Статьи
14.09.18 / 10:39
Леонид Андреев: «Пригодные бомбоубежища чиновники сдают коммерсантам, от непригодных – отмахиваются и сносят… Новые не строят. Куда бежать в случае угрозы – тайна!»
2018-09-14_122146-2.jpg
Фото: Million-wallpapers.ru

Четыре года назад никто из жителей Донбасса не мог себе представить, что украинские войска будут бомбить их жилища и наносить артиллерийские удары, не щадя ни стариков, ни детей... А сегодня на фоне возрастающей угрозы терроризма во всем мире, а также непростой ситуации в Сирии и всё ухудшающихся отношений России с Западом многие наши соотечественники волей-неволей задумываются о мерах своей безопасности на случай «если завтра война». Не хочется в это верить, но и надеяться на русское «авось» в нынешнее время нельзя - к войне и другим чрезвычайным ситуациям, к сожалению, нужно быть готовым.


В каком состоянии находятся сегодня убежища и достаточно ли их для обеспечения безопасности граждан, проживающих в Свердловской области? Куда бежать, где искать укрытие в случае атаки с воздуха, химической или радиационной угрозы? Ответы на эти, казалось бы, простые вопросы найти оказалось весьма сложно. В ситуации разбирались корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».


Наследие СССР

Массовое строительство бомбоубежищ в нашей стране активно велось в послевоенное время, и защитные сооружения, которые ныне имеются в наличии - это, безусловно, заслуга тружеников великого Советского Союза. Однако узнать, где они находятся, рядовому обывателю сегодня практически невозможно - потому как «не положено»... Информация об адресах убежищ сегодня формально засекречена. Между тем, большинство укрытий на сегодняшний день находятся в состоянии, практически непригодном для их использования по прямому назначению.  Исключение составляют лишь убежища, расположенные на территории крупных госпредприятий. Горожане же, не работающие на стратегических предприятиях и объектах жизнеобеспечения, как и сельские жители (а сколько таких проживает на просторах нашей огромной страны!) в случае чрезвычайных ситуаций должны будут искать укрытие самостоятельно.

фото: Mukimov.ru

Все убежища делятся на четыре класса. Самый низший из них - это защитные сооружения, расположенные под жилыми домами, которые строились в СССР в 50-х годах на случай ядерной войны. Всем известно, первым признаком того, что под жилым домом (старой постройки) располагается убежище, являются стоящие поблизости небольшие бетонные «домики-грибочки». С одной стороны, они являются вентиляцией убежища, с другой, к нему примыкает туннель, по которому люди, находящиеся в убежище, смогут пройти и выйти на поверхность, если основной вход в здание окажется заблокирован. Домики-грибочки располагаются обычно на таком расстоянии от дома, чтобы при разрушении самого дома их не завалило.

Укрытия рассчитаны на пребывание в них в течение двух дней. Обязательное наличие продуктов и воды в таких убежищах не предусмотрено, поэтому провизию нужно будет брать с собой. При необходимости гражданам в пункте выдачи должны быть предоставлены средства индивидуальной защиты - опять же, с расчетом на то, чтобы их хватило на два дня. Ну, а пройдет два дня - выживай, как можешь...

Убежища второго и третьего класса располагаются на промышленных предприятиях и рассчитаны на укрытие одной рабочей смены. Такие защитные сооружения должны быть укомплектованы средствами индивидуальной защиты (противогазами и пр.), а также продуктами питания.

К убежищам первого класса - самым надежным и безопасным - относятся защитные сооружения, построенные на таких серьезных объектах, как, например, атомная электростанция. В них обязательно имеется резерв воды, полноценный медпункт и действует система очистки воздуха.

Если с убежищами 1-3 классов ситуация относительно ясна - без хозяина они по определению быть не могут, то состояние убежищ 4 класса, куда и должно будет устремиться большинство гражданского населения в случае угрозы, мягко говоря, вызывает опасения.


Посчитали - прослезились

Еще четыре года назад - что символично, именно с началом военных действий на территории соседней Украины - прокуратура Свердловской области начала масштабные проверки защитных сооружений гражданской обороны в регионе.

Прокуратура Свердловской области не один год судится с ФГУП "Экран" и управлением Росимущества, требуя взять на баланс заброшенные бомбоубежища в привести их в надлежащее состояние

По данным  надзорного ведомства, всего на территории нашего региона имеется более 3 тыс. защитных сооружений. Бо́льшая их часть закреплена за ФГУП «Экран» - федеральным государственным унитарным предприятием по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны. Выводы же, сделанные в ходе проведенных прокурорских проверок оказались неутешительными:

«... выявлено свыше 100 нарушений законодательства, регулирующего использование федерального имущества. В целях их устранения внесено 6 представлений, в суды в защиту прав и законных интересов государства направлено 85 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено более 20 лиц», - говорилось в официальном пресс-релизе прокуратуры.

Большинство тоннелей, ведущих из бомбоубежищ, завалены мусором либо вовсе залиты бетоном

Одно из убежищ в Верхней Пышме... больше походит на мусоропровод

К слову, рядовым гражданам не лишним будет знать, что в теории должны представлять собой действующие убежища. Так, согласно  «Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО)», при эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны быть обеспечены сохранность: защитных свойств как сооружений в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметичных и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации, в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом её в течение 2 суток, при наличии проектного обоснования и согласования чрезвычайным ситуациям, допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учётом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Пунктом 3.2.3 Правил установлено, что пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.

Эти правила должны неукоснительно выполняться при эксплуатации помещений убежищ именно в режиме их повседневной деятельности, ну, и само собой, в военное время, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Следует отметить, что ФГУП «Экран» было создано государством специально для технического обслуживания убежищ, официально именуемых «защитными средствами и сооружениями гражданской обороны», и на него возложены весьма ответственные функции.

Так, согласно положениям Устава, предприятие обязано осуществлять эксплуатацию и содержание зданий, сооружений объектов гражданской обороны, переданных ему в хозяйственное ведение, обеспечивать работоспособность соответствующих инженерных коммуникаций, технических средств и оборудования, осуществлять выполнение всех видов ремонта, необходимых для их нормальной эксплуатации. Кроме того, осуществлять и все виды ремонтно-строительных работ, включая строительство зданий и сооружений.

В действительности же в ходе проводимых органами прокуратуры проверок были выявлены многочисленные факты того, что госпредприятие попросту отказывалось ставить на баланс убежища и осуществлять возложенные на него государством функции по их содержанию.

А вот на помещениях убежищ, которые были еще в относительно приемлемом состоянии, руководство ФГУПа принялось активно зарабатывать. Такие объекты оно охотно сдавало в аренду коммерсантам - под магазины, сауны, спа-салоны и т.д. Причем зачастую незаконно (что подтверждают многочисленные решения судов) - без ведома собственника государственного имущества - Росимущества. Впрочем, представители самого Росимущества почему-то тоже мало заботились вопросами законности сдачи в аренду объектов гражданской обороны, как и тем, что десятки, если не сотни укрытий (подвалы жилых и нежилых зданий) из-за многолетнего бездействия ФГУП «Экран» оказались вообще непригодны для использования их по прямому назначению.


Кому это надо? Никому не надо

Надо сказать, что в 2014-2015 годах (как раз после масштабной прокурорской проверки) суды Свердловской области были завалены исками прокуратуры, которая требовала понудить  ФГУП «Экран» поставить к себе на баланс оставшиеся бесхозными убежища гражданской обороны и привести их в надлежащее состояние. Например, в одном только Орджоникидзевском районе Екатеринбурга прокуратурой в суд было направлено около сотни исков о признании незаконным бездействия ФГУП «Экран» с требованием обязать его зарегистрировать право хозяйственного ведения на защитные сооружения, оказавшиеся в запущенном состоянии. И суды в большинстве случаев удовлетворяли требования прокуроров.

Тем не менее, руководство ФГУП «Экран» совсем не горело желанием «брать под крыло» заброшенные  объекты гражданской обороны. Так, в 2013 году в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление ФГУП «Экран», в котором оно потребовало признать незаконным распоряжение регионального управления Росимущества (возглавляет Алексей Рогов) №  660-р  от  20.09.2012  о  закреплении  за ФГУП «Экран» на  праве  хозяйственного ведения  2375  защитных  сооружений  гражданской обороны, расположенных на территории Свердловской области. Мотивировкой своих требований руководство госпредприятия указывало отсутствие соответствующих средств финансирования из бюджета. Суд, впрочем, отказал в удовлетворении этих требований, посчитав, что доводы об отсутствии средств не могут служить основанием для бездействия и нарушения прав граждан на безопасность.

IMG_0460_thumb.jpg
Теперь свердловская прокуратура вместо ФГУП "Экран"предъявляет судебные иски о приведении бомбоубежищ в пригодное состояне ведомству Алексея Рогова (фото: Ursmu.ru)

Однако вскоре, в том же 2015 году, прокуроры неожиданно начали также массово отказываться от своих исков к ФГУП «Экран». Причиной тому стало изданное на основании директивы «сверху» распоряжение свердловского управления Росимущества, которым оно неожиданно отменило свои же изданные ранее распоряжения о закреплении тысяч убежищ на территории области за ФГУП «Экран». Тогда под предлогом «оптимизации состава имущества ФГУП «Экран»...» было издано распоряжение № 86-р от 11 февраля 2015 года, которое фактически свело на нет все благие намерения надзорных органов, требующих от ФГУП «Экран» приведения убежищ в надлежащее состояние.

Комментируя эту ситуацию, наш источник в одном из госведомств, пожелавший сохранить конфиденциальность, высказывал мнение о том, что подобные действия, возможно, сводились к желанию некоторых должностных лиц Росимущества приватизировать не подлежащее приватизации ликвидное имущество ФГУПА. Совершенно логично, что неликвидное - полуразрушенные и непригодные для приема людей убежища - в этом плане никого не интересовали... Как и то, что такие действия влекут не только нарушение интересов государства как собственника имущества, но и (как следует из решений судов) прав мирных граждан, которые из-за утери защитных сооружений в итоге оказались фактически лишены возможности укрыться и получить защиту при возникновении чрезвычайных ситуаций, а с учетом обострившейся внешнеполитической ситуации - и при возможных военных действиях...


Кстати

В Свердловской области проблему функционирования и содержания защитных сооружений не раз поднимал Антикоррупционный комитет. По словам его председателя Леонида Андреева, многие укрытия были незаконно приватизированы в далекие 90-е годы, хотя российское законодательство, что раньше, что сейчас, запрещает продажу и приватизацию объектов гражданской обороны:

   
  Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ

- В начале 2017 года Счетной палатой России были озвучены итоги отчёта по проверке сохранности имущества казны Российской Федерации, и они совсем не обнадеживают. Тогда официально было заявлено, что 95% (!) бомбоубежищ в нашей стране не готовы принять укрывающихся жителей в случае войны, поскольку находятся в неудовлетворительном состоянии. По информации, озвученной аудиторами той же Счётной палаты, за один только 2013-й год статус «защитного сооружения» утратили более чем 1,5 тысячи объектов - все они были переведены в гражданские и перешли к новым собственникам. Вернуть их в собственность Российской Федерации в некоторых случаях уже невозможно - истекли сроки давности. Кто должен отвечать за это, и почему соответствующие органы не приняли своевременно мер к тому, чтобы сохранить объекты гражданской обороны в собственности государства, почему дождались истечения сроков давности? Неизвестно.

Кстати, что касается передачи помещений убежищ в аренду третьим лицам, то закон этого, к сожалению, не запрещает - использование бомбоубежищ в мирное время возможно - «в народно-хозяйственных целях», говорится в постановлении Правительства России. Убежища могут быть переданы в управление, оставаясь при этом в госсобственности. Сделать это, правда, возможно исключительно с разрешения собственника, то есть Росимущества.

При заключении договора аренды помещения, в котором располагается защитное сооружение, на арендатора возлагается обязанность поддерживать его в нормальном состоянии, соблюдать определённый температурный режим, обеспечивать убежище резервами: свежей водой (менять не менее чем раз в двое суток), лекарствами и медикаментами (менять по истечении срока годности). Разумеется, что на деле все происходит с точностью до наоборот - арендаторы, мягко говоря, неохотно соблюдают вменяемые им требования. А потому говорить о готовности таких укрытий к приему граждан в случае возникновения угрозы крайне сложно. Задумается ли коммерсант о необходимости держать свободными пути движения, входы и аварийные выходы, не допускать их загромождение, поддерживать в надлежащем состоянии соответствующее оборудование бомбоубежищ. Ответ очевиден...

По поводу того, что адреса всех убежищ должны быть засекречены, возникает логичный вопрос - если информация об убежищах является тайной, как следует из многочисленных ответов МЧС, то на каком основании до этой тайны допускают предпринимателей, которым сдается в аренду засекреченное госимущество? И как «режим секретности» согласуется с другими, не менее важными, требованиям закона - например, о необходимости обозначения указателями маршрутов движения к защитному сооружению?..

Несмотря на очевидное противостояние со стороны тех государственных структур, которые обязаны обеспечивать надлежащее состояние убежищ для нужд мирного населения, на сегодняшний день органы прокуратуры все же предпринимает посильные меры... Теперь соответствующие иски надзорные органы предъявляют уже не к ФГУП «Экран», а непосредственно к собственнику госимущества - территориальному управлению Росимущества в Свердловской области. Чиновники Росимущества, в свою очередь, пытаются переложить ответственность на муниципалитеты...

Ситуация доведена до абсурда. Чиновники государственных структур - ФГУП «Экран» и Росимущество - вместо того, чтобы заниматься решением реальных проблем, которые обязаны решать в силу своих функциональных обязанностей, участвуют в бесконечных тяжбах, судятся годами, отнимают дорогостоящее время судей, прокурорских работников, причем за счет налогоплательщиков, и в ущерб их безопасности...  К чему приводят эти «игры» чиновников, мы наглядно видим. Реальных мест для укрытия населения в случае чрезвычайных ситуаций и военной угрозы можно сосчитать по пальцам.

Перечень нарушений при эксплуатации убежищ гражданской обороны, судя по текстам судебных решений, выходит весьма внушительный.

Из решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга по делу № 2-9548/2015:

«...в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга, установлено, что по адресу: *** (подвальное помещение жилого дома) расположено защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО). ...выявлены следующие нарушения: состояние системы вентиляции: воздуховоды частично демонтированы и требуют замены, отсутствует электроручной вентилятор ЭРВ-49(72), отсутствует фильтр (ФЯР), отсутствует защитные экраны ; состояние системы энергоснабжения; в 6 помещениях неисправна электропроводка, отсутствуют лампы освещения, отсутствуют защитные колпаки на плафонах, в 5 помещениях отсутствует освещение; водоснабжение отсутствует, требуют замены трубы водоснабжения и запорные вентили, демонтированы умывальники; канализация неисправна, трубы заполнены строительным мусором, унитазы демонтированы; помещение негерметично, имеются отслоения бетона на несущих конструкциях; необходима замена 6 внутренних дверей, и установка 5 отсутствующих дверей, отсутствует емкость для аварийного запаса воды, помещения захламлены бытовым мусором, в помещениях имеет место повышенная влажность, инженерные сети не окрашены в соответствующие цвета; выводы комиссии: ЗС ГО не готово к приему укрываемых.

<...>

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области Воронов А.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва, считает надлежащим ответчиком по делу МО «г. Екатеринбург».

Поскольку до настоящего времени ЗС ГО, расположенное по адресу: ***, своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратило, ответчик обязан привести его в надлежащее состояние, так как в противном случае это исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требования Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц, предъявленные к ТУ Росимущества в Свердловской области о возложении обязанности по выполнению действий в отношении защитного сооружения гражданской обороны законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга по делу № 2-1383/2017:

Прокурор <...>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне, надлежащего содержания находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда - защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО), расположенного по адресу: ***. В ходе проверки выявлены нарушения, требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002.

<...>

Судом установлено, что в ЗС ГО не обозначены маршруты движения к защитному сооружению указателями; не установлен знак в виде прямоугольника размером 50х60 см. с указанием инвентарного номера ЗС, принадлежности ЗС к организации, места хранения ключей; потолки и стены помещений ЗС ГО оштукатурены; отсутствует документация, инженерно-техническое оборудование ЗС ГО в неисправном состоянии; не проведено техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО в соответствии с установленной периодичностью; в ограждающих конструкциях изготовлены проемы и отверстия нарушающие целостность конструкции; нарушена герметизация ЗС ГО; отсутствуют подставки, на которых должны находиться защитно-герметические ворота и двери в открытом положении во входах; не укомплектован пожарный щит в соответствии с нормативными требованиями; не окрашены элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в цвета, установленные нормативными требованиями; в санузлах ЗС ГО демонтированы смывные бачки, санузлы, не используемые в хозяйственных целях не закрыты и не опечатаны.
... с учетом имеющихся нарушений защитное сооружение гражданской обороны к приему укрываемых не готово.


Читая судебные решения в отношении ФГУП «Экран», отчаянно «отбрыкивающегося» от претензий прокуратуры, невольно возникает вопрос. Если государственное предприятие, главными целями и задачами которого является содержание и поддержание в надлежащем состоянии бомбоубежищ, категорически не желает выполнять свои функции, то чем оправдано его существование?

По мнению главы Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонида Андреева (в адрес которого начиная с 2014 года регулярно поступают заявления и жалобы граждан, озабоченных своей безопасностью и возмущенных аховым состоянием защитных объектов ГО и фактами их сноса), уклонение руководства ФГУП «Экран» от своих прямых обязанностей по содержанию защитных сооружений наряду с фактами сдачи в аренду помещений убежищ может иметь коррупционную составляющую:

- Известны примеры, когда наиболее пригодные для эксплуатации помещения бомбоубежищ сдавались коммерческим структурам, при этом отсутствовало разрешение собственника на использование государственного имущества. И даже случаи вымогательства взяток у предпринимателей за право использовать помещения убежищ под коммерческую деятельность. Например, в Челябинской области в январе прошлого года глава местного ФГУП «Экран» был задержан при получении взятки от предпринимателя. Арендатор произвел капитальный ремонт помещений убежища и в законном порядке просил руководство ФГУП возместить ему понесенные расходы. Чиновник же затребовал за это 400 тысяч рублей - лично в свой карман... и стал обвиняемым по уголовному делу о коррупции.

Фото директора филиала ФГУП "Экран" в г. Челябинске Эдуарда СТЕПАНОВА, задержанного при получении взятки, размещено на сайте госпредприятия в разделе "Гордость ФГУП "Экран"...

К сожалению, для некоторых ФГУП «Экран» стал «кормушкой», и именно такая составляющая и может служить одной из причин того, что и до сих пор это госпредприятие продолжает существовать вопреки жалобам его руководства на отсутствие должного финансирования со стороны государства. На мой взгляд, было бы более целесообразно вообще упразднить ФГУП, перепоручив его функции какому-либо государственному органу, и лучше бы не гражданскому, а например МЧС...И необходимо провести реальную "ревизию" деятельности всех филиалов ФГУП «Экран» за последние 5-10 лет, как регионального, так и федерального уровня, с дачей уголовно-правовой оценки.

Ну, а пока органам прокуратуры ничего не остается, как обращаться в суды и требовать от ФГУП «Экран» или Росимущества постановки бесхозных защитных сооружений на баланс и приведения их в надлежащее состояние. А нам всем - ждать, когда чиновники разберутся между собой...


МЧС: «Спокойствие, только спокойствие!»

О том, как исполняются судебные решения о восстановлении захламленных и недействующих бомбоубежищ, - тема отдельной публикации. Другой же немаловажный вопрос, который сегодня беспокоит граждан, озабоченных вопросами безопасности, это ситуация со строительством новых защитных сооружений. Изучая проблему защиты гражданского населения от угроз чрезвычайного характера, Антикоррупционный комитет по Свердловской области обратил внимание на то, что полутора миллионное население Екатеринбурга в случае возникновения угроз может остаться без защиты,  поскольку из-за сносов старого жилого фонда в уральской столице может быть утрачено значительное количество убежищ времен советской постройки.

Председатель Антикоррупционного комитета Леонид Андреев:

- Не секрет, что новые дома, в том же центре Екатеринбурга, нередко строятся на месте снесенных. Под некоторыми из них, с тех самых советских времен, располагались убежища. Следуя логике, каждое утраченное (снесенное) бомбоубежище должно быть восполнено при осуществлении нового строительства. Однако подобных требований к застройщикам сегодня никто не предъявляет - ни муниципалитет, на который возложена обязанность по строительству защитных сооружений гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности, ни «чрезвычайное ведомство» - МЧС, ни Росимущество, охраняющее интересы государственной собственности. И разбираться с уже снесенными убежищами, похоже, никто не собирается.

Сегодня и в Екатеринбурге, да и во многих городах-спутниках очень активно ведется застройка территорий - ежегодно в эксплуатацию сдаются сотни тысяч квадратных метров жилья. В уральской столице за последние несколько лет появились целые жилые микрорайоны - Академический, Широкая речка, Солнечный... Между тем, как рассказали «ВЕДОМОСТЯМ Урал» в Антикоррупционном комитете, ни одного защитного сооружения в новых микрорайонах построено не было,  и, что самое печальное - строить их никто не собирается. О том, что на территории Екатеринбурга с 2000 года (!) вообще не ведется строительство ЗС ГО, борцам с коррупцией официально подтвердили в ГУ МЧС России по Свердловской области.

В то время, когда Счетная палата России заявляет о непригодности для использования 95% бомбоубежищ, свердловские спасатели уверяют, что все убежища находятся в полной готовности...

Как пояснили чиновники, ответственные за обеспечение безопасности граждан в чрезвычайных ситуациях, при выделении земельных участков под строительство новых и реконструируемых объектов недвижимости администрацией Екатеринбурга требования по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны не учитываются. Более того, согласно новым положениям Градостроительного кодекса «практически все объекты общеградостроительного назначения с Главным управлением не согласовываются».

«Информация в Главное управление не поступает... Основным аргументом со стороны муниципального образования о невозможности строительства ЗС ГО является отсутствие финансовых средств, а при привлечении частного капитала в строительстве отсутствует механизм компенсации финансовых средств для строительства ЗС ГО из бюджета РФ», - говорится в официальном ответе ГУ МЧС по Свердловской области в Антикоррупционный комитет.

Кроме того, как уточняют в Главном управлении свердловского МЧС, требования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании жилой застройки учитываются только при строительстве зданий высотой более 100 метров. К слову, здания высотой более 100 метров в Екатеринбурге имеются, а вот убежищ в них нет...

Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Андреев, комментируя ситуацию, заявил, что подобное положение дел может являться также следствием недостаточной работы местной администрации с застройщиками, которым выделяется земля под строительство нового жилья:

- У мэрии есть все рычаги воздействия на застройщиков, в том числе и по восстановлению убежищ, утраченных в процессе сноса старых построек. Давно не нова практика так называемого социального обременения, когда муниципальные власти ставят застройщикам ряд условий, выделяя землю под строительство многоквартирных домов. Организация тех же детских и спортивных площадок возле строящегося дома, облагораживание и озеленение территории, асфальтирование... Почему застройщикам не ставятся условия по строительству новых защитных сооружений взамен снесенных? Вместо этого мы наблюдаем нездоровую тенденцию по реализации всевозможных мегапроектов, в которые вкладываются миллиарды, в том числе бюджетных средств, а заинтересованы в них только бизнесмены и некоторые чиновники, извлекающие из таких проектов личные выгоды. О безопасности населения никто не задумывается...

Сегодня Антикоррупционный комитет в рамках правотворческой деятельности подготовил ряд предложений поправок в действующее законодательство, в том числе относительно возврата обязательного согласования с органом МЧС строительства и реконструкции объектов недвижимости в части соблюдения требований по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны. При возведении новых жилых комплексов защитные сооружения должны учитываться в проектной документации. Соответствующие предложения будут официально направлены в государственные органы, уполномоченные на внесение законодательных инициатив.

 

Вместе с тем, в настоящее время, невзирая на массу прокурорских судебных исков и официальные данные, озвученные Счетной палатой России относительно состояния бомбоубежищ в стране (95% - непригодны для использования),  в свердловском МЧС сегодня нас уверяют в том, что все (!) имеющиеся в Екатеринбурге убежища - их, по данным свердловских спасателей в уральской столице около тысячи - якобы вполне способны обеспечить потребности горожан в укрытиях и «работают в полном автономном режиме, помещения оборудованы всеми инженерными системами жизнеобеспечения (освещение, отопление, водоснабжение, канализация, вентиляция)». Как говорится, свежо предание, да верится с трудом...

Фото: nevsedoma.com.ua

К слову, в отличие от уральской столицы, в Москве власти обещают обеспечить бомбоубежищами все новые московские кварталы, строящиеся в рамках программы реновации. И все же Москва - не показатель, это далеко не вся Россия... в большинстве городов нашей страны ситуация с состоянием убежищ и их строительством, увы, мало чем отличается от Екатеринбурга.

Сегодня стало известно о том, что новое убежище планируется построить в будущем здании регионального управления ФСБ, которое возведут в Екатеринбурге в квартале улиц Вайнера-Антона Валека-Маршала Жукова-проспект Ленина. Согласно информации о закупке, только проект строительства нового здания для "чекистов" обойдется в 10,8 млн руб., а стоимость самого строения пока неизвестна. Под зданием будет располагаться, в том числе, противорадиационное укрытие на 500 человек. Работы по строительству должны быть закончены в срок до 22 марта 2019 года, пишет "Коммерсантъ". За сотрудников ФСБ, у которых вскоре появится новое, соответствующее всем требованиям убежище, можно только порадоваться, однако хотелось бы, чтобы городские и областные власти подумали еще и о рядовых гражданах...

Тем не менее, вопрос - куда бежать в случае возникновения угрозы - очевидно, волнует каждого, кто задумывается о собственной безопасности. А официальные органы ответа на него не дают, ссылаясь на государственную секретность...

И все-таки, что же делать, если завтра война?

В официальном ответе свердловского МЧС Антикоррупционному комитету на этот вопрос дается следующая информация:

«В случае ЧС природного и техногенного характера, а также в особый период неработающее население (дошкольные учреждения, средние и высшие образовательные учреждения, медицинские учреждения и пенсионеры) в случае угрозы эвакуируются в запланированные районы Свердловской области. В случае необходимости укрытия населения, управляющими компаниями (ТСЖ) на подъездах жилых домов будет расклеена информация для жителей о местах и времени сбора населения и их дальнейших действиях. А также будет доведена информация по средствам радио и телевидения. Оповещение населения будет проведено при использовании электросирен и SMS сообщений операторов сотовой связи».

«Но стоит ли всерьез рассчитывать на мобилизацию ответственного персонала управляющих компаний (коммерческих структур, не имеющих какого-либо отношения к системе гражданской обороны) в чрезвычайных условиях? - задается вопросом в беседе с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» глава Антикоррупционного комитета Леонид Андреев. - Согласитесь, в ситуации, когда счет может идти на минуты, если не на секунды, когда каждый будет думать только о спасении собственной жизни и своих близких, глупо рассчитывать на то, что  сотрудники управляющих компаний вместо спасения самих себя побегут расклеивать объявления на подъездах и ставить стрелочки, указывающие людям дорогу к убежищу. Говорить же о работе систем оповещения сложно, когда у нас, как показывает практика, даже от банальной грозы порой на несколько часов пропадает и связь, и электричество. А подготовка населения к поведению в чрезвычайных ситуациях давно ушла в небытие...»


«Будем инициировать новые проверки!»

Свердловские борцы с коррупцией, впрочем, намерены продолжить разбираться в ситуации с бомбоубежищами.

Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:

- Люди не должны волноваться о действиях властей, разбираться в том, кто собственник бомбоубежищ, и кто обязан нести бремя их содержания, отвечать за то, чтобы укрытия в любое время находились в надлежащем состоянии. Чрезвычайные ситуации на то и чрезвычайные - они могут произойти через двадцать лет, а могут случиться и через пять минут... Никто не вправе рисковать жизнями людей. А если ведомства не могут договориться между собой, то, возможно, их руководителям стоит поискать себе новые места работы... Мы будем инициировать новые проверки, в том числе просить дать правовую оценку действиям/бездействию должностных лиц ФГУП «Экран» и Росимущества на предмет соответствия занимаемым должностям. Обязательно будем сотрудничать с депутатским корпусом, доведем всю имеющуюся информацию до администрации Президента, Правительства Российской Федерации и других заинтересованных лиц.

Граждане, располагающие информацией о бесхозных и снесенных убежищах, могут направлять ее в Антикоррупционный комитет по Свердловской области. Если вы считаете, что ваши права на защиту в чрезвычайных ситуациях нарушены, жалуйтесь!


А как у них?

Программы строительства бомбоубежищ существуют во многих странах Европы. Например в Швейцарии сооружение бомбоубежищ при жилых зданиях является обязательным. Федеральный закон Швейцарии о гражданской обороне гласит, что каждый житель должен иметь защищенное место, в которое можно быстро попасть из своего жилища. Владельцы многоквартирных домов обязаны строить и оборудовать убежища во всех новых жилищах. В 1976 году в Люцерне внутри горы был построен целый подземный город Зонненберг (Sonnenberg), который может вместить 20 000 человек и обеспечить им защиту от ядерных бомбардировок на протяжении двух недель. Это самое большое в мире ядерное убежище.

Бомбоубежище в Люцерне (Швейцария). Фото: Kak-eto-sdelano.livejournal.com

В случае апокалипсиса швейцарцы будут одной из немногих наций, кто сможет пережить ядерную войну (в подземных укрытиях гражданской обороны мест хватает на 115 процентов населения Швейцарии!).

Строительство противоатомного убежища в частном доме в Швейцарии стоит около 10,000 швейцарских франков. От сооружения убежищ в частных домах можно откупиться, заплатив коммуне 1,500 швейцарских франков за каждое место в убежище, из расчёта - два места на каждые три комнаты. То есть при строительстве дома с шестью комнатами, нужно либо строить свое убежище, либо заплатить коммуне 6 000 франков. Каждый владелец частного убежища обязан содержать его в рабочем состоянии и иметь запас провианта из расчета на две недели.

Россиянам же остается надеяться на то, что воспользоваться скупой на информацию инструкцией наших спасателей на случай, «если завтра война», никому и никогда не придется...


Татьяна ПОПОВА

© 2018, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

27.10.2018 Андрей
да никому ни хрена не надо
ладно хоть Антикоррупционный комитет и прокуратура немного шевелятся
27.10.2018 Гость
бабло - всё, безопасность населения - ничего

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
14.11.18 / 22:30
У структур «Облкоммунэнