Статьи
05.04.11 / 17:25
«Мэра - в отставку! Закон для этого есть!»

Облпрокурор Юрий Пономарев напомнил всем, что губернатор может «удалять в отставку» особо проштрафившихся мэров. Начали с Режа, на очереди - Тагил, Дегтярск, Среднеуральск, Ирбит...?

Чиновники и бизнесмены Свердловской области обсуждают новый политический тренд. По региону прошли слухи о массовых отставках глав местных самоуправлений, допустивших серьезные нарушения в своих территориях. Поводом стало обращение прокурора области Юрия Пономарева к губернатору Александру Мишарину. Глава надзорного ведомства предлагает рассмотреть вопрос «об удалении главы Режевского городского округа Дмитрия Батищева в отставку». Эксперты и источники «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в областном Белом доме предполагают, что предложение Пономарева - это пробный шар, который еще «толком не обкатан» на Среднем Урале. Мы решили детальнее разобраться в ситуации.

В минувшую пятницу, 1 апреля 2011 года (символично - в День смеха), прокуратура Свердловской области распространила совсем нешуточную информацию о том, что областной прокурор предложил Александру Мишарину воспользоваться губернаторскими полномочиями, предусмотренными п. 1 ст. 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и "удалить в отставку" мэра Режа.

Норма главного для муниципалов закона, на которую ссылается Юрий Пономарев, действует относительно недавно и описывает порядок, по которому либо глава региона, либо местные депутаты могут инициировать отставку градоначальника. В обоих случаях инициатива должна быть одобрена двумя третями муниципальной думы. Специальная статья 74.1 об «удалении» мэров в отставку появилась в 131-м федеральном законе в мае 2009 года и стала одним из элементов политической реформы Дмитрия Медведева. Новый президент в своем первом послании парламенту в ноябре 2008 года заявил: «Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность... при необходимости - отстранять от должности руководителей муниципалитетов. Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел».

Основанием для принудительного увольнения мэра являются: задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; «нецелевое использование бюджетных средств» или неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев, а также «неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд».

Впервые медведевская поправка в Свердловской области была опробована вскоре после вступления Александра Мишарина в должность губернатора. Весной 2010 года по инициативе нового главы региона удалению подвергли мэра Артемовского Юрия Манякина. Но тогда превалировал, скорее, субъективный фактор: сменить одиозного градоначальника на своей малой родине (Мишарин родом из Артемовского) стало для губернатора принципиальным вопросом. 10 марта 2010 года Мишарин  направил представление в адрес артемовской думы. Основанием было названо «неисполнение Манякиным в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения». В первую очередь, речь идет о плачевном состоянии ЖКХ: город оказался не готов к отопительному сезону. Чтобы нормализовать ситуацию с теплоснабжением, в Артемовский на месяц командировали заместителя областного министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова. Свердловский премьер Анатолий Гредин охарактеризовал положение в этой сфере как самое сложное в регионе: долг коммунальщиков перед поставщиками превысил 100 млн. рублей. При этом от непосредственных потребителей, жителей городского округа, до поставщиков ресурсов доходит только 12% средств. Остальные оседают в обслуживающих и управляющих компаниях. Износ сетей достиг 75%, 11 км - бесхозные.

Недавние прокурорские претензии к режевскому главе Батищеву, на которых предлагается рассмотреть вопрос о его удалении в отставку, также лежат в хозяйственной плоскости. Прокуратура «накопала» их во время проверки «соблюдения законодательства о муниципальной службе, размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, а также о распоряжении муниципальным имуществом» в Режевском городском округе.

Официально сообщается о «выявлении грубых нарушений федерального законодательства, в том числе хищения муниципального имущества. В частности, установлено, что в январе 2008 года Управлением городского хозяйства Режевского ГО и ООО «СУ-2» СК «РС-Монолит» заключен муниципальный контракт на сумму более 45 миллионов рублей по строительству здания школы в поселке Озерный. На основании акта о приеме выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат было оплачено приобретение оборудования в сумме 3 622 323, 59 рублей всего по 96 позициям. Однако проверкой при осмотре объекта 29.10.2010 в присутствии представителя заказчика - управления городским хозяйством - обнаружено отсутствие оборудования. Также при проверке акта о приеме выполненных работ за июнь 2010 года  выявлено повторное включение оплаты стоимости оборудования на 1 769 388, 05 рублей».

