Статьи
11.07.11 / 19:17
Власти Екатеринбурга санкционировали ликвидацию очередного памятника архитектуры? ФОТО

На документах - подписи Якоба и Крицкого... Мэрии выгоден правовой хаос. «ВЕДОМОСТИ Урал» обратились к специалистам

С благословения  «отцов города» из Главархитектуры  и Администрации Екатеринбурга  застройщики  во второй заход активно подкапываются под больницу Миславского - памятник истории и культуры регионального значения. (Первый заход имел место в марте этого года. Но тогда общественности  удалось памятник отстоять - строительные работы в опасной близости к нему были  приостановлены).  Однако в июне строительство развернулось  с новой силой -  на  территории памятника уже вырыт котлован.   

По официальной версии, озвученной в  Администрации Екатеринбурга, комплекс зданий бывшей глазной лечебницы  по ул. Челюскинцев, 3 - 5 «а» (не только самобытный внешне, но ценный также тем, что в 1906-1914 гг.здесь работал выдающийся хирург А.А. Миславский) должны отреставрировать.   Вплотную к больнице, как водится,  запланировано возведение  могучего административного здания.

Однако градозащитники убеждены: реставрация - лишь прикрытие. Судя по тому, что весной этого года в сквере уже вырубили почти все деревья,  участь этой территории решена -  не просто так ведь ещё одну зелёную зону в центре города зарезали ради автопарковки. (Официальное разрешение на вырубку деревьев дал глава Администрации Екатеринбурга А. Якоб - решение № 503 от 21.02. 2011).

Неприятность, собственно в том, что какая-либо стройка в этом месте по закону в принципе невозможна. Ведь больница Миславского (комплекс зданий) - объект культурного наследия. И на его территории  нельзя ни строить, ни проектировать  - так гласит  п.2 ст. 35 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  № 73-ФЗ от 25.06.2002 (далее  по тексту - закон № 73-ФЗ). Стало быть, сквер, находившийся на территории больницы, был уничтожен  без законных оснований.

Мало того, по мнению экспертов  («ВЕДОМОСТИ Урал» консультировались у разных специалистов в области проектирования и строительства) по плану застройки данной территории  флигель больницы (цифра 3 на генплане), тоже являющийся объектом культурного наследия, оказался поглощен так называемой реконструкцией в 4 этажа с подземной автостоянкой (цифра 4). 

Генплан и экспликация сооружений

Генплан и экспликация сооружений

 


Ни о каком  сохранении памятника при таких условиях, разумеется, и речи быть не может. По закону (№ 73-ФЗ) подобные  ампутации частей памятника неизбежно должны повлечь  уголовную ответственность  виновных. Удивляет и то, что раздел по сохранению исторического наследия, проведению реставрационно-восстановительных работ, обеспечению требований охраны памятников истории и культуры в проекте вообще отсутствует. А это является обязательным положением строительных нормативов РФ и  Свердловской области.

Со слов  представителя  ООО «Универсал Строй» (генерального  подрядчика строительства)  Андрея Клейменова  строительство впритирку к больнице Миславского санкционировал  Владимир Крицкий - заместитель главы Администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования. Вряд ли он не ведал,  что объект на ул. Челюскинцев, 3-5 «а» - памятник истории и культуры, и строить на его территории нельзя. Неудивительно, что представитель генподрядчика искренне удивился предварительной надобности согласования уже вовсю идущего строительства  в Министерстве культуры и туризма СО (обязательной всё по тому же закону № 73-ФЗ). Действительно,  зачем? Если первые лица города (главный архитектор Екатеринбурга Михаил Вяткин, сити-менеджер Екатеринбурга А. Якоб и их многочисленные помощники) одобряют строительство в исторической части города и предписания закона для них мало что значат. Не зря же они и в данном конкретном случае опять дружно оказались  «не  в курсе»  того, что вожделенное административное здание приходится  аккурат на территорию памятника.  

