Статьи
04.04.17 / 11:51
В Орджоникидзевском районе Екатеринбурга прошел «круглый стол» по обсуждению проблемы школьных поборов. Прокурор Кирилл Тетерин: «Если есть жалобы, значит, проблема существует...»
2017-04-04_120700.jpg
Фото: Екатерина Пашкова / belive.ru

31 марта 2017 года в Управлении образования Орджоникидзевского района Екатеринбурга прошел «круглый стол» на тему противодействия коррупции  при оказании платных образовательных услуг.


Инициатором мероприятия выступила прокуратура Орджоникидзевского района Екатеринбурга, пригласив к участию руководство районного управления образования и директоров ряда местных муниципальных образовательных учреждений. Общественность на «круглом столе» представлял Антикоррупционный комитет по Свердловской области.

Предметом обсуждения стала одна из самых злободневных на сегодняшний день тем  - проблема незаконных поборов в школах и детсадах, сообщили «ВЕДОМОСТЯМ Урал».

Открывая «круглый стол», прокурор района Кирилл Тетерин подчеркнул, что руководители школ, гимназий, лицеев и детских садов были приглашены не для того, чтобы их в чем-то обвинить или уличить, а для того, чтобы провести открытый диалог, честно обсудить действительно важные вопросы, найти понимание и совместно выработать меры и решения по недопущению проявлений коррупции в повседневной жизни образовательных учреждений.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Кирилл ТЕТЕРИН

О том, как сегодня противодействуют коррупции в самих школах и детсадах, рассказала исполняющая обязанности начальника Управления образования Орджоникидзевского района Наталья Юрочкина. На сегодняшний день, по ее словам, борьба с коррупцией в образовательных учреждениях ведется в основном посредством разъяснительной работы, в том числе информирования родителей об объеме и содержании бесплатных образовательных услуг, предоставление которых гарантируется государством, а также о том, какие услуги могут оказываться на платной основе.

ap_6463_photo_400x_.jpg
и.о. начальника Управления образования Орджоникидзевского района Наталья ЮРОЧКИНА

Руководитель образовательного ведомства рассказала, что на информационных стендах и на официальных сайтах образовательных учреждений сегодня размещается вся подробная информация с перечнем платных услуг и порядком их оказания, публикуются также «телефоны доверия» Администрации губернатора Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга.

Присутствовавшие на «круглом столе» руководители школ, гимназий, лицеев и детских садов, в свою очередь, отрицали наличие фактов поборов в их учреждениях, уверяя, что если сбор каких-то средств и ведется, то исключительно по инициативе родителей, и только на добровольной основе.

Между тем, прокурор Кирилл Тетерин, который сам тоже является отцом и ситуацию знает, как говорится, изнутри, констатировал: «Если есть жалобы, значит, проблема существует».

Безусловно, есть понимание того, что и учителя, и родители хотят детям добра - чтобы они учились в хороших условиях, и никто не станет препятствовать тому, чтобы родители сами что-то улучшали в школе, в классных кабинетах для повышения комфортабельности пребывания их детей. Однако, по мнению прокурора, исходить следует, прежде всего, из того, что желание школы должно совпадать с желанием самих родителей, причем каждого в отдельности, и не шло вразрез с законом «О благотворительной деятельности». Если же взаимопонимания нет, то лучше вообще воздержаться от получения такой помощи.

Следует помнить, что любое решение родительского комитета, попечительского или какого-либо иного совета о внесении денежных средств на те или иные цели может приниматься только в отношении самих участников такого органа, но никак не за всех родителей.

Основной же вопрос, на который прокурор пытался услышать ответ от присутствующих руководителей образовательных учреждений, касался причин, по которым они вовлекают в материальные отношения родителей учащихся.

Отметим, в письме Министерства образования и науки РФ «О недопущении незаконных сборов денежных средств» от 9 сентября 2015 года № ВК-2227/08 говорится о том, что взимание с родителей платы за образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, прямо противоречит законодательству РФ.

Управление образования Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга

Прокурор напомнил участникам «круглого стола», что образовательные учреждения ответственны за организацию обеспечения учащихся учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы на 100%. Никакие дополнительные сборы на учебно-методические материалы, рабочие тетради и прочее с родителей законом не предусмотрены. Также статьями 43 и 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» на родителей и обучающихся  не возложены обязанности по приобретению для учреждения какого-либо имущества.

В случае недостаточности финансирования именно школа (а не родители!) должна принимать меры к его увеличению, в том числе своевременно проводить инвентаризации, подавать заявки о выделении денежных средств для приобретения учебных материалов или имущества, отстаивать права образовательного учреждения при расчете субвенций, если они не покрывают необходимых расходов.

Именно поэтому Кирилл Тетерин неоднократно задавал директорам образовательных учреждений вопрос: вам бюджетных средств не хватает? На какие цели, финансирование которых не предусмотрено из бюджетных источников, собираются и тратятся деньги родителей? Ведь, как бы то ни было, инициатива всегда исходит от самих учреждений, а не от родителей... Однако большинство директоров-участников «круглого стола» так и не смогли дать внятных объяснений на заданный им вопрос.

Между тем, организаторы мероприятия отметили, что экономический кризис в стране серьезно ухудшил финансовое положение многих семей, которые, не имея возможности платить «добровольно-принудительные» пожертвования, несомненно, будут обращаться с жалобами в прокуратуру и иные организации. И тогда разговор будет уже совсем другой, и в другом месте, заметил прокурор.

Напомним, общественный резонанс вызвали результаты недавней проверки, проведенной в екатеринбургской гимназии № 155. Как передавала пресс-служба Антикоррупционного комитета, на основании поступившей жалобы в комитет одного из родителей была организована и проведена проверка, в том числе надзорным органом. Изучение договоров пожертвования в ходе проведенной проверки показало, что они составлены с нарушением требований действующего законодательства, поскольку в договорах сумма пожертвований определялась самим учебным заведением, что указывало на возможное понуждение родителей к внесению пожертвований. Материалы проведенной проверки были направлены в ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Екатеринбургу для проведения доследственной проверки и принятия процессуального решения в отношении директора и должностных лиц образовательного учреждения.

   
Леонид АНДРЕЕВ (фото пресс-службы Антикоррупционного комитета по СО)  

Выступая с докладом на «круглом столе», глава Антикоррупционного комитета Леонид Андреев напомнил присутствующим, что статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на общедоступное и бесплатное образование. Процитировав слова президента России Владимира Путина о том, что «все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы за это недопустимо», борец с коррупцией констатировал, что, к сожалению, декларируемая бесплатность образования не совсем соответствует реальному положению дел в данной сфере.

Он зачитал несколько поступивших в комитет жалоб, из которых следовало, что родителей зачастую принуждают к внесению «добровольных пожертвований». Чаще всего родители учащихся вынуждены платить вступительные взносы (при поступлении ребенка в детский сад или школу) и регулярные (когда устанавливается твердый размер оплаты в месяц, квартал или год). Также периодически осуществляется сбор денежных средств, например, на приобретение какого-либо оборудования, инвентаря, на проведение тех или иных мероприятий и т.д.

В своем выступлении председатель Антикоррупционного комитета особое внимание обратил на порядок заключения договоров пожертвований, которые сегодня часто используются в финансировании нужд образовательных учреждений за счет средств родителей, напомнив, что главной составляющей сделок пожертвования является их добровольность. Недопустимым, в частности, является вписывание в договор суммы пожертвования еще до его подписания. При добровольном взносе каждый родитель определяет эту сумму произвольно, исходя из материального положения семьи. Если же в договоре сумма родительского пожертвования прописана заранее, то это уже расценивается как принуждение.

По словам Леонида Андреева, данное законодательное требование вызвало у некоторых участников «круглого стола» откровенное удивление и непонимание, что, по сути, лишь подтверждало - подобные нарушения (с указанием суммы пожертвования в договорах самим образовательным учреждением) действительно имеют место быть. Один из участников мероприятия задался вопросом: «И что же делать? Вообще отказываться от помощи?», на что председатель Антикоррупционного комитета еще раз напомнил озвученный ранее прокурором ответ: «Нет взаимопонимания со всеми родителями - не связывайтесь с деньгами». От себя Леонид Андреев добавил, что решать подобные денежные вопросы, если уж они возникают, необходимо с каждым родителем индивидуально.

В ходе «круглого стола» директора школ и детских садов были проинформированы о существующей административной ответственности (ст. 5.57 КоАП РФ) за незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование, гарантированное статьей 43 Конституции РФ, а также об уголовной  ответственности (ст. 163 УК РФ - вымогательство) за принудительные денежные поборы в образовательных учреждениях, если они сопряжены с угрозой отчисления ребенка из школы или детского сада.

В связи с тем, что на сегодняшний день среди руководителей образовательных учреждений нет четкого понимания понятия добровольности пожертвований, председатель Антикоррупционного комитета рекомендовал Управлению образования проводить соответствующую разъяснительную работу в этом направлении.

Подводя итоги важного антикоррупционного мероприятия, организаторы «круглого стола» отметили, что поставленные прокуратурой цели были достигнуты - диалог состоялся, меры по решению обсуждаемой проблемы выработаны, и есть настрой на дальнейшее плодотворное сотрудничество в этом вопросе.

По итогам прошедшего мероприятия, по предложению прокурора, было принято решение о разработке специальных памяток для родителей, в которых должны быть подробно и доступно изложены правила сбора пожертвований, включая их обязательную добровольную составляющую, отражен порядок и основания взимания платы за те или иные образовательные услуги. Такие памятки должны размещаться на информационных досках и на официальных сайтах образовательных учреждений, а также в СМИ. В Антикоррупционном комитете по Свердловской области пообещали предоставить редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» разработанные памятки для их дальнейшей публикации.

Информация предоставлена пресс-службой Антикоррупционного комитета по Свердловской области.

 

© 2017, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

04.04.2017 Катя
Директора молчат, потому что это их бизнес :haaw:
05.04.2017 Евгений
Нельзя так с Конституцией обращаться. Если сказано бесплатное образование – значит бесплатно. Все, баста!
05.04.2017 Марго
Хороший бизнес… Учреждение муниципальное, а бизнес личный. Дожили.
05.04.2017 Роман
Дерут за всё! И все у них по бумагам нормально. Попечительские советы, родительские комитеты, отчеты…. А потом смотришь – у директора и его замов появляются квартиры, машины, дома….. Изымать все это надо в доход государства :E
05.04.2017 Шура
Так ведь все открыто, в открытую действуют. Подсовывают эти договора на пожертвования, там уже суммы стоят. Хотя последний раз договор дали – уже не ставят цифры, говорят пиши своей рукой. Я наивно так спрашиваю – а сколько? А они с наглой мордой: – Как в прошлый раз.
05.04.2017 Марина
Между прочим, у многих директоров зарплаты больше чем у судей – под сотку. Это нормально?
05.04.2017 директорат
Злые вы, и жадные, уважаемые родители! Не все конечно.
05.04.2017 Светлана
Респект орджоникидзевской прокуратуре!
05.04.2017 родители
А писать заявления надо на выжималово -  в прокуратуру, следственный комитет и в полицию. Причем массово.
06.04.2017 Гость
директорат:
Злые вы, и жадные, уважаемые родители! Не все конечно.
А кто тебе сказал, что я нанимался твоих детей содержать, хотелки все ваши оплачивать? У меня свои есть. Вы получаете зарплату, живете за счет налогоплательщиков. Вот и хорош!

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
19.11.18 / 23:35
Пора начинать волноваться? Свердловская область попала в «зону риска» среди регионов РФ по числу выданных потребкредитов

Если раньше Свердловская область ходила в уверенных середняках среди российских регионов по так называемой «закредитованности населения», ныне напрямую влияющей на облик всей потребительской сферы страны, то теперь ее положение угрожающей изменилось... 

16.11.18 / 22:51
Метро разменяли на спорткластер и детсады? Судьба множества строительных проектов в Свердловской области и ее столице решается в эти дни

Иной раз Законодательное собрание Свердловской области не слишком часто привлекает к себе внимание прессы или общественности. Правда, только если дело не касается обсуждаемых в его стенах вопросов, на кону которых большие деньги. Речь, конечно, идет о проектах бюджета, где оговариваются траты на важнейшие направления региональной экономики, например, строительную сферу. 

14.11.18 / 22:30
У структур «Облкоммунэнерго» проблемы сразу в двух городах… Крупнейшему концессионеру в сфере свердловского ЖКХ пришлось пройти первое испытание на прочность

Средний Урал стремительно становится одним из регионов-лидеров по объемам заключенных там крупнейших концессионных соглашений, а потому летнее предостережение Минстроя субъектам РФ «особо не увлекаться» и тщательно следить за параметрами соглашений приобретает особое значение. Тем более, что Свердловская область дала повод говорить о качестве уже проводимых в рамках концессий работ - и не где-нибудь, а в коммунальной сфере. 

12.11.18 / 21:36
Призрак «мусорного коллапса» в Екатеринбурге, возможно, уже создает проблемы для администрации Высокинского: пока в ход идут громкие обещания…

Вот уже которую неделю общественность Екатеринбурга, зная об ужасах мусорного «коллапса», этим летом и осенью накрывшего соседний Челябинск, боится подобного и тут. Пока же ничего определенного по данной проблеме мэрия не говорит. Впрочем, глава Екатеринбурга Александр Высокинский уже неким образом прокомментировал данную тему...

09.11.18 / 23:35
От голода свердловчане точно не умрут, а вот хлеба может не хватить… Интересные данные Роспотребнадзора о сферах, где желает трудиться местный малый бизнес

Свердловское Управление Роспотребнадзора привело заслуживающие внимания данные о приёме уведомлений о начале предпринимательской деятельности жителями региона с начала года. Речь шла о субъектах предпринимательства, желающих начать работать в самых разных профессиональных сферах.

08.11.18 / 03:10
«Собранным здесь экспонатам могли бы позавидовать областные музеи»... В Среднеуральске энтузиасты-ветераны создали городской музей милиции

Накануне, 7 ноября, в городе-спутнике уральской столицы - Среднеуральске - состоялось торжественное открытие музея милиции МО МВД России «Верхнепышминский».  Музей расположился в здании отдела полиции № 28 города Среднеуральска.

07.11.18 / 23:53
Перспектива одного из самых амбициозных стройпроектов в Екатеринбурге подвисла: для Центра «Эрмитаж Урал» не могут найти подрядчиков

Сегодня стало известно, что мэрия Екатеринбурга в очередной раз - уже четвертый - попыталась пригласить потенциального подрядчика на долгожданный проект «Эрмитаж-Урал». 

06.11.18 / 13:05
«Кто бы мог подумать, что это была последняя встреча»... Друзья и близкие талантливого верхнепышминского писателя, журналиста и художника Евгения Кузнецова делятся воспоминаниями о нем

24 сентября 2018 года не стало известного верхнепышминца - талантливого журналиста, писателя и художника Евгения Кузнецова. 2 ноября минуло сорок дней со дня его кончины. Следуя традициям русского православия, родные, близкие, друзья и коллеги собрались, чтобы помянуть Евгения Александровича, поделиться своими воспоминаниями о нем.

06.11.18 / 08:35
Белоярские депутаты поддержали жителей, протестующих против работы горнодобывающего карьера возле жилых поселков: коммерсантам отказано в перепрофилировании земли

1 ноября в ходе очередного заседания Думы Белоярского городского округа местные народные избранники рассмотрели вопрос внесения в Генеральный план муниципалитета изменений, инициированных собственником земли, где несколько лет назад был разработан карьер по добыче песчано-гравийных смесей (Кабановское месторождение). Своим единогласным решением депутаты отказали коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» в перепрофилировании земель сельхозназначения, на которых в нарушение закона функционировал карьер, в земли промышленности.

02.11.18 / 23:32
Итоги «мусорного совещания» при полпреде Цуканове в Екатеринбурге: вопросов больше, чем ответов, и особо «отличившиеся» структуры Пумпянского…

Давно анонсируемое совещание руководства всего Уральского округа под эгидой полпредства в Екатеринбурге на тему «Экологические риски для здоровья населения в субъектах РФ: виды, актуальные проблемы и практика управления» прошло. Вопреки ожиданиям, каких-либо особых прорывных вещей на совещании сделано не было, хотя рассматривались на нем все самые острые проблемы с пробуксовкой «мусорной реформы» в регионах и местные экологические кризисы. 

01.11.18 / 18:18
Денежные поборы и незаконное репетиторство стали главной темой антикоррупционного «круглого стола», прошедшего в прокуратуре Орджоникидзевского района уральской столицы

Накануне, 31 октября, в прокуратуре Орджоникидзевского района Екатеринбурга прошло мероприятие, темой которого стали вопросы противодействия коррупции в деятельности образовательных учреждений.

31.10.18 / 23:21
Чем поможет рынку труда Среднего Урала и других регионов новая миграционная концепция России? Судя по всему, пока ничем…

В связи с утверждением российским руководством обновленной концепции государственной миграционной политики страны до 2025 года тема трудовой миграции и ее влияния на состав рынка труда (в разных сферах занятости), особенно в регионах, вновь стала актуальной.  

29.10.18 / 23:43
«Южный сосед» уже не конкурент? «Аэрофлот» может-таки принести для Екатеринбурга многомиллиардные инвестиции в строительство

Буквально полтора месяца назад Екатеринбург был заинтригован намерением крупнейшей российской авиакомпании «Аэрофлот» выступить инвестором в регионах, причем, одной из потенциальных региональных точек приложения усилий компании была выбрана как раз столица Урала. 

26.10.18 / 23:36
«У предприятий есть еще время до 2025 года»! Посвященное проблемам утилизации отходов предприятий АПК заседание Союза малого и среднего бизнеса раскрыло нечто…

Не так давно серьезнейшие проблемы одного из ведущих свердловских предприятий АПК, птицефабрики «Рефтинская», приковывали к себе всеобщее внимание. Речь шла о грандиозных нарушениях в виде незаконного размещения отходов фабрикой. Если же смотреть шире, подобное в последнее время стало характерно практически для всех регионов, где работают такие сельхозпредприятия. Недавнее совещание (в том числе в участием надзорных органов) под эгидой свердловского Союза малого и среднего бизнеса раскрыло многое из причин того, почему это вообще происходит.

26.10.18 / 21:29
Жителям Среднеуральска вряд ли стоит рассчитывать на завершение думского кризиса... Избрание спикером коммерсанта-коммунальщика только усугубило ситуацию

Накануне, 25 октября, в здании администрации Среднеуральска прошло очередное, 34-е  заседание Думы городского округа, на котором был избран новый спикер. Им стал скандально известный в городе «коммунальщик» - директор УК «РЭМП-Среднеуральск» Василий Борисенков. Впрочем, можно ли называть прошедшее мероприятие заседанием Думы с точки зрения закона, пока остается под большим вопросом.

24.10.18 / 23:51
С Москвы начинается всё – даже повальные отравления шаурмой и… прокурорские проверки точек их продажи! Дойдет ли до Екатеринбурга?

Как оказалось, странная волна отравлений в заведениях общепита прокатилась по Москве, начиная с лета этого года. Люди в массе своей жаловались на весьма популярное в столице восточное блюдо - шаурму. Резонанс у проблемы был такой, что с июня по октябрь по требованию прокуратуры Роспотребнадзор даже провел целую серию внеплановых выездных проверок мест реализации шаурмы. Учитывая, что в регионах (а особенно в города-миллионниках), как правило, перенимают именно столичные московские тренды, не исключен в скором времени некоторый интерес к очень популярному блюду и в Екатеринбурге.

22.10.18 / 23:34
А иначе и нельзя было! Ведомства Якушева, Силуанова и Набиуллиной пересматривают первоначальные параметры «реформы долевого строительства»

Столь долгожданная, особенно в регионах, реформа долевого строительства, способная изменить со временем всю сферу российского девелопмента, и параметры которой прописаны ныне в положениях амбициозного нацпроекта «Жилье и городская среда», возможно, переживает переломный момент с начала реализации. На этот раз корректировки вносит в нее... сама реальность.

19.10.18 / 22:34
Вот и подтверждение. Avito: работники сферы общепита, одной из самых развитых в Екатеринбурге, и востребованы намного чаще

Вот уже который год столица Урала признается лидером среди городов-миллионников России по числу торговых площадей, а также по развитости сферы общепита. В связи с этим довольно любопытным и актуальным стало исследование аналитиков известного сервиса онлайн-продаж Avito, приуроченное к отмечаемому завтра, 20 октября, Дню повара. 

17.10.18 / 23:01
Берёзовский уже не «золотой центр» Свердловской области, а… мусорный: в его окрестностях обнаружилась свалка, по масштабам сравнимая с Саларьево!

Вместе с тревожными новостями об очередной отсрочке начала реформы в сфере обращения с ТБО в Свердловской области, когда екатеринбургский регоператор «Спецавтобаза», очевидно, начнет работу лишь с 2019 года, а МинЖКХ не может установить новые тарифы на вывоз мусора, на карте региона обнаруживаются новые источники «мусорной опасности» - там, где их не ждали.

15.10.18 / 22:38
Всё уже сказано – значит, пора вкладывать… в строительство коммунальной сферы, почти каждый объект которой в Свердловской области будет стоить не меньше миллиарда

Почти всю весну и лето этого года ведомство Николая Смирнова и Егора Свалова (перешедшего на работу в МинЖКХ области из екатеринбургской мэрии) говорило о планируемых на годы вперед грандиозных инфраструктурных проектах, в корне способных изменить жизнь Свердловской области и требующих масштабнейшего строительства.

12.10.18 / 23:47
«Серый дом» начинает-таки сбор средств с… автомобилистов! В Екатеринбурге заработал «Паркон», и в мэрии ждут персональные данные нарушителей из ГИБДД

Спустя почти 4 года в Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети мэрии Екатеринбурга заявили о «настоящем», а не «номинальном» начале работы пресловутой системы видеофиксации нарушений на платных парковках. Теперь в мэрии рассчитывают по-настоящему утвердить в городе такой вид платных услуг, как парковка.

10.10.18 / 23:15
«Малой реновации» им уже мало? Мэрия предлагает архсообществу и девелопменту Екатеринбурга новую, не менее спорную задачу – «единый дизайн-код»

Сфера градостроительства и благоустройства уральской столицы, не исключено, что снова станет объектом горячих споров и пристального внимания всей местной общественности. Вслед за оказавшимися весьма противоречивыми более ранними идеями по коренному изменению внешнего облика Екатеринбург выдвинута еще одна - новая. 

Всего: 3114
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 142 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Поддерживаете ли Вы высказывание областной чиновницы по молодёжной политике Ольги Глацких о том, что «государство ничего не должно молодежи»?

 

 

Loading...