
Активисты Екатеринбурга, борющиеся против размещения торгового центра и парка отдыха вплотную к действующему кладбищу, снова напомнили о себе. Накануне они провели пикет у прокуратуры Верх-Исетского района Екатеринбурга. Между тем, решение Уставного суда Свердловской области от 22.06.2011 (о незаконности перевода категории земли возле кладбища в зону деловой активности) по сей день игнорируется. Предписание «устранить допущенные нарушения закона», выданное надзорным органом владельцам «Радуга-Парка» в феврале текущего года тоже до сих пор не исполнено. Почему? В причинах разбирался корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».
Накануне, 8 апреля, у здания Верх-Исетской прокуратуры прошел пикет, участники которого напомнили сотрудникам надзорного ведомства об их прямых обязанностях. «Радуга-парк - зона беззакония» - гласили говорящие сами за себя плакаты в руках протестующих. «Мы не хотим, чтобы прокуратура в очередной раз всё спустила на тормозах, - пояснила суть своего стояния у стен прокуратуры участница пикета Ирина Скачкова. - Мы требуем от прокуратуры решительных действий - чтобы предписание, которое она выдала компании «ИНТЕК» - владельцу радужного торгового центра, было исполнено. Устранением нарушений закона может быть только закрытие и восстановление зеленой зоны, как того требует санитарное законодательство. Ведь эксплуатация такого объекта, построенного вопреки требованиям закона в санитарно-защитной зоне кладбища представляет существенную угрозу для здоровья горожан».
Другая участница акции протеста, эколог Наталья Манзурова добавила: «На Широкореченском кладбище захоронены, в том числе погибшие от сибирской язвы в Екатеринбурге в 1979 г. Их хоронили с диагнозом «воспаление легких», то есть без соблюдения необходимой в таких случаях изоляции. Споры этой болезни сохраняются в грунте до 70 лет».
Инцидентов в связи с проведением пикета не было. Сотрудники полиции и прокуратуры несколько раз подходили и очень культурно интересовались: по какому случаю стоим-то? Выяснив причину, силовики удалялись, сделав себе фото на память.
Однако надеяться на то, что предписание, исполнения которого требовали пикетчики, будет исполнено, увы, не стоит. И дело тут не столько в том, что владельцы «Радуги» как-то особенно изощрённо не уважают прокуратуру и потому ничуть не опасаются за свой радужный бизнес.
Выписать бумажку с резолюцией: «устранить нарушения» - явно недостаточно, чтобы добиться устранения нарушений. Нужно, как минимум, проверить: исполнено ли нарушителями закона то, что им предписывалось сделать, соблюдены ли сроки этого исполнения? А чтобы можно было это сделать, необходимо прежде чётко сформулировать, в чём состоят допущенные нарушения и какие действия надо совершить, чтобы их устранить.
Что мы видим в предписании, выданном зампрокурора Верх-Исетского района В.А. Запылихиной? Из описательной части прокурорской бумаги следует, что парк разбит в недопустимом месте - в санитарно-защитной зоне сразу 3-х объектов: кладбища, трамвайного депо и автобусного парка. Самые неприятные последствия от такого соседства, сулит, конечно, кладбище. (Широкореченское кладбище являются действующим: общее количество его захоронений - около 75 тыс. чел., относится ко 2-му классу опасности, занимает территорию в 44 га - прим. авт.).
Как пишет зампрокурора, нормы федеральных законов, а также конкретизирующие их санитарные нормы и правила, такого соседства не допускают. Из чего представитель надзорного органа делает вывод: «такие нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения служебных обязанностей сотрудниками ООО «Интэк». А также из-за слабого контроля со стороны руководства за соблюдением требований действующего законодательства».
(При этом неясно: чьё руководство имеется в виду: компаний «Интэк» и «Форум-Групп»? Или, берём выше, руководства нашего города? Ведь именно оно не только выдало все разрешения для организации рекреационной зоны в недопустимом месте, но даже изменило Правила землепользовании и застройки - чтобы помочь устроителям радужного парка не нарушать закон слишком откровенно. Или зампрокурора имела в виду своё руководство - прокуратуры района, города? Ведь эти надзорные ведомства на протяжении нескольких лет «не замечали» ничего незаконного в организации парка отдыха у стен кладбища).
В заключительной части слуга закона районного уровня со всей строгостью требует от нарушителей: «принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению федерального законодательства». Меры эти она требует принять в течение месяца со дня вынесения представления.
Что же может означать столь расплывчатое и туманное предписание? И почему бы прокуратуре не прописать чётко эти самые конкретные меры - ведь это единственный способ проверить, как выполнены предписания надзорного органа и выполнены ли они вообще. Не странно ли, что должностное лицо с высшим юридическим образованием требует принять конкретные меры, но сами меры не называет?
Если рассуждать логически и в соответствии с требованиями действующего законодательства, то веление «принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению федерального законодательства» может означать следующее: до 24 марта «Радуга-Парк» должен быть закрыт для свободного доступа горожан.
Далее по смыслу требований законодательства и прокурорского предписания необходимо восстановить зелёные насаждения. Поскольку по нормам СанПин санитарно-защитная зона кладбища 2-го класса опасности должна иметь на своей площади не менее 50 % зелёных насаждений. (Они как фильтр нейтрализуют негативные последствия эксплуатации кладбища).

Что касается прокурорского наказа «привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности», то тут большая заминка. Думается, такое вообще невыполнимо. Посудите сами, кого привлекать? Опять же будем мыслить логически. Если предписание адресовано лично руководителю ЗАО «Форум-Групп» и ООО «ИНТЭК» Сергею Воробьёву, то выходит, он должен наказать сам себя? И является ли господин Воробьёв тем самым «руководством, которое ответственно за нарушение федерального законодательства»?
И потом, как быть с теми, кто позволил коммерсантам строить парк развлечений и отдыха в недопустимом для этого месте? В этой связи просто удивительно, что прокуратура ничего не предписала в смысле конкретных мер мэрии Екатеринбурга. Разве не её чиновники (экс и действующие) - Крицкий, Мямин (ранее занимавший пост исполнительного директора в ЗАО «Форум-Групп» - прим. Ред.), Вяткин - допустили возникновение ТРЦ «Радуга-Парк» за пазухой у кладбища? Более того, этот орган власти уже третий год игнорирует решение Уставного суда. (Напомню, 22 июня 2011 г. Уставный суд Свердловской области признал: решение городской Думы, на основании которого была разрешена застройка санитарно-защитной зоны Широкореченского кладбища не соответствует Уставу города. То есть, является недействительным). Исполнение судебного решения предполагает неизбежное привлечение к административной ответственности, как устроителей прикладбищенской зоны развлечений, так и Администрации Екатеринбурга.
Стоит ли удивляться, что срок исполнения прокурорского предписания давно миновал, а «Радуга-Парк», как ни в чём не бывало, принимает посетителей. Откуда, спрашивается, у коммерсантов возникнет уважение к закону, если сами чиновники мэрии его, мягко говоря, не уважают?
Отметим и то обстоятельство, что помимо «Радуга-Парка» в санитарно-защитной зоне кладбища построен также областной перинатальный центр (относится к ОДКБ № 1) и жилые дома (комплекс многоэтажек «Аврора»). И с этим, точнее, с должностными лицами соответствующих муниципальных и государственных организаций, допустившими строительство в месте, потенциально опасном для населения, тоже необходимо разбираться правоохранительным органам, и в первую очередь, прокуратуре.
Сегодня же прокурорские требования изложены в столь расплывчато-ребусной форме, что проверить исполнение прокурорских предписаний по устранению причин и условий, способствующих нарушению федерального законодательства, весьма мудрено. Зато, как говорится, и волки сыты и овцы целы...
В заключение - пара слов об упомянутых вначале Михаиле Шаце и Татьяне Лазаревой. Глядя на их улыбающиеся лица, зазывающие посетить «Радуга-Парк» всей семьёй, невольно думается: а они в курсе, что за «дивное» место промоутируют?
Как сообщили участники общественного движения «Михайловское», они просветили чету Шац-Лазарева после того, как их счастливые лица на билбордах появились по всему Екатеринбургу. (Написали им в "Живой журнал", что, по сути, они призывают идти веселиться на кладбище, а это не только неэтично, но и потенциально опасно; дали ссылки на подтверждающие документы и фото). Ответа не последовало. Увы, не всем по силам отказаться от гонорара. Даже, если он получен за рекламу того, что рекламировать стыдно.