Хотя это ясно видно на Карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия  на  территории муниципального образования «город Екатеринбург» (больница Миславского обведена кружком).


Спрашивается, зачем же тогда Главархитектуре и Администрации города нужна эта карта, если в неё всё равно не смотрят (или не умеют ею пользоваться)?

Надо отметить, что в документации по охранному зонированию касательно Екатеринбурга царит правовой хаос. Причём, созданный искусственно. Дело в том, что  в обращении в настоящее время  находится сразу  несколько официальных схем (карт)  охранных зон. При этом все они разные - на одной схеме охранные зоны в разы меньше, чем на другой. Росохранкультура,  НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры СО (далее - НПЦ), борясь за сохранение объектов культурного наследия, ссылаются на один документ (схему). А органы власти, которые  выдают разрешения и согласования  на застройку  - Администрация Екатеринбурга,  Минкультуры  СО,  пользуются другой схемой. 

Схема времен зон охраны 1988 года (нажмите на изображение, чтобы увеличить его)

Проект зон охраны 2004 года

Объяснить причины приоритета той или иной схемы (карты) охранного зонирования согласился заместитель генерального директора по работе с территориями НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры  Григорьев А.Е.

А.Е. ГригорьевИз имеющихся на сегодня графических документов охранного зонирования по Екатеринбургу  первый по хронологии - это Схема  временных зон охраны памятников истории и культуры центральной части Свердловска (действует с  1988 г.). Её  признают все инстанции от Администрации Екатеринбурга  до Росохранкультуры, т.к. у этой схемы есть все необходимые визы. Второй документ  - это схема охранных зон в составе генерального плана Екатеринбурга (план был принят в 2004 г., срок его действия  - до 2025 г.). Она называется, как и данный раздел генплана: «Проект зон охраны памятников истории и культуры центральной части г. Екатеринбурга»   (в отличие от предыдущей схемы она охватывает весь Екатеринбург, а не только центр). Но она до сих пор не утверждена  Правительством СО и не согласована в Минкультуры СО. Поскольку, во-первых, в ней  не по всем  памятникам были обозначены границы их территорий, а также территории охранных зон. (Поясню: территория памятника - это площадь, где непосредственно  стоит памятник плюс несколько метров вокруг. А охранная  зона - это территория, прилегающая к памятнику и его  территории, и предназначенная для обеспечения его физической сохранности.  Т.е. охранная зона, как правило,  значительно больше, чем территория памятника). Во-вторых,  в Проекте не были прописаны градостроительные регламенты (документы, которые устанавливают целевой режим использования той или иной территории - т.е., объекты какого типа можно строить в данном конкретном месте, а какие нет). По указанным причинам эту схему (Проект зон охраны в составе генплана) должны были доработать, но пока что, этого не произошло. Поэтому её  не признаёт  ни Минкультуры, ни Администрация, ни НПЦ, ни суды.  И, наконец, есть третий документ - Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия на  территории МО «город Екатеринбург».  (Она оформлена как графическое приложение к Правилам застройки и землепользования - ст. 49 ПзИЗ. На ней нанесены отдельные  участки города, в том числе районы Уралмаш, Химмаш, ВИЗ. ПзИЗ действуют с 01.01.2008  ). На этой карте  границы охранных зон абсолютно не совпадают с  границами охранных  зон схемы 1988 г. и проекта зон охраны 2004 г. Проще говоря, охранные зоны на ней  существенно урезаны. Кроме того, эта карта (ст. 49 ПзИЗ) также не имеет согласования областного Минкультуры и Минкультуры РФ. Но, несмотря на это, на  неё исправно ссылается  и Администрация  города  - при выдаче разрешений на застройку,  и Минкультуры СО - при согласовании градостроительных проектов.

Невольно  возникает вопрос:  неужели  такое положение дел всех устраивает?  Почему тот же НПЦ по охране и использованию памятников или Росохранкультура  не  добивается  применения  одной-единственной  карты охранных зон (достоверной с его точки зрения)?  Если все ведомства  будут пользоваться одним источником (картой), это неизбежно исключит возможность многообразного «видения» охранных зон.

Пока же  государственные мужи - чиновники  Главархитектуры и управленцы из Администрации города, потрясая  генпланом, как инквизиторы библией, на адресованные им претензии про незаконность строительства возле больницы Миславского,  с надрывом  заявляют, что «так надо городу». А надо ли? Территория здесь  и так достаточно развита:  на улице Хомякова стоит налоговая служба и престижный отель, напротив - офисное здание «Микрон»,  через дорогу  - поликлиника.

«Так надо городу» почти всегда в переводе с языка функционеров на язык человеческий  означает: деньги инвестор  в строительство вложил  немалые, так что  зря общественность загорается про какие-то там охранные зоны. Конечно, чиновники приходят и уходят, а город остаётся. Вопрос с чем? Восстановить уничтоженные аутентичные объекты истории и культуры  невозможно. «Воссозданный облик», как любят выражаться  господа чиновники, это по сути новодел - театральная декорация «под старину».  Европейцы  прибегают к такой мере от безысходности. Как, например, в Варшаве, где весь «исторический центр» - это на 90% новодел, воссоздавший облик города в 17-18 веке. Причина проста -  настоящую (историческую) Варшаву фашисты в 1945-м уничтожили. Реставрировать после войны просто физически было нечего.  Поэтому отстроенное заново Старе Място (хоть и удостоенное премии ЮНЕСКо) для  варшавян больше предмет боли, чем гордости.

Ну а  уральской столице при существующем положении вещей и  оккупация не понадобится...   

Анна БАРАНОВА

© 2011, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

13.07.2011 Ангелина
Загадили весь Е-бург. Весь центр убили. Если так дальше пойдет, пешими, бочком между высотками ходить придется. Понятное дело, землю отводили за немалый интерес. Начихать им на архитектуру.
13.07.2011 XXX
Памятники старины, архитектуры. Кому это надо? У властей одно на уме – побольше землицы отвести, да бабла срубить на этом.
13.07.2011 Вова
А кто будучи мэром не рубил бы бабло? Нет таких!!

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
01.08.20 / 00:40
За месяц до 1 сентября... Что выберут в руководстве Свердловской области: школьный звонок или здоровье детей?

До начала нового учебного года осталось уже не так много времени, и многие родители сегодня всерьез обеспокоены тем, как их дети продолжат с 1 сентября учебу в школе. Но, учитывая нынешнюю эпидемиологическую ситуацию по коронавирусу, есть все основания полагать, что дистанционное обучение, на которое образовательные учреждения перешли в апреле этого года, будет продолжено... до лучших времен. По некоторым данным, «дистанционку» в виде онлайн-обучения могут продлить до 1 января 2021 года. Цифровизация школьного образования - вынужденная необходимость или новая реальность сегодняшнего дня?

29.07.20 / 20:55
«Базы отдыха работают, количество заболевших растет, а ограничения не вводятся...». Свердловчане боятся заболеть коронавирусом и требуют от губернатора запретить массовый отдых на пляжах и в парках

Пандемия коронавируса на Среднем Урале, увы, не отступает. Сейчас COVID-19 начинает наступление на города Свердловской области, где заболевших становится больше, чем в областном центре. При этом на периферии далеко не все медучреждения могут оказывать квалифицированную помощь, особенно тяжело больным пациентам. Общее число заболевших в регионе перевалило уже за 20 тыс. человек, а умерших от вируса становится больше.

28.07.20 / 14:53
В Екатеринбурге возбуждено новое уголовное дело по деятельности скандальной свалки на Уралмаше. Прокуратура требует переквалификации состава на «группу»

Расследуемое третий год (!) отделом полиции № 15 УМВД по городу Екатеринбургу уголовное дело об организации несанкционированной свалки в Орджоникидзевском районе, которая в начале этого года накрыла полгорода тошнотворным дымом, недавно пополнилось новой уголовной статьей. Возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 171 Уголовного кодекса РФ - незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Однако прокуратура Орджоникидзевского района Екатеринбурга с такой квалификацией состава преступления не согласна и отправила дело на доследование.