Когда прокурорские сотрудники проверяли, как исполняется федеральное законодательство о распоряжении муниципальной собственностью, обнаружили постановление Батищева от 16.02.2011 «о расширении противопожарной полосы в пределах городской черты». Своим постановлением мэр поручил директору МУП «РежЛесПром» разработать проект противопожарного обустройства городских лесов, примыкающих к территории войсковой части, разработать план порубок на территории городских лесов, предназначенных для расширения противопожарного разрыва вокруг территории войсковой части и выполнить соответствующее обустройство. Эти действия выходили за пределы мэрских полномочий, в результате чего, в нарушение требований ст. 16 Лесного кодекса РФ, что лесные насаждения будут вырублены без проведения аукциона и заключения договора с выигравшей аукцион организацией.

Областная прокуратура передала все эти материалы в областное управление Следственного комитета РФ для уголовно-правовой оценки действий главы Режа и его подчиненных.

В вину Дмитрию Батищеву ставится и то, что на протяжении отопительного сезона 2010-2011 годов на территории Режевского ГО наблюдается рост задолженности за поставленные энергоресурсы, в то время как администрацией городского округа должные меры к погашению задолженности не предпринимаются.

По словам экспертов и муниципальных депутатов из разных территорий, опрошенных «ВЕДОМОСТЯМИ Урал», при более-менее тщательной проверке (к тому же с участием аппарата облпрокуратуры) нарушения, подобные режевским, сегодня можно выявить практически в каждом втором-третьем муниципалитете Среднего Урала. Очередной «горячей точкой» по обкатке процедуры удаления мэра называют Дегтярск. Более того, по словам источника «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», близкого к дегтярской мэрии, на прошлой неделе «на ковер» в областную прокуратуру на Московскую, 21 в Екатеринбург одновременно вызывались и Дмитрий Батищев, и глава Дегтярска Валерий Трофимов. Но по непонятным причинам предложение «удалить в отставку» последовало только на режевского мэра - дегтярский пока легко отделался. Причины этого сейчас выясняют наши корреспонденты.

«Ситуация в Дегтярске, действительно, катастрофическая, - рассказывают местные жители. - Полный бардак в ЖКХ, постоянные уголовные дела по уводу бюджетных денег, по махинациям в городском хозяйстве, гигантские долги перед энергетиками. И ведь мэр Трофимов находится у власти дольше, чем Батищев в Реже. Поэтому такое странное отношение областной прокуратуры нам непонятно. Люди уже не верят в решительность областного руководства - на Трофимова идут коллективные жалобы в Москву, к Президенту...».

В перечне проблемных городов, где к хозяйственной компетенции мэров накопились большие вопросы, называют еще несколько территорий. Нижний Тагил - колоссальные долги перед газовиками, Среднеуральск - фактическое двоевластие (главу города Виктора Злодеева постоянно заменяет «регент» Александр Астахов) и махинации в ЖКХ (жители получают двойные счета от разных организаций), Ирбит - системный конфликт главы Геннадия Агафонова и думы, политическая напряженность. Список можно продолжить...

Наши корреспонденты следят за развитием ситуации в проблемных свердловских муниципалитетах. 

Андрей ПЕТРЕНКО

© 2011, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

30.04.20 / 21:08
Несостоявшийся мэр Среднеуральска, советник свердловского вице-губернатора Владислав Русаков задержан по подозрению в получении крупной взятки

Сегодня стало известно о задержании советника вице-губернатора Свердловской области Сергея Бидонько по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. По информации Следственного комитета по Свердловской области, уголовное дело в отношении 42-летнего Владислава Русакова возбуждено следственным отделом по ЗАТО г.Лесной по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ. Оперативной разработкой в отношении подозреваемого занимались сотрудники свердловского управления ФСБ.