Маргарита ДОТОШНАЯ
Добавить комментарий
22.02.19 / 23:37
Изменить пару федеральных законов и… спасти строительную отрасль предложили свердловские девелоперы! Теперь очередь за ведомствами Силуанова и Якушева
Вот уже почти месяц три крупных и важных федеральных ведомства рассматривают предложенную «Уральским объединением строителей» «дорожную карту» по решению проявившихся за прошлый годы проблем строительной отрасли.
21.02.19 / 19:09
Жители Среднеуральска требуют от губернатора Куйвашева новой «перезагрузки власти», собирая подписи за роспуск гордумы: «Депутаты действуют вопреки интересам избирателей!»
В пригороде уральской столицы Среднеуральске по-прежнему неспокойно. В то время, когда в рамках объявленной вице-губернатором Сергеем Бидонько «перезагрузки власти» полным ходом идет конкурс по отбору кандидатур на должность главы Среднеуральска, местные активисты собирают подписи под обращением к губернатору Евгению Куйвашеву.
20.02.19 / 22:15
ФНС: «Малый бизнес, в основном работающий в сфере услуг, почему-то стал больше «ходить на сторону» – в соседние со Свердловской областью регионы!»
В свете подведения в течение января-февраля всякого рода итогов за прошлый год обратили на себя внимание поступившие сразу из двух совершенно разных учреждений данные, касающиеся одной и той же сферы. Так, и Гордума Екатеринбурга, и свердловское УФНС сообщили о работе в регионе и городе малого и среднего бизнеса в 2018 г., но оценки итогам развития отрасли оказались у них разные.
18.02.19 / 23:45
Предупреждали же… Из-за выписываемых штрафов вокруг одиозных АПВГК в Свердловской области и регионах РФ сгущаются тучи: «Возникает абсурдная ситуация!»
Если еще в самом начале года инициированный в Свердловской области «Управтодором» конкурс на 1,2 млрд рублей по определению подрядчика по строительству в регионе 15 новых автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) вызывал чисто теоретические вопросы, то теперь у прокуратуры появились вопросы чисто практического плана к 3 уже работающим на Среднем Урале пунктам.
15.02.19 / 23:21
Высокинский предложил девелоперам решить проблему нехватки школ при новостройках Екатеринбурга созданием новой бюрократической структуры и… перспективой удорожания жилья
Крупнейшее с момента начала работы своей администрации совещание с девелопментом города провел глава Екатеринбурга Александр Высокинский. После одиозной транспортной реформы, беспроблемное проведение которой вовсе не гарантировано для мэрии, следующим тяжелым вопросом для «Серого дома» является проблема нехватки в городе новых школ.
15.02.19 / 09:22
Афганистан. 30 лет спустя
15 февраля - День вывода советских войск из Афганистана. День памяти погибших воинов-интернационалистов. В этот день 1989 года для советских солдат закончилась эта страшная афганская война, в которой они участвовали в соответствии с советско-афганским "Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве", длившаяся почти 10 лет, и принесшая горе и боль во многие семьи.
13.02.19 / 23:24
Неужели тут «искать» уже нечего? Свердловскому бизнесу предложено торговать через крупнейшие мировые онлайн-площадки: Amazon, eBay и Alibaba!
Свердловскому бизнесу, в основном поставщикам промышленной продукции, предложена возможность выхода на мировую арену... через Интернет (к слову, тоже ставший последнее время «героем новостей» в России). Сделано это будет посредством выхода на площадки онлайн-ритейлеров, которые в России не работают.
11.02.19 / 23:36
«Кто-то уже составляет список эпик-фэйлов администрации Высокинского?» Над мэрией Екатеринбурга навис очередной «дамоклов меч» прокурорской проверки – снова из-за детей…
Не прошло и нескольких часов после известий о вероятной проверке правомерности ставшего уже скандальным постановления мэрии Екатеринбурга о недопуске в школы непривитых детей, как «Серый дом» снова оказался в центре внимания - и опять же речь пойдет о правомочности некоторых особо одиозных его деяний.
