Статьи
30.04.10 / 00:00
Об антикоррупционной экспертизе и «Большом Екатеринбурге»

Заместитель председателя Екатеринбургской гордумы Яков СПЕКТОР ответил корреспонденту «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» на актуальные вопросы

 

Заместитель председателя
Екатеринбургской гордумы Яков СПЕКТОР

- Яков Авдеевич, как Вы оцениваете итоги работы городской Думы в 2009 году? Каких принципиальных отличий Вы ожидаете в текущем году в депутатской деятельности?

- В марте 2009 года прошли выборы в Екатеринбургскую городскую Думу пятого созыва, в результате которых избрано 17 депутатов прежнего созыва и 18 новых. То есть, половине депутатского корпуса пришлось проделать большую работу, чтобы быстро вникнуть в те проблемы, которые рассматриваются городской Думой.

Всего в 2009 году Екатеринбургской городской Думой было принято 121 решение, каждое из которых предварительно рассматривалось и обсуждалось на заседаниях постоянных комиссий Думы. Многие решения были очень непростыми, они требовали не только внимательного изучения документов, но и более детального знакомства с вопросом с выездом на место. К таким решениям относится, в частности, решение от 24.11.2009 ? 59/13 «О внесении изменений в инвестиционную программу водоснабжения и водоотведения екатеринбургского МУП «Водоканал» на 2007-2020 годы». Принятое решение позволит не только сохранить сложнейшую систему водоснабжения и водоотведения, ключевым элементам которой грозил износ со всеми вытекающими отсюда последствиями, но и медленно, но верно двигаться в сторону ее развития, по пути обеспечения жителей города чистой водой.

Принятый на 2010 год бюджет города Екатеринбурга позволит в сложных экономических условиях не только сохранить существующую инфраструктуру городского хозяйства и социальной сферы города, но и оставить «точки роста», которые необходимы для последующего развития.

Если говорить об итогах работы Екатеринбургской городской Думы в 2009 году, можно оценить их положительно - все решения принимались грамотно, после внимательного изучения вопросов и с учетом интересов жителей города.

Одним из отличий  депутатской деятельности в 2010 году стала и, будем надеяться, продолжится более активная организация выездных заседаний постоянных комиссий городской Думы. Такие выездные заседания позволяют видеть проблему не только через данные и показатели, напечатанные на бумаге, но и через реальное состояние дел, непосредственно общаться с людьми, которым приходится сталкиваться с решениями городской Думы на практике. Еще мы надеемся, что общение с избирателями будет проходить теперь не только в депутатских приемных, но и через электронную приемную, которая была создана на сайте Екатеринбургской городской Думы в начале 2010 года.

- Повлияли ли кризисные явления в экономике на работу депутатов?

- Кризисные явления в экономике города сказались, в первую очередь, на бюджете города на 2009 год. Снижение фонда оплаты труда, сокращение численности работников, снижение покупательной способности населения и ухудшение финансовых показателей хозяйствующих субъектов привели к тому, что впервые за последние 13 лет бюджет города в течение финансового года подвергся секвестру. В процессе двух корректировок собственные доходы бюджета города были сокращены на 5,6 млрд. руб., или на 28,1%, по отношению к первоначально утвержденным. Естественно, при этом пришлось сокращать расходы. Депутатами городской Думы была проанализирована не только каждая статья расходов бюджета, но и каждый объект, финансируемый за счет бюджетных средств. В результате удалось сохранить расходы на социальную сферу и расходы, необходимые для поддержания городского хозяйства. Были частично сокращены лишь капитальные расходы: на строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на строительство развязок и другие капитальные затраты.

- Как отразилась на работе Екатеринбургской городской Думы реализация Национального плана противодействия коррупции? Расскажите, как организована работа по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых депутатами?

- В связи с реализацией утвержденного Президентом России Национального плана противодействия коррупции депутатами разработано и утверждено Положение «О проведении в Екатеринбургской городской Думе  антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов»;  принят пакет документов, регулирующих представление муниципальными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками, сведений о своих доходах и доходах членов семьи; создана комиссия по урегулированию конфликта интересов; ведется работа в рамках деятельности Совета при Главе Екатеринбурга по противодействию коррупции; осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принимаемых Екатеринбургской городской Думой.

Каждая норма каждого проекта проверяется юридическим отделом Екатеринбургской городской Думы на наличие каждого из одиннадцати коррупциогенных факторов, установленных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством России.

Итогом данной работы является заключение, в котором либо указываются нормы проекта, содержащие коррупциогенные факторы, и рекомендации по их устранению, либо содержится вывод об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов.

Кроме того, в 2009 году была проведена антикоррупционная экспертиза всех действующих решений Екатеринбургской городской Думы, носящих нормативный характер. В целях устранения коррупциогенных факторов внесены изменения в 28 решений Екатеринбургской городской Думы, часть решений признана утратившими силу, работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законодательством в сфере противодействия коррупции продолжается.

 - Что Вы думаете о проекте «Большой Екатеринбург»? Какие решения предстоит разработать и принять Екатеринбургской городской Думе в случае вхождения в МО «Город Екатеринбург» близлежащих населенных пунктов (Березовский, Верхняя Пышма, Арамиль и др.)?

- Мое отношение положительное. Реализация этого проекта позволит более динамично развивать территории. Будет способствовать  быстрому строительству грузовых терминалов, город реально станет одним из крупнейших логистических центров России.

Для пожилых людей - это улучшение социальных услуг, для молодых - получение более качественного образования,  культурного и физического развития (возможность заниматься любимыми видами спорта и т.д.). А для всего населения - это качественное медицинское обслуживание и информационное обеспечение.  Я имею в виду  жителей присоединяемых территорий. Для жителей Екатеринбурга - это, прежде всего улучшение экологии за счет выноса предприятий и организаций на пустующие земли, возможность прекращения «точечной» застройки и другие возможности, которые появляются за счёт прироста территории.

Должен отметить, что особенности объединения городских округов законодательством не установлены. Преобразование пяти городских округов: муниципальное образование «город Екатеринбург», Верхняя Пышма, Среднеуральск, Арамильский городской округ, Березовский городской округ, путем их объединения возможно в разных вариантах.

Например, создание нового единого муниципального образования, наделенного статусом городского округа. Или создание муниципального района, в состав которого входят указанные муниципальные образования, лишающиеся статуса городских округов.

В первом варианте согласие населения на преобразование муниципальных образований выражается представительными органами каждого муниципального образования в порядке принятия соответствующего решения.

Второй вариант представляется более сложным, так как изменение статуса городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается соответствующее городское поселение.

Я думаю, что выберут первый вариант, по пути единого городского округа. В этом случае представительные органы власти каждого муниципального образования принимают свои решения по организации структуры органа власти «Большого Екатеринбурга» и выборах его представительного органа.

- Изменения в Уставе муниципального образования «город Екатеринбург»: расскажите о принципиальных  новациях и их последствиях для жизни города.

- Все последние изменения в Уставе связаны исключительно с изменениями федерального законодательства. Например, изменен возраст, с которого человек имеет право избираться  в представительный орган. Ранее возрастной ценз был равен 21 году, в свете последних изменений - 18 лет.

К вопросам местного значения отнесены такие вопросы, как присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям, установление нумерации домов.  До настоящего времени данные вопросы вообще не были законодательно урегулированы, полномочия звучали как организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов.

Есть такие новеллы, как создание муниципальной пожарной охраны. Кроме того, теперь все изменения, связанные с изменением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Екатеринбурга, могут вступать в силу, не дожидаясь окончания срока полномочий представительного органа, принявшего соответствующее решение.

Беседовала  В. ГРАДОВА, «ВЕДОМОСТИ Урал»

Опубликовано в № 123, 2010 год

© 2010, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
22.03.19 / 23:27
У экстравагантной идеи Минздрава о «малом сухом законе» появились противники – в лице ритейлеров и… «суровой правды жизни» в регионах! Средний Урал не исключение

Постоянные игроки потребительского рынка России постепенно начинают высказываться по поводу неожиданной февральской инициативы Минздрава об ограничении продажи алкоголя по стране путем введения минимального возраста, с которого можно его покупать (21 год, не ранее). В случае введения такой нормы от алкорынка отсекается многомиллионный контингент молодых потребителей от 18 до 20 лет, а потому инициативу уже в прессе успели окрестить «малым сухим законом».

20.03.19 / 23:31
Екатеринбург готов «поделиться» своими застройщиками с другими городами-миллионниками, где весьма остро стоит проблема долгостроев

Ситуация с долгостроями и соответственно с тысячами обманутых дольщиков в регионах и теперь продолжает приковывать к себе внимание, несмотря на то, что на федеральном уровне заявляют о серьезных сдвигах в ее решении - но на деле все как всегда оказывается сложнее, иначе стали бы некоторые регионы буквально просить о помощи кого-угодно для решения проблемы долгостроев?

18.03.19 / 23:12
Пока прокуратура всерьез не «взялась» за Высокинского, он «возьмется»… за всех остальных екатеринбуржцев? Мэрия изыскивает меры по наведению порядка этой весной

Мэрия и районные власти с началом этой весны провели повальные проверки фасадов, надстроек и прилегающих территорий заведений торговли, пеняя на «безответственность» компаний подрядчиков, которые должны заботиться об уборке этих зданий. Но проблема куда шире - и опасность нынче грозит чуть ли не от крыш каждого дома. С началом появления первых жертв падений ледяных глыб среди горожан, и с появлением особого интереса прокуратуры к ответственности самой мэрии «Серый дом», боясь выпустить ситуацию из-под контроля, пытается стращать ответственностью других...  

15.03.19 / 23:21
Мало неубранного снега, ведь есть еще стройки! Застройщиков Свердловской области и Екатеринбурга будут проверять на содержание площадок – опыт прошлых лет печален…

Пока погода существенно обостряет и без того ставшую сверхактуальной для Екатеринбурга тему грязи и распутицы на дорогах, уже скоро проблема может несколько обостриться - когда оставшийся после «второго пришествия зимы» снег снова начнет таять, и когда этой весной увеличится число городских строек, традиционно признанных едва ли не основным источником грязи на улицах города. 

15.03.19 / 14:21
В Среднеуральске депутаты местной гордумы рассмотрели «неотложные» вопросы, даже перевыполнив план... А о главном - ни слова!

Накануне, 14 марта, депутаты Думы городского округа Среднеуральск собрались на внеочередное 47 заседание, чтобы решить ряд вопросов, которые, как отмечено в думском распоряжении от 7 марта сего года, требуют безотлагательного рассмотрения.

13.03.19 / 23:43
Мэрии Екатеринбурга можно не тратиться на собственного «активного гражданина»: стоит подождать и… его внедрит могущественная госкорпорация Осеевского

Не секрет, что Администрация Екатеринбурга, пытаясь подражать во многом московской столичной мэрии, недавно пошла по ее столпам и в одной из самых скользких и взрывоопасных тем - организации определения общественного мнения горожан. Ведь не секрет, что московский опыт показал, что тот, кто управляет электоральными процессами в городе (не обязательно по политическим вопросам, а, например, в сфере точечной застройки), может проводить абсолютно любые выгодные себе инициативы. 

11.03.19 / 23:48
Мусор уже не главная проблема Екатеринбурга – в повестке грязь? Высокинский обозначил наличие у мэрии «сложных отношений с коммерческими структурами»…

С момента пресловутого разноса, устроенного главам районов и руководству местных ДЭУ в начале месяца, еще до праздников, в мэрии Александром Высокинским из-за не вывезенного снега (наполовину, на самом деле, это все та же городская грязь), проблема утопающих в грязи тротуаров и улиц Екатеринбурга уже начинает заслонять собой скандальную «мусорную реформу». На деле же оказывается, что эти явления взаимосвязаны. 

11.03.19 / 13:23
В медной столице Урала вышла в свет уникальная книга об истории развития верхнепышминского отдела внутренних дел. Автор - ветеран уголовного розыска Александр Астафьев

В Верхней Пышме майор милиции в отставке, ветеран уголовного розыска Верхнепышминского ОВД и патриот своего города Александр Астафьев представил свою новую историко-документальную книгу «Медный рудник. История правопорядка». Уникальное издание, вышедшее ограниченным тиражом,  приурочено к 100-летию уголовного розыска и 80-летию образования Верхне-Пышминского района.

06.03.19 / 23:16
С наступлением весны крыши ТРЦ вдруг стали источником опасности, а в Екатеринбурге местные торговые точки уже проверяют! Боликов: «В идеале снег сразу должен быть вывезен, но…»

Чиновники уральской столицы после устроенного в мэрии города разноса из-за завалов снега отметились впервые за долгое время масштабным рейдом по состоянию дорог и тротуаров, причем, проверялись объекты торговли - ранее не раз копившие вокруг себя груды снега, а становившиеся причиной опасных инцидентов.

05.03.19 / 18:19
Жители «раскаленного» Среднеуральска вновь обратились к губернатору Куйвашеву: «Мэр не должен зависеть от чьих-либо коммерческих интересов. Поддержите достойного!»

В соседнем с уральской столицей Среднеуральске не стихает накал страстей на фоне так называемой предвыборной кампании, результаты которой сегодня многие считают заранее известными. Местные жители не доверяют ни своим депутатам, погрязшим в скандалах, ни высокопоставленным областным чиновникам, рапортующим об успехах в разрешении думского конфликта в городе. В Среднеуральске все чаще звучат призывы к решительным действиям и новой «перезагрузке власти» в городе.

04.03.19 / 23:01
Девелопменту Екатеринбурга следует приготовиться: на наследие гипотетической Универсиады-2023 уже всерьез претендует ВУЗ экс-премьера Кокшарова

Поскольку историческое событие в виде официального утверждения накануне - как единственной от России - заявки Екатеринбурга на летнюю Универсиаду в 2023 г. все же состоялось, то и готовиться (пусть даже пока морально) городу надо уже к чему-то подобному, как если бы в нем снова должны пройти матчи Мундиаля. Как и предупреждали многие ранее, это будет в перспективе означать такие стройки в городе, которые смогли бы вновь - как и в период подготовки к ЧМ-2018 - влиять на повседневную жизнь горожан, ведь столь масштабно как международное явление Универсиада. Но это лишь в перспективе (и то, в случае победы российской заявки), а пока общественности следует ждать громких обещаний. Которые, впрочем, не заставили себя ждать.

04.03.19 / 15:57
Снова скандал! Среднеуральск остался без контрольного органа - сотрудники местной Счетной палаты уволились в полном составе, не желая работать с новым спикером гордумы

На минувшей неделе стало известно об увольнении председателя Счетной палаты ГО Среднеуральск Татьяны Герасимович, которая работала в этой должности с 2009 года. Вместе с Герасимович уволились и ее подчиненные.

01.03.19 / 23:46
У ведомств Пересторонина и Кузнецова задача: как увязать реализацию программы сохранения лесов… с инвестпроектами в сфере леспрома и вырубками сотен тысяч гектаров?

Министерство природы Свердловской области имеет на этот и предстоящие года довольно амбициозные планы, хотя скорее это можно назвать спущенными сверху задачами, решить которые будет весьма сложно. То же в какой-то степени относится и к «коллегам» Минприроды из областного Министерства промышленности... 

01.03.19 / 16:13
1 марта - 100 лет российской экспертно-криминалистической службе

1 марта для экспертов-криминалистов МВД России - знаменательная дата - 100 лет со дня основания службы. В этот день - 1 марта 1919 года при Центророзыске (Центральное управление уголовного розыска) решением коллегии НКВД РСФСР был создан Кабинет судебной экспертизы.

27.02.19 / 23:30
А как же профессиональный девелопмент? «Проседание» программы по строительству школ в уральских регионах полпред Цуканов предложил решать… стройотрядами!