16.04.20 / 19:10
Оппозиционный политик Геннадий Гудков сравнил меры обещанной правительством России поддержки малого и среднего бизнеса с обрезанием хвоста кошке частями

После очередного выступления президента России Владимира Путина в правительстве заявили о том, что малый и средний бизнес из отраслей, наиболее пострадавших из-за коронавируса, сможет получить гранты, чтобы использовать их на выплату зарплат, коммунальные или иные обязательные платежи. Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, сообщает ТАСС. Впрочем, как пояснил сам министр, прямые выплаты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей покроют чуть более половины фонда оплаты труда в апреле - мае.

02.04.20 / 22:54
Президент России продлил карантинные "каникулы" до конца апреля. Текст обращения Владимира Путина к гражданам России

Дорогие друзья! Уважаемые граждане России! Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь персонал медицинских учреждений. Им всем сейчас очень непросто. Именно они в больницах и инфекционных отделениях, на всех врачебных участках держат оборону от наступающей эпидемии: лечат, спасают людей, предотвращают возникновение и развитие болезни. Уверен, что все граждане страны присоединятся к словам сердечной благодарности нашим медицинским работникам.

31.03.20 / 00:00
В Свердловской области введен режим полной самоизоляции граждан. Высока вероятность, что пятым апреля карантин не ограничится...

30 марта 2020 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев издал указ о введении на территории региона режима полной самоизоляции. Документ действует с 30 марта. С этого дня все жители Свердловской области, независимо от возраста, обязаны находиться в своих жилищах. Выход из дома разрешается в исключительных случаях...

29.03.20 / 23:14
Зашляпин ждет возбуждения уголовного дела? Многолетнее неисполнение мэрией Среднеуральска решений суда стало основанием для очередной проверки

Чиновники администрации ГО Среднеуральск седьмой год не исполняют решение суда об установке уличного освещения в одном из населенных пунктов городского округа. Антикоррупционный комитет по Свердловской области встал на защиту прав среднеуральцев.

29.03.20 / 22:05
Жители Верхней Пышмы и Среднеуральска опасаются планов строительства мусоросортировочных комплексов. Защитят ли мэры их интересы?

Проблема мусорных полигонов, а точнее их близости к местам проживания граждан, остается злободневной на протяжении многих лет. К сожалению, несмотря на всевозможные реформы и оптимизации, с каждым годом количество свалок не уменьшается, а только увеличивается. Причем как несанкционированных, так и легальных. И если за появление незаконных свалок в большей степени несут ответственность правоохранительные органы, то организация официальных мусорных полигонов - это работа областных и городских властей.

28.03.20 / 23:33
В своем репертуаре... Спикер гордумы Среднеуральска Коробицына в очередной раз оскандалилась, отказавшись исполнять решение суда о лишении себя депутатского мандата

В Среднеуральске назревает очередной думский скандал. Как известно, недавно кресло спикера гордумы вновь заняла Наталья Коробицына, которая в августе прошлого года на основании решения Верхнепышминского городского суда и определения Свердловского областного суда была досрочно лишена своего депутатского мандата по иску прокуратуры.

28.03.20 / 15:06
«Закон в полной мере позволяет очистить город от нелегальных объектов. Было бы желание». Чиновники Екатеринбурга не желают бороться с «парковочной мафией». Вероятно, не за «просто так»…

Корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», побывав в российском городе Ульяновск, рассказал невероятную, на первый взгляд, историю. Оказывается, ульяновский губернатор Сергей Морозов объявил в регионе самую настоящую войну местной «парковочной мафии». И, о чудо, борьба эта оказалась весьма результативной. За относительно непродолжительный период времени местным властям Ульяновска совместно с органами полиции удалось расчистить километры городского пространства от десятков нелегальных автопарковок. Похоже, чиновникам и правоохранителям Екатеринбурга пора брать на вооружение опыт коллег из другого региона. Пока же в уральской столице борьба с засильем криминального парковочного бизнеса ведется по большей части виртуально...

23.03.20 / 23:57
Есть еще три года… Свердловский Минстрой и его главу Волкова тревожат «очень сжатые сроки реализации» строительства объектов к Универсиаде в Екатеринбурге

Недавний визит в Екатеринбург нового министра спорта России Олега Матыцина, пожелавшего ознакомиться с ходом работ по подготовке города и региона к Универсиаде-2023, как это часто бывает последнее время, оставил двоякое впечатление.

Всего: 3378
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 178 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы соблюдаете режим самоизоляции?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