Статьи
21.04.11 / 20:13
«Сити-менеджер решил поиграть в Министра внутренних дел...»

Глава администрации в пригороде Екатеринбурга «командует» милицией. Мишарину, прокуратуре и УФАС нельзя не вмешаться

Мэрия Верхней Пышмы (пригород Екатеринбурга, считается вотчиной УГМК) спровоцировала очередной скандал, на этот раз - юридический. Глава администрации (так называемый сити-менеджер) города Александр Милютин издал постановление от 14 апреля 2011 года №626 - «О порядке эвакуации тел умерших или погибших на территории ГО Верхняя Пышма».

Формально такое постановление имеется практически в каждом муниципалитете и воспроизводит правила транспортировки покойных в морги (по закону эта работа для граждан бесплатна, т.к. должна финансироваться из местных бюджетов). Но в Верхней Пышме даже такой, казалось бы, рутинный документ вызвал грандиозный скандал. Оказалось, что местная мэрия, несмотря на заявления федеральных властей о борьбе с коррупцией и требования равноудалить бизнесменов от власти, создает преимущества в сфере похоронного дела одному единственному предприятию - МАУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории ГО Верхняя Пышма».

По федеральному закону «О погребении и похоронном деле» перевозить (эвакуировать) тело умершего в морг может любая организация, которая соблюдает санитарные нормы и в которую обратились родственники покойного. Для любого участника рынка расходы на транспортировку возмещаются из бюджета. Как правило, фирмы стараются добросовестно выполнить эту часть услуг, поскольку в похоронной сфере действует неписанное правило: кто доставляет тело в морг, с тем предпринимателем родственники умершего и заключают договор на все прочие услуги. А это уже «клиент» и, соответственно, прибыль. Если учесть, что каждые похороны обходятся в несколько десятков тысяч рублей, да еще при постоянном спросе суммы образуются вполне приличные.

Судя по постановлению сити-менеджера Милютина, мэрия настроена избавиться от конкуренции на этом денежном рынке, перевести всю прибыль в «свое» МАУ «Похоронная служба». Документ главы администрации, невзирая на его общее название («О порядке эвакуации тел умерших или погибших»), реально посвящен только работе МАУ. Так, Милютин поручает директору МАУ Виктору Зеленскому «организовать работу по эвакуации тел умерших...», хотя эта работа и так обязательна для ритуальных предприятий, оказывающих услуги по перевозке. Далее сити-менеджер постановляет организовать в составе МАУ круглосуточную похоронную диспетчерскую службу.

Но крайнее недоумение (особенно, в профессиональном юридическом сообществе) вызвал третий пункт милютинского «циркуляра». Муниципальный чиновник дает официальные «рекомендации» начальнику ОВД по Верхней Пышме и Среднеуральску Марату Халимову. Первое: определить порядок взаимодействия ОВД с МАУ «Похоронная служба» (будто этот «порядок» должен чем-то отличаться от прописанных в законах обязанностей милиции-полиции). Второе, что называется, еще круче. В своем постановлении Милютин «советует» Халимову «в обязательном порядке» (!) сделать так, чтобы «оперативные дежурные ОВД сообщали об умершем или погибшем» в диспетчерскую службу муниципальной фирмы МАУ.

«По сути, мэрия Верхней Пышмы пытается узаконить то, что все давно называют коррупцией, - полагает собеседник «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в областном управлении МВД, не пожелавший афишировать свое имя. - Если сотрудник милиции сообщает в какое-нибудь похоронное предприятие информацию об умершем, это считается грубейшим должностным нарушением. Обычно уже через несколько минут после звонка родственников в милицию на пороге квартиры покойного появляется агент «своей» ритуальной фирмы и начинает навязывать свои услуги. Родные находятся в подавленном состоянии и часто соглашаются на завышенные расценки... Если следовать постановлению, то в Пышме милиция «в обязательном порядке» должна сообщать об умерших диспетчеру одного предприятия - МАУ «Похоронная служба, которая, как и все прочие, извлекает выгоду из оказания ритуальных услуг, получает доход, пользуясь к тому же муниципальным имуществом. Потом можно просто «стричь» деньги - спасибо администрации. Эта самодеятельность чиновников уже ни в какие ворота не лезет».