27.07.20 / 12:31
Это вам не «След»... Шокирующие итоги журналистского расследования: в Свердловской области криминальная смерть может остаться незамеченной для экспертов и следователей!

В последние годы на российских телеэкранах появляется все больше фильмов и сериалов криминально-детективного жанра. Именно из телесериалов большинство из нас черпают знания о тонкостях работы следователя, «опера», дознавателя, эксперта-криминалиста, судебно-медицинского эксперта и многих других профессий, которые, так или иначе, связаны с расследованием преступлений. Глядя на героев популярного сериала «След», где сотрудники Федеральной экспертной службы с ее поистине фантастической лабораторией расследуют самые запутанные дела, все мы убеждены, что и в жизни, пусть не так красиво, как на экране телевизора, но преступления расследуются. И только, столкнувшись, в силу жизненных обстоятельств, с реальной работой российской правоохранительной системы,  многие осознают, насколько кардинально суровая российская действительность отличается от того, что мы видим на экране телевизора.

23.07.20 / 23:05
«Мы с головой окунулись в 90-е...». В Среднеуральске неизвестные в масках снова пытались сжечь дом председателя Горсовета и бьют машины тем, кто пытается выйти из-под «опеки» местной «управляшки»

В пригороде уральской столицы криминальные элементы предприняли очередную попытку поджога дома председателя Городского Совета ГО Среднеуральск. Другим городским активистам, отстаивающим свои жилищные права, «неизвестные» разбивают машины

21.07.20 / 21:04
Среднеуральск вновь подтверждает славу «уголовно-аномальной зоны»... Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту строительства здания лыжной базы стоимостью почти 20 млн рублей

Следственный отдел по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области возбудил уголовное дело по факту строительства в пригороде уральской столицы - Среднеуральске здания лыжной базы, обошедшейся городскому бюджету почти в два десятка миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий».

14.07.20 / 22:30
Судимого и освобожденного по УДО полицейского-коррупционера, ныне обвиняемого в незаконной рубке леса... отпустили домой. Вернется ли он на скамью подсудимых?

Незаконная вырубка лесов - давняя и, увы, трудно решаемая российская проблема. По данным исследования, проведенного экспертами ОНФ, ущерб от деятельности «черных лесорубов» составляет порядка 100 млрд рублей ежегодно. Теневой рынок леса наносит вред не только  природе, но и всей российской экономике. Факты нелегальных рубок в лесах выявляются повсеместно, Свердловская область - не исключение.

02.07.20 / 21:56
Поправки в Конституцию приняты. Эксперты подводят итоги и делают прогнозы

В России по итогам обработки 100% бюллетеней установлено, что за изменения в Конституцию проголосовали 77,92% россиян, против - 21,27%. Явка составила 65%. Традиционно самый высокий процент явки (95,15%) оказался в Чечне, где за поправки проголосовали почти 98% избирателей. Единственным регионом страны, где большинство избирателей высказались против поправок, оказался Ненецкий автономный округ (44,42% «за», против - 54,57%).

27.06.20 / 22:11
«Мы будем жить теперь по-новому...» Пандемия в России: как коронавирус изменил жизнь свердловчан

С конца марта в Свердловской области действуют ограничения, введенные в связи с пандемией коронавируса. Три месяца большинство россиян, в том числе свердловчане, вынуждены жить в «режиме повышенной готовности». Режим нерабочих дней уже как бы не действует, однако далеко не все предприятия смогли возобновить свою деятельность. Не работают детские сады, предприятия общепита, крупные торговые центры. Большинство жителей области по-прежнему вынуждены сидеть без работы,  а значит, и без зарплаты.  Впервые в истории современной России выходные дни оказались столь затяжными, а их последствия столь катастрофичными для большей части населения... Как граждане переживают пандемию, кому и как помогло государство, чего ждать в будущем  - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

26.06.20 / 21:20
Среднеуральским депутатам грозит «уголовка» за отказ исполнять решение суда

В отношении Думы Среднеуральска,  отказавшейся исполнить решение суда о лишении депутатского мандата экс-спикера Натальи Коробицыной, службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

16.06.20 / 09:09
Продолжение «рекламной истории с душком»... Компании, принадлежащей мэру Среднеуральска Зашляпину, выписали протокол только после вмешательства журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»

Интересное продолжение получило журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по факту размещения в городе Среднеуральске Свердловской области многочисленных рекламных конструкций строительной компании, собственником которой является действующий мэр города Андрей Зашляпин. Прокуратура усмотрела в действиях ООО «Среднеуральская строительная компания» факт нарушения закона «О рекламе». А вот местная полиция поначалу категорически отказалась возбуждать дело. Протокол о привлечении появился только после того, как редакция нашего издания потребовала проведения проверки действий местных полицейских вышестоящими органами и прокуратурой. Подробности - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

15.06.20 / 19:58
Питерское издательство «Крылов» выпустило последнюю книгу верхнепышминского писателя, художника и журналиста Евгения Кузнецова

Книга Евгения Александровича Кузнецова «Княжий сыск. Секретный пергамент» из серии «Исторический детектив» вышла в свет в начале 2020 года в  издательстве «Крылов» (г. Санкт-Петербург). Это последний роман писателя, вышедший уже после его скоропостижной кончины.

10.06.20 / 19:17
Уральский мэр, осужденный за коррупцию на 7,5 лет, остался «почетным гражданином». Наградная комиссия Среднеуральска отказалась лишать высокого звания Бориса Тарасова

В конце мая текущего года в мэрии Среднеуральска состоялось заседание наградной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос лишения звания «Почетный гражданин города Среднеуральск» бывшего главы городского округа Бориса Тарасова. Но в итоге Тарасов, ныне отбывающий наказание в одной из исправительных колоний, остался-таки почетным гражданином.

09.06.20 / 20:42
В уральском городе криминал и не опускал головы... Дом главы Горсовета ГО Среднеуральск Черноусова забросали булыжниками

В конце прошлой недели, в ночь с четверга на пятницу в пригороде уральской столицы - Среднеуральске - произошел дерзкий криминальный инцидент. Совершено нападение на дом председателя Городского Совета ГО Среднеуральск Владимира Черноусова.

03.06.20 / 21:27
Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области: «Избыточные полномочия полицейских приведут к росту коррупции и снижению правовой защищенности граждан»

В конце прошлой недели глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что резонансный правительственный законопроект о расширении полномочий полиции ждет общественное обсуждение и экспертиза. По его словам, для начала обсуждения поправок в Госдуме необходимо вывести баланс между защитой сотрудников полиции и правами граждан. «Пока мы баланс этот не выстроим, мы не будем торопиться с внесением на рассмотрение», - заявил парламентарий. Пискарев отметил, что в комитет поступило огромное количество обращений от граждан с просьбой дать оценку тем или иным положениям законодательной инициативы, в том числе вопросам досмотра граждан, применения полицейскими оружия, блокировки, оцепления.

01.06.20 / 19:10
Навечно остались на полях сражений

Уважаемые читатели! В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. К сожалению, сотрудники ОВД города Верхняя Пышма тоже пополнили статистику фронтовиков, которые погибли на фронтах Великой Отечественной войны, защищая нашу Родину с оружием в руках. В этом ряду славные сыны пышминской земли участковые уполномоченные Дмитрий Поросенков и Антон Мельник.

28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

Всего: 3384
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 170 >>

Новости

Все новости

Гость редакции

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы поддерживаете народную инициативу о возврате прямых выборов мэра?

 

 

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