Статьи
11.07.11 / 19:17
Власти Екатеринбурга санкционировали ликвидацию очередного памятника архитектуры? ФОТО

На документах - подписи Якоба и Крицкого... Мэрии выгоден правовой хаос. «ВЕДОМОСТИ Урал» обратились к специалистам

С благословения  «отцов города» из Главархитектуры  и Администрации Екатеринбурга  застройщики  во второй заход активно подкапываются под больницу Миславского - памятник истории и культуры регионального значения. (Первый заход имел место в марте этого года. Но тогда общественности  удалось памятник отстоять - строительные работы в опасной близости к нему были  приостановлены).  Однако в июне строительство развернулось  с новой силой -  на  территории памятника уже вырыт котлован.   

По официальной версии, озвученной в  Администрации Екатеринбурга, комплекс зданий бывшей глазной лечебницы  по ул. Челюскинцев, 3 - 5 «а» (не только самобытный внешне, но ценный также тем, что в 1906-1914 гг.здесь работал выдающийся хирург А.А. Миславский) должны отреставрировать.   Вплотную к больнице, как водится,  запланировано возведение  могучего административного здания.

Однако градозащитники убеждены: реставрация - лишь прикрытие. Судя по тому, что весной этого года в сквере уже вырубили почти все деревья,  участь этой территории решена -  не просто так ведь ещё одну зелёную зону в центре города зарезали ради автопарковки. (Официальное разрешение на вырубку деревьев дал глава Администрации Екатеринбурга А. Якоб - решение № 503 от 21.02. 2011).

Неприятность, собственно в том, что какая-либо стройка в этом месте по закону в принципе невозможна. Ведь больница Миславского (комплекс зданий) - объект культурного наследия. И на его территории  нельзя ни строить, ни проектировать  - так гласит  п.2 ст. 35 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  № 73-ФЗ от 25.06.2002 (далее  по тексту - закон № 73-ФЗ). Стало быть, сквер, находившийся на территории больницы, был уничтожен  без законных оснований.

Мало того, по мнению экспертов  («ВЕДОМОСТИ Урал» консультировались у разных специалистов в области проектирования и строительства) по плану застройки данной территории  флигель больницы (цифра 3 на генплане), тоже являющийся объектом культурного наследия, оказался поглощен так называемой реконструкцией в 4 этажа с подземной автостоянкой (цифра 4). 

Генплан и экспликация сооружений

Генплан и экспликация сооружений

 


Ни о каком  сохранении памятника при таких условиях, разумеется, и речи быть не может. По закону (№ 73-ФЗ) подобные  ампутации частей памятника неизбежно должны повлечь  уголовную ответственность  виновных. Удивляет и то, что раздел по сохранению исторического наследия, проведению реставрационно-восстановительных работ, обеспечению требований охраны памятников истории и культуры в проекте вообще отсутствует. А это является обязательным положением строительных нормативов РФ и  Свердловской области.

Со слов  представителя  ООО «Универсал Строй» (генерального  подрядчика строительства)  Андрея Клейменова  строительство впритирку к больнице Миславского санкционировал  Владимир Крицкий - заместитель главы Администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования. Вряд ли он не ведал,  что объект на ул. Челюскинцев, 3-5 «а» - памятник истории и культуры, и строить на его территории нельзя. Неудивительно, что представитель генподрядчика искренне удивился предварительной надобности согласования уже вовсю идущего строительства  в Министерстве культуры и туризма СО (обязательной всё по тому же закону № 73-ФЗ). Действительно,  зачем? Если первые лица города (главный архитектор Екатеринбурга Михаил Вяткин, сити-менеджер Екатеринбурга А. Якоб и их многочисленные помощники) одобряют строительство в исторической части города и предписания закона для них мало что значат. Не зря же они и в данном конкретном случае опять дружно оказались  «не  в курсе»  того, что вожделенное административное здание приходится  аккурат на территорию памятника.  

Хотя это ясно видно на Карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия  на  территории муниципального образования «город Екатеринбург» (больница Миславского обведена кружком).


Спрашивается, зачем же тогда Главархитектуре и Администрации города нужна эта карта, если в неё всё равно не смотрят (или не умеют ею пользоваться)?

Надо отметить, что в документации по охранному зонированию касательно Екатеринбурга царит правовой хаос. Причём, созданный искусственно. Дело в том, что  в обращении в настоящее время  находится сразу  несколько официальных схем (карт)  охранных зон. При этом все они разные - на одной схеме охранные зоны в разы меньше, чем на другой. Росохранкультура,  НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры СО (далее - НПЦ), борясь за сохранение объектов культурного наследия, ссылаются на один документ (схему). А органы власти, которые  выдают разрешения и согласования  на застройку  - Администрация Екатеринбурга,  Минкультуры  СО,  пользуются другой схемой. 

Схема времен зон охраны 1988 года (нажмите на изображение, чтобы увеличить его)

Проект зон охраны 2004 года

Объяснить причины приоритета той или иной схемы (карты) охранного зонирования согласился заместитель генерального директора по работе с территориями НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры  Григорьев А.Е.

А.Е. ГригорьевИз имеющихся на сегодня графических документов охранного зонирования по Екатеринбургу  первый по хронологии - это Схема  временных зон охраны памятников истории и культуры центральной части Свердловска (действует с  1988 г.). Её  признают все инстанции от Администрации Екатеринбурга  до Росохранкультуры, т.к. у этой схемы есть все необходимые визы. Второй документ  - это схема охранных зон в составе генерального плана Екатеринбурга (план был принят в 2004 г., срок его действия  - до 2025 г.). Она называется, как и данный раздел генплана: «Проект зон охраны памятников истории и культуры центральной части г. Екатеринбурга»   (в отличие от предыдущей схемы она охватывает весь Екатеринбург, а не только центр). Но она до сих пор не утверждена  Правительством СО и не согласована в Минкультуры СО. Поскольку, во-первых, в ней  не по всем  памятникам были обозначены границы их территорий, а также территории охранных зон. (Поясню: территория памятника - это площадь, где непосредственно  стоит памятник плюс несколько метров вокруг. А охранная  зона - это территория, прилегающая к памятнику и его  территории, и предназначенная для обеспечения его физической сохранности.  Т.е. охранная зона, как правило,  значительно больше, чем территория памятника). Во-вторых,  в Проекте не были прописаны градостроительные регламенты (документы, которые устанавливают целевой режим использования той или иной территории - т.е., объекты какого типа можно строить в данном конкретном месте, а какие нет). По указанным причинам эту схему (Проект зон охраны в составе генплана) должны были доработать, но пока что, этого не произошло. Поэтому её  не признаёт  ни Минкультуры, ни Администрация, ни НПЦ, ни суды.  И, наконец, есть третий документ - Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия на  территории МО «город Екатеринбург».  (Она оформлена как графическое приложение к Правилам застройки и землепользования - ст. 49 ПзИЗ. На ней нанесены отдельные  участки города, в том числе районы Уралмаш, Химмаш, ВИЗ. ПзИЗ действуют с 01.01.2008  ). На этой карте  границы охранных зон абсолютно не совпадают с  границами охранных  зон схемы 1988 г. и проекта зон охраны 2004 г. Проще говоря, охранные зоны на ней  существенно урезаны. Кроме того, эта карта (ст. 49 ПзИЗ) также не имеет согласования областного Минкультуры и Минкультуры РФ. Но, несмотря на это, на  неё исправно ссылается  и Администрация  города  - при выдаче разрешений на застройку,  и Минкультуры СО - при согласовании градостроительных проектов.

Невольно  возникает вопрос:  неужели  такое положение дел всех устраивает?  Почему тот же НПЦ по охране и использованию памятников или Росохранкультура  не  добивается  применения  одной-единственной  карты охранных зон (достоверной с его точки зрения)?  Если все ведомства  будут пользоваться одним источником (картой), это неизбежно исключит возможность многообразного «видения» охранных зон.

Пока же  государственные мужи - чиновники  Главархитектуры и управленцы из Администрации города, потрясая  генпланом, как инквизиторы библией, на адресованные им претензии про незаконность строительства возле больницы Миславского,  с надрывом  заявляют, что «так надо городу». А надо ли? Территория здесь  и так достаточно развита:  на улице Хомякова стоит налоговая служба и престижный отель, напротив - офисное здание «Микрон»,  через дорогу  - поликлиника.

«Так надо городу» почти всегда в переводе с языка функционеров на язык человеческий  означает: деньги инвестор  в строительство вложил  немалые, так что  зря общественность загорается про какие-то там охранные зоны. Конечно, чиновники приходят и уходят, а город остаётся. Вопрос с чем? Восстановить уничтоженные аутентичные объекты истории и культуры  невозможно. «Воссозданный облик», как любят выражаться  господа чиновники, это по сути новодел - театральная декорация «под старину».  Европейцы  прибегают к такой мере от безысходности. Как, например, в Варшаве, где весь «исторический центр» - это на 90% новодел, воссоздавший облик города в 17-18 веке. Причина проста -  настоящую (историческую) Варшаву фашисты в 1945-м уничтожили. Реставрировать после войны просто физически было нечего.  Поэтому отстроенное заново Старе Място (хоть и удостоенное премии ЮНЕСКо) для  варшавян больше предмет боли, чем гордости.

Ну а  уральской столице при существующем положении вещей и  оккупация не понадобится...   

Анна БАРАНОВА

© 2011, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

13.07.2011 Ангелина
Загадили весь Е-бург. Весь центр убили. Если так дальше пойдет, пешими, бочком между высотками ходить придется. Понятное дело, землю отводили за немалый интерес. Начихать им на архитектуру.
13.07.2011 XXX
Памятники старины, архитектуры. Кому это надо? У властей одно на уме – побольше землицы отвести, да бабла срубить на этом.
13.07.2011 Вова
А кто будучи мэром не рубил бы бабло? Нет таких!!