Стоит напомнить, что недавно в Екатеринбурге было возбуждено беспрецедентное уголовное дело по ч.1 ст.290 УК РФ («Получение взятки»), санкция которой предусматривают до пяти лет лишения свободы, в отношении сотрудника дежурной части одного из райотделов УВД города. По версии следствия, полицейский в январе-феврале 2010 года продал за 15 тыс. рублей одному из похоронных агентств Екатеринбурга информацию, по каким адресам были зарегистрированы факты смерти.

Более того, постановлением сити-менеджера Верхней Пышмы утверждено положение о порядке эвакуации тел умерших или погибших, в котором также упоминается только МАУ, про другие похоронные предприятия - ни слова! И в этом положении господин Милютин также прописал «требования» для городского ОВД. Так, в пункте 1.5 указано, что дежурный МАУ «Похоронная служба» вызывает на место обнаружения умершего «представителя правоохранительного органа по телефонам, номера которых определяет начальник ОВД своим приказом». При этом в общепринятой практике начальники местных горрайотделов не издают подобных документов, потому что все звонки о фактах смерти должны поступать, как положено, в дежурную часть по «02».

В приложении к постановлению главы администрации Верхней Пышмы приложен образец «Карты перевозок», которая заполняется при транспортировке каждого трупа. В этом внутреннем документе МАУ «Похоронная служба», по замыслу сити-менеджера, также делаются отметки для «должностного лица» - работника ОВД и должен быть указан номер его удостоверения. Источник «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в областном главке МВД считает подобные образцы нонсенсом. «Сотрудники ОВД любого уровня вправе заполнять только те документы, которые предусмотрены инструкциями Министра внутренних дел РФ, а не какого-то местного чиновника».

В целом и скандальное постановление сити-менеджера, и приложения к нему по содержанию являются корпоративными документами для отдельно взятого учреждения - МАУ «Похоронная служба». По форме такие локальные акты утверждает директор предприятия, но не глава городской администрации. По мнению жителей, проведя новый «порядок» постановлением мэрии, чиновники могли преследовать явную цель - создать видимость, что для властей других предприятий, кроме МАУ, на похоронном рынке не существует, и что это чуть ли не единственная организация в городе, которая имеет официальное благословение администрации.

Поэтому опрошенные «ВЕДОМОСТЯМИ Урал» специалисты считают, что инициатива верхнепышминских чиновников должна заинтересовать соответствующие органы - администрацию губернатора, прокуратуру, ГУ МВД по Свердловской области и, конечно, областное управление Федеральной антимонопольной службы. В прошлом году антимонопольщики уже проявляли интерес к организации похоронного бизнеса в Верхней Пышме и выявили ряд нарушений закона о конкуренции со стороны местных властей. «Сотрудники УФАС напрямую спрашивали юриста мэрии Владимира Преснякова, почему он так заинтересован в деятельности определенной похоронной коммерческой структуры. Может, этот интерес никуда не пропал, и теперь они решили зайти с другой стороны?».

Напомним, активный передел похоронного рынка в Верхней Пышме начался в декабре прошлого года, когда горадминистрация решила удалить с кладбища предпринимателя Ранифа Галеева, на котором много лет лежала ответственность за содержание городского погоста. 26 декабря из-за тяжелых переживаний Галеев скончался от инфаркта, и уже 31 декабря чиновники мэрии во главе с юристом Пресняковым, по словам дочери покойного - Светланы Галеевой, явились на кладбище и «просто вышвырнули» прежних арендаторов. Новыми распорядителями похоронной территории стали выходцы из ООО «Уральская похоронная компания», которая и до этого несколько лет закрепляла свои позиции в Верхней Пышме.

