарастает, озаботился отельной сферой России - точнее, ценами на гостиницы в тех городах, где пройдут матчи Мундиаля. Теперь дело обстоит несколько серьезнее - ведомство вместе с другими надзорными органами заинтересовалось частными лицами... 

24.01.18 / 22:53
Голосование по проекту «комфортной среды», которое активно пиарит администрация Якоба в Екатеринбурге, вызвало сомнение у экспертов из Питера!

Многие наблюдатели уже успели небезосновательно окрестить намеченное властями всех уровней на 18 марта параллельно с президентскими выборами голосование в рамках проекта «формирование комфортной городской среды» «спойлером» выборов, по аналогии со спойлерами-кандидатами - так очевидна их роль придать предстоящему событию хоть какую-то видимость спонтанной общественной активности. На деле же то, что чиновники предпочитают называть «выборами» объекта городской среды, рискует оказаться лишь опросом с... заданным заранее результатом. 

22.01.18 / 23:45
Скандальная госмонополия Сергея Федотова, не раз проявлявшая себя в Свердловской области, с началом года снова начала наступать на регион…

Никак не избавляющаяся от преследующего ее шлейфа скандалов могущественная организация, пользующаяся покровительством государства - Российское авторское общество - начала год с новых тяжб со знаковыми заведениями сферы услуг в российских городах - причем, сразу во многих регионах, в том числе Свердловской области. 

19.01.18 / 22:59
Никакой политики? Екатеринбург снова вовлекают в дискуссию по переименованию улиц. Глава комиссии по топонимике Сергин: «Названия улиц – это некие маркетинговые шаги»…

Как известно, последнее заседание состоящей при мэрии Екатеринбурга Комиссии по городским наименованиям отметилось предложением главы города переименовать одну из улиц (речь идет об ул. Володарского, и даже предложены были альтернативные названия). Как всегда бывает в подобных случаях, последовали сразу же новые предложения по названиям, а кто-то заговорил о грядущей волне переименований, точнее, возвращения городу старых названий. Предложения вызвали возобновление острой общественной дискуссии. И хотя они часто очень приобретают остро политический характер, не любящая шума мэрия выдвинула дольно интересную версию обоснования возможной грядущей волны переименований...   

17.01.18 / 23:31
«Наступление» на долгострои: стоит ли верить «клятвенным заверениям» министерства Волкова и свердловским девелоперам о скором решении проблемы?

Проходившее сегодня при свердловском Минстрое заседание координационной межведомственной комиссии по защите прав местных обманутых дольщиков вновь стало поставщиком некоторых новостей по данной злободневной для региона проблеме.

15.01.18 / 23:35
Красиво живем? Екатеринбург вошел в ТОП рейтинга дороговизны местных ресторанов

Подведение всевозможных итогов минувшего года касательно потребительской сферы рано или поздно должно было затронуть и общепит, тем более, что столица Урала у многих уже прочно стала ассоциироваться с чрезвычайной развитостью этого сегмента, а именно всего, что касается ресторанов.

12.01.18 / 23:39
Решив «денежные вопросы», ведомство Максима Яковенко надеется с Москвы начать распространять по стране новый спорный мегапроект! Екатеринбург – на очереди

Начало этого года может отметиться рождением еще одного представляющего несомненный интерес с точки зрения траты бюджетных средств мегапроекта - на этот раз в сфере метеорологии. Дело это интересно тем, что затронуть может и столицу Среднего Урала, которая в последнее время методически перенимает все тренды, наблюдаемые в Москве - тем более, что проект этот реализуют сначала именно там, а потом опробуют в Екатеринбурге. 

10.01.18 / 23:20
А если ошибутся? Кто будет «рулить» многомиллиардным проектом по изменению до неузнаваемости Шарташского лесопарка

Как известно, еще в конце августа прошлого года общественность Екатеринбурга была взбудоражена новостями от свердловских чиновников из координационной комиссии по развитию Шарташского лесопарка в Екатеринбурге. В начальственных планах было намерение превратить лесопарк в некий невиданный доселе в городе новый рекреационно-оздоровительный кластер - своего рода, местный парк «Сокольники».

29.12.17 / 13:57
Финал громкого уголовного дела о земельных махинациях в Среднеуральске: суд приговорил экс-мэра Бориса Тарасова к 7,5 годам неволи

В канун Нового 2018 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области завершил обвинительным приговором рассмотрение резонансного уголовного дела экс-мэра Среднеуральска Бориса Тарасова. Подробности оглашения приговора - в репортаже «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Всего: 2997
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 137 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Считаете ли Вы принудительные работы справедливым уголовным наказанием для взяточников?

 

Loading...