Прошедшее накануне в Екатеринбурге заседание Совета по молодежной политике при полпреде президента в УрФО неожиданно коснулось не столько проблем строительной сферы напрямую, сколько проблем некоторых субъектов, причастных к ней - студентов профильных ВУЗов и колледжей, работающих в стройотрядах. Под неожиданным углом на роль стройотрядов в решении острейших задач строительства предложил взглянуть полпред Николай Цуканов

26.02.19 / 15:54
Результаты «народного опроса» в Среднеуральске накануне выборов нового главы: варяги и коммерсанты в мэрии не нужны

«ВЕДОМОСТИ  Урал» продолжают отслеживать ситуацию в одной из «горячих точек» на карте Свердловской области - Среднеуральске, где итогом противостояния двух депутатских групп в местной Думе стала досрочная отставка главы и назначение новых выборов мэра.

25.02.19 / 23:39
Скромный «резидент» свердловского технопарка готов обогатить владеющие аэропортами в России структуры бизнесменов Каменщика и Вексельберга, и даже мэрию Москвы

Некогда регулярно приковывавший к себе внимание (прежде всего, из-за перипетий со строительством в Шарташском лесопарке) технопарк высоких технологий «Университетский» возле кампуса УрФУ в Екатеринбурге ныне отметился довольно примечательной историей. 

22.02.19 / 23:37
Изменить пару федеральных законов и… спасти строительную отрасль предложили свердловские девелоперы! Теперь очередь за ведомствами Силуанова и Якушева

Вот уже почти месяц три крупных и важных федеральных ведомства рассматривают предложенную «Уральским объединением строителей» «дорожную карту» по решению проявившихся за прошлый годы проблем строительной отрасли. 

21.02.19 / 19:09
Жители Среднеуральска требуют от губернатора Куйвашева новой «перезагрузки власти», собирая подписи за роспуск гордумы: «Депутаты действуют вопреки интересам избирателей!»

В пригороде уральской столицы Среднеуральске по-прежнему неспокойно. В то время, когда в рамках объявленной вице-губернатором Сергеем Бидонько «перезагрузки власти» полным ходом идет конкурс по отбору кандидатур на должность главы Среднеуральска, местные активисты собирают подписи под обращением к губернатору Евгению Куйвашеву.

20.02.19 / 22:15
ФНС: «Малый бизнес, в основном работающий в сфере услуг, почему-то стал больше «ходить на сторону» – в соседние со Свердловской областью регионы!»

В свете подведения в течение января-февраля всякого рода итогов за прошлый год обратили на себя внимание поступившие сразу из двух совершенно разных учреждений данные, касающиеся одной и той же сферы. Так, и Гордума Екатеринбурга, и свердловское УФНС сообщили о работе в регионе и городе малого и среднего бизнеса в 2018 г., но оценки итогам развития отрасли оказались у них разные.  

18.02.19 / 23:45
Предупреждали же… Из-за выписываемых штрафов вокруг одиозных АПВГК в Свердловской области и регионах РФ сгущаются тучи: «Возникает абсурдная ситуация!»

Если еще в самом начале года инициированный в Свердловской области «Управтодором» конкурс на 1,2 млрд рублей по определению подрядчика по строительству в регионе 15 новых автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) вызывал чисто теоретические вопросы, то теперь у прокуратуры появились вопросы чисто практического плана к 3 уже работающим на Среднем Урале пунктам.

15.02.19 / 23:21
Высокинский предложил девелоперам решить проблему нехватки школ при новостройках Екатеринбурга созданием новой бюрократической структуры и… перспективой удорожания жилья

Крупнейшее с момента начала работы своей администрации совещание с девелопментом города провел глава Екатеринбурга Александр Высокинский. После одиозной транспортной реформы, беспроблемное проведение которой вовсе не гарантировано для мэрии, следующим тяжелым вопросом для «Серого дома» является проблема нехватки в городе новых школ.

Всего: 3154
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 144 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Как Вы относитесь к идее возврата военной подготовки в школе?

 

Loading...