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
01.06.20 / 19:10
Навечно остались на полях сражений

Уважаемые читатели! В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. К сожалению, сотрудники ОВД города Верхняя Пышма тоже пополнили статистику фронтовиков, которые погибли на фронтах Великой Отечественной войны, защищая нашу Родину с оружием в руках. В этом ряду славные сыны пышминской земли участковые уполномоченные Дмитрий Поросенков и Антон Мельник.

28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

30.04.20 / 21:08
Несостоявшийся мэр Среднеуральска, советник свердловского вице-губернатора Владислав Русаков задержан по подозрению в получении крупной взятки

Сегодня стало известно о задержании советника вице-губернатора Свердловской области Сергея Бидонько по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. По информации Следственного комитета по Свердловской области, уголовное дело в отношении 42-летнего Владислава Русакова возбуждено следственным отделом по ЗАТО г.Лесной по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ. Оперативной разработкой в отношении подозреваемого занимались сотрудники свердловского управления ФСБ.

16.04.20 / 19:10
Оппозиционный политик Геннадий Гудков сравнил меры обещанной правительством России поддержки малого и среднего бизнеса с обрезанием хвоста кошке частями

После очередного выступления президента России Владимира Путина в правительстве заявили о том, что малый и средний бизнес из отраслей, наиболее пострадавших из-за коронавируса, сможет получить гранты, чтобы использовать их на выплату зарплат, коммунальные или иные обязательные платежи. Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, сообщает ТАСС. Впрочем, как пояснил сам министр, прямые выплаты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей покроют чуть более половины фонда оплаты труда в апреле - мае.

02.04.20 / 22:54
Президент России продлил карантинные "каникулы" до конца апреля. Текст обращения Владимира Путина к гражданам России

Дорогие друзья! Уважаемые граждане России! Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь персонал медицинских учреждений. Им всем сейчас очень непросто. Именно они в больницах и инфекционных отделениях, на всех врачебных участках держат оборону от наступающей эпидемии: лечат, спасают людей, предотвращают возникновение и развитие болезни. Уверен, что все граждане страны присоединятся к словам сердечной благодарности нашим медицинским работникам.

31.03.20 / 00:00
В Свердловской области введен режим полной самоизоляции граждан. Высока вероятность, что пятым апреля карантин не ограничится...

30 марта 2020 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев издал указ о введении на территории региона режима полной самоизоляции. Документ действует с 30 марта. С этого дня все жители Свердловской области, независимо от возраста, обязаны находиться в своих жилищах. Выход из дома разрешается в исключительных случаях...

29.03.20 / 23:14
Зашляпин ждет возбуждения уголовного дела? Многолетнее неисполнение мэрией Среднеуральска решений суда стало основанием для очередной проверки

Чиновники администрации ГО Среднеуральск седьмой год не исполняют решение суда об установке уличного освещения в одном из населенных пунктов городского округа. Антикоррупционный комитет по Свердловской области встал на защиту прав среднеуральцев.

29.03.20 / 22:05
Жители Верхней Пышмы и Среднеуральска опасаются планов строительства мусоросортировочных комплексов. Защитят ли мэры их интересы?

Проблема мусорных полигонов, а точнее их близости к местам проживания граждан, остается злободневной на протяжении многих лет. К сожалению, несмотря на всевозможные реформы и оптимизации, с каждым годом количество свалок не уменьшается, а только увеличивается. Причем как несанкционированных, так и легальных. И если за появление незаконных свалок в большей степени несут ответственность правоохранительные органы, то организация официальных мусорных полигонов - это работа областных и городских властей.

28.03.20 / 23:33
В своем репертуаре... Спикер гордумы Среднеуральска Коробицына в очередной раз оскандалилась, отказавшись исполнять решение суда о лишении себя депутатского мандата

В Среднеуральске назревает очередной думский скандал. Как известно, недавно кресло спикера гордумы вновь заняла Наталья Коробицына, которая в августе прошлого года на основании решения Верхнепышминского городского суда и определения Свердловского областного суда была досрочно лишена своего депутатского мандата по иску прокуратуры.

28.03.20 / 15:06
«Закон в полной мере позволяет очистить город от нелегальных объектов. Было бы желание». Чиновники Екатеринбурга не желают бороться с «парковочной мафией». Вероятно, не за «просто так»…

Корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», побывав в российском городе Ульяновск, рассказал невероятную, на первый взгляд, историю. Оказывается, ульяновский губернатор Сергей Морозов объявил в регионе самую настоящую войну местной «парковочной мафии». И, о чудо, борьба эта оказалась весьма результативной. За относительно непродолжительный период времени местным властям Ульяновска совместно с органами полиции удалось расчистить километры городского пространства от десятков нелегальных автопарковок. Похоже, чиновникам и правоохранителям Екатеринбурга пора брать на вооружение опыт коллег из другого региона. Пока же в уральской столице борьба с засильем криминального парковочного бизнеса ведется по большей части виртуально...

Всего: 3379
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 178 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы соблюдаете режим самоизоляции?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