Рассказывают, что ООО «УПК» в Верхней Пышме пользуется поддержкой так называемого «медицинского лобби». Характерно, что один из главных адресов «УПК» в базах данных совпадает с адресом муниципальной «Верхнепышминской центральной городской больницы»: улица Чайковского, 32. А адрес основной «прописки» ООО дислоцирован в Екатеринбурге на Серафимы Дерябиной, 41 и идентичен местонахождению другой крупной медицинской «конторы» - Свердловского областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Во главе «УПК» стоит бывший сотрудник этого бюро Константин Тарасов, хорошо знакомый с действующим замначальника бюро Юрием Кобелевым. Главврач  МУ «Верхнепышминская ЦГБ» Елена Бубнова разрешила ООО «УПК» работать прямо в здании морга, под видом консультационного пункта.

После назначения в 2009 году сити-менеджером Александра Милютина, который поставил во главе городского комитета по управлению имуществом профессионального гинеколога Александра Кузьмина, представители ООО «УПК» стали «поджимать» оставшуюся часть рынка. «Но поддерживать частную фирму чиновники открыто не могли - слишком рискованно. Появилось муниципальное МАУ «Похоронная служба» и ушло его под контроль выходцев с «УПК» (того же Зеленского), - поясняет наш собеседник, знакомый с ситуацией. Даже регистрацию нового муниципального учреждения Милютин поручил жительнице Екатеринбурга Анастасии Родя, которая много лет работает в бизнесе «Уральской похоронной компании».

«Если мэрия навязывает всем мнение, будто муниципальная похоронная служба лучше частной, то это глубокое заблуждение», - говорит источник, близкий к Союзу похоронных организаций УрФО. - Зачастую главное отличие муниципальных контор как раз в использовании административного ресурса и давлении на остальных участников рынка. За счет этого они получают многомиллионные доходы». «ВЕДОМОСТИ Урал» обращали внимание на ситуацию в екатеринбургском МУПе «Комбинат специализированного обслуживания». Директор МУПа Александр Котельников и его заместитель Олег Слукин еще в 2006 году были осуждены за коррупционные преступления, однако, несмотря на неоднократные требования ГСУ при ГУВД Свердловской области отстранить их от руководства МУП «КСО», продолжают занимать руководящие должности. «Проблема с похоронным рынком не местечковая. Муниципальные начальники, конечно, везде гнут свою линию, но сити-менеджер Верхней Пышмы пошел дальше всех. За что Милютин делает такие «подарки» для МАУ?», - продолжает наш собеседник.

На градообразующем предприятии - ОАО «Уралэлектромедь» (головное звено УГМК), где до назначения в мэрию работал господин Милютин, корреспонденту «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» заявили, что не удивлены «топорными» действиями «новоиспеченного чиновника». «Александр работал у нас начальником цеха, вспомогательного, и то недолго. Глава из него, как бы вам сказать... Ну, сами понимаете... Амбиции, конечно... А тут еще власть, деньги - вообще, голова закружится. Так и проверяется человек. Ошибок ему не избежать, если не сказать больше...», - откровенно рассуждает бывший коллега Милютина по металлургическому заводу. О прошлых «подвигах» нынешнего главы администрации в Верхней Пышме говорят охотно, этой теме наши корреспонденты планируют посвятить отдельную публикацию.

Не говоря уже о том, что мы и дальше будем внимательно следить за развитием событий в похоронной сфере пригорода Екатеринбурга.

Андрей ПЕТРЕНКО

© 2011, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
02.07.20 / 21:56
Поправки в Конституцию приняты. Эксперты подводят итоги и делают прогнозы

В России по итогам обработки 100% бюллетеней установлено, что за изменения в Конституцию проголосовали 77,92% россиян, против - 21,27%. Явка составила 65%. Традиционно самый высокий процент явки (95,15%) оказался в Чечне, где за поправки проголосовали почти 98% избирателей. Единственным регионом страны, где большинство избирателей высказались против поправок, оказался Ненецкий автономный округ (44,42% «за», против - 54,57%).

27.06.20 / 22:11
«Мы будем жить теперь по-новому...» Пандемия в России: как коронавирус изменил жизнь свердловчан

С конца марта в Свердловской области действуют ограничения, введенные в связи с пандемией коронавируса. Три месяца большинство россиян, в том числе свердловчане, вынуждены жить в «режиме повышенной готовности». Режим нерабочих дней уже как бы не действует, однако далеко не все предприятия смогли возобновить свою деятельность. Не работают детские сады, предприятия общепита, крупные торговые центры. Большинство жителей области по-прежнему вынуждены сидеть без работы,  а значит, и без зарплаты.  Впервые в истории современной России выходные дни оказались столь затяжными, а их последствия столь катастрофичными для большей части населения... Как граждане переживают пандемию, кому и как помогло государство, чего ждать в будущем  - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

26.06.20 / 21:20
Среднеуральским депутатам грозит «уголовка» за отказ исполнять решение суда

В отношении Думы Среднеуральска,  отказавшейся исполнить решение суда о лишении депутатского мандата экс-спикера Натальи Коробицыной, службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

16.06.20 / 09:09
Продолжение «рекламной истории с душком»... Компании, принадлежащей мэру Среднеуральска Зашляпину, выписали протокол только после вмешательства журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»

Интересное продолжение получило журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по факту размещения в городе Среднеуральске Свердловской области многочисленных рекламных конструкций строительной компании, собственником которой является действующий мэр города Андрей Зашляпин. Прокуратура усмотрела в действиях ООО «Среднеуральская строительная компания» факт нарушения закона «О рекламе». А вот местная полиция поначалу категорически отказалась возбуждать дело. Протокол о привлечении появился только после того, как редакция нашего издания потребовала проведения проверки действий местных полицейских вышестоящими органами и прокуратурой. Подробности - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

15.06.20 / 19:58
Питерское издательство «Крылов» выпустило последнюю книгу верхнепышминского писателя, художника и журналиста Евгения Кузнецова

Книга Евгения Александровича Кузнецова «Княжий сыск. Секретный пергамент» из серии «Исторический детектив» вышла в свет в начале 2020 года в  издательстве «Крылов» (г. Санкт-Петербург). Это последний роман писателя, вышедший уже после его скоропостижной кончины.

10.06.20 / 19:17
Уральский мэр, осужденный за коррупцию на 7,5 лет, остался «почетным гражданином». Наградная комиссия Среднеуральска отказалась лишать высокого звания Бориса Тарасова

В конце мая текущего года в мэрии Среднеуральска состоялось заседание наградной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос лишения звания «Почетный гражданин города Среднеуральск» бывшего главы городского округа Бориса Тарасова. Но в итоге Тарасов, ныне отбывающий наказание в одной из исправительных колоний, остался-таки почетным гражданином.

09.06.20 / 20:42
В уральском городе криминал и не опускал головы... Дом главы Горсовета ГО Среднеуральск Черноусова забросали булыжниками

В конце прошлой недели, в ночь с четверга на пятницу в пригороде уральской столицы - Среднеуральске - произошел дерзкий криминальный инцидент. Совершено нападение на дом председателя Городского Совета ГО Среднеуральск Владимира Черноусова.

03.06.20 / 21:27
Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области: «Избыточные полномочия полицейских приведут к росту коррупции и снижению правовой защищенности граждан»

В конце прошлой недели глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что резонансный правительственный законопроект о расширении полномочий полиции ждет общественное обсуждение и экспертиза. По его словам, для начала обсуждения поправок в Госдуме необходимо вывести баланс между защитой сотрудников полиции и правами граждан. «Пока мы баланс этот не выстроим, мы не будем торопиться с внесением на рассмотрение», - заявил парламентарий. Пискарев отметил, что в комитет поступило огромное количество обращений от граждан с просьбой дать оценку тем или иным положениям законодательной инициативы, в том числе вопросам досмотра граждан, применения полицейскими оружия, блокировки, оцепления.

01.06.20 / 19:10
Навечно остались на полях сражений

Уважаемые читатели! В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. К сожалению, сотрудники ОВД города Верхняя Пышма тоже пополнили статистику фронтовиков, которые погибли на фронтах Великой Отечественной войны, защищая нашу Родину с оружием в руках. В этом ряду славные сыны пышминской земли участковые уполномоченные Дмитрий Поросенков и Антон Мельник.

28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

Всего: 3387
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 179 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Как, по Вашему мнению, изменится жизнь Россиян после принятия поправок в Конституцию?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