08.02.19 / 23:48
«Умный регион» и «умный город» должны иметь «умный счетчик»… от единственного поставщика, связанного с Ротенбергом? В Свердловской области могут принять это на ура
Реализация по всей стране без исключения все еще спорного набора «умных» мегапроектов (работают они по принципу матрешки - «умный дом» входит в «умный город», составляющий уже целый «умный регион», которому помогают в свою очередь работать «умные дороги», «умная экономика» и «умное ЖКХ») вызывает все больше тревог, с учетом ранее не раз звучащих предупреждений - что вылиться все это может в некий грандиозный монопольный «бизнес-проект» с ростом тарифов, непрозрачностью и возможными коррупциогенными факторами.
06.02.19 / 23:55
Что теперь будет? Соседи Свердловской области ввели «драконовское законодательство» в сфере розничной продажи алкоголя, подавая пример…
Не так давно федеральные деловые СМИ со ссылкой на экспертов, вспоминая громкое дело известной и, кстати, появившейся на Урале сети алкомаркетов «Красное и белое», заговорили о начале появления с нового года тренда на ужесточения для алкогольной розницы в регионах.
06.02.19 / 19:55
Осужденный к четырем годам неволи за мошенничество екатеринбургский бизнесмен Павел Беляев обжалует «слишком суровый» приговор
В судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда поступила апелляционная жалоба директора так называемого «Нефтетрубного завода» Павла Беляева, осужденного 15 января текущего года Орджоникидзевским районным судом к четырем годам лишения свободы в колонии общего режима.
05.02.19 / 12:11
Борьба за кресло мэра Среднеуральска накаляется: «Не исключено, что к моменту выборов нового главы выбирать его будет некому...»
В Среднеуральске конкурсные выборы нового главы порождают новые интриги. Рвущиеся к власти представители оскандалившейся управляющей компании, против которых открыто выступила местная общественность, сделали вид, что отказались от борьбы за мэрское кресло... предложив, однако, «дружбу» кандидату, позиционирующему себя в качестве представителя «области». А нужна ли эта «дружба» самой областной власти?
04.02.19 / 22:50
«Локомотив российской экономики»: Росстат отчитался о выигравших за 2018 год отраслях – для Якушева и его свердловского «визави» Волкова новости неплохие…
Согласно представленной Росстатом отчетности по росту российской промышленности и ВВП за весь минувший 2018 год, вырисовывается несколько противоречивая картина. И даже если итоги Росстата оказались чисто статистически лучше прогнозов того же Центробанка, даже показывая рост, какие-то сферы экономики можно назвать гораздо более успешными, какие-то нет. Регионы, как правило, это наглядно демонстрируют.
01.02.19 / 20:46
Тучи сгущаются над филиалом РЖД? В новый год Свердловская железная дорога входит с заключенным под стражу экс-директором, сокращением инвестиций и… прокурорскими проверками
Как правило, в январе все крупные российские госкомпании подводят итоги прошедшего года, победно рапортуя о тех или иных успехах. Не стала исключением и крупнейшая транспортная монополия страны, РЖД. Она сообщила, например, о росте пассажиропотока на сети за минувший год и о продолжении роста в этом году. Отчиталась также и ее крупнейшая «дочка», Свердловская железная дорога, доложившая о росте погрузки в ряде районов обслуживания и о планах на 2019 год. В реальности же СвЖД переживает теперь немалые трудности, связанные, прежде всего, с репутационным ущербом, понесенным компанией в самом конце ушедшего года.
30.01.19 / 23:39
Казани это обошлось почти в четверть триллиона… Универсиада через 4 года действительно рискует стать вызовом для девелопмента Екатеринбурга – город все ближе к цели!
Накануне стало известно о прохождении заявки Екатеринбурга на право принять у себя Универсиаду-2023 через межведомственную комиссию правительства России. Это означает, что именно столица Урала будет скоро претендовать на проведение столь крупного международного спортфорума. Вероятный успех Екатеринбурга в отборе подкрепляется тем, что он стал единственным городом-претендентом.
30.01.19 / 00:26
Предстоящая смена власти в Среднеуральске взволновала местную общественность. Ветераны публично обратились к губернатору и полпреду: «Примите меры по недопущению волнений и хаоса в городе!»
Состоявшаяся в конце 2018 года отставка «по собственному желанию» мэра Среднеуральска Владислава Козлова, вопреки прогнозам областных чиновников, увы, не снизила накала социальной напряженности в городе. И даже, скорее, наоборот, обострила ее...
28.01.19 / 23:05
За ними только глаз да глаз! Чтобы «мусорная реформа» не вышла из-под контроля, регоператоров решено контролировать. В Свердловской области этим займется…
Скандальная «мусорная реформа», стартовавшая по стране с начала года и сразу вызвавшая широчайший общественный резонанс, становится еще более скандальной. Практически к тотальному контролю хода этой реформы в регионах призвали в Госдуме.
25.01.19 / 22:57
Разве не там «золотая жила»? Концессии в регионах раздуваются, как «мыльный пузырь», вбирая в себя миллиарды – даже Свердловской области пока далеко до некоторых…
Еще в прошлом году на самом высоком уровне предупреждали региональные власти воздержаться от «концессионной горячки» во избежание не только простых разочарований в работе возможных концессионеров, но и вещей куда хуже - мошенничеств, способных очень дорого обойтись бюджету. И в этом году число скептиков, призывающим не раздувать «пузырь» концессионных соглашений растет.
25.01.19 / 10:19
В Среднеуральске «пахнет дымом»... После досрочной отставки мэра жители всерьез опасаются, что власть в городе перейдет... к местной «управляшке»
Страшные трагедии со взрывами газа в жилых домах, произошедшие в Челябинской и Ростовской областях, унесшие жизни более 40 человек, как заявляют эксперты, увы, становятся тенденцией. Это заставляет федеральных чиновников в очередной раз обратить более пристальный взор на деятельность управляющих компаний.
23.01.19 / 23:30
Программа расселения ветхого жилья в регионах, в том числе Свердловской области, явно буксует! Министр Якушев: «Программу надо дорабатывать, критерии аварийного жилья уточнять»
Выступление главы Минстроя России Владимира Якушева на заседании Госдумы в рамках «правительственного часа», посвященное реализации программы расселения аварийного жилья, практически совпало по времени с годовым отчетом по регионам, который выпустил Фонд содействия реформированию ЖКХ как раз по этой теме.
21.01.19 / 23:41
Прошлый год для Свердловской области стал периодом опасно быстрого роста числа финансово несостоятельных жителей. Но и в 2019 году долги будут только расти…
Аналитики Объединенного Кредитного Бюро и проекта «Федресурс», суммировав данные за минувший год по регионам вновь, как и в течение 2018 г., пришли к неутешительным выводам по состоянию «среднего российского потребителя» и заемщика, которого теперь все больше характеризует простой и суровый термин... «банкрот».
18.01.19 / 22:55
Лихорадочного «насаждения» на уральских дорогах пунктов весового контроля не будет? В Свердловской области контракт «Управтодора» на 1,2 млрд рублей вызвал вопросы…
Еще в конце прошлого года Минтранс анонсировал появление в Свердловской области на региональных трассах не менее 15 так называемых автоматических пунктов весового и габаритного контроля (АПВГК) для грузовиков. Всего их на этом этапе должно стать 18 в регионе - вместе к 3-м уже работающим. Средний Урал должен будет таким образом, по мнению ведомства, догонять соседние регионы, где пунктов создадут еще больше...
А Маргарите Дотошной вашей респект! Вот уж точно, дотошная.
Но нет...
Ведь законы пишут чтобы их нарушать? Так у нас чтоле?
А прокуратура выпишет еще пару предписаний да и успокоится. И забудут все эту историю, будут так же ходить в парк и развлекаться. Не надо во все дерьмо выискивать, надо радоваться жизни!!!
а как построили облагородили территорию быдлу сразу не нравиться , видимо негде по........ или напиться ? кому то снова нужно деньги из чинушек вот и берут всякое б......... в помощь ,
а как построили облагородили территорию б........ сразу не нравиться , видимо негде по.......... или напиться ? кому то снова нужно деньги из чинушек вот и берут всякое б........ в помощь ,
===========================================================
А Лазарева вообще последнее время не в курсе.....
Ей же стыдно,что КРЫМ-РОССИЯ-на ЭХЕ кропала в блоге! А вот рекламировать в России-дерьмо заказно,это она -ДА! Это ей не стыдно! Фу,как продажно........!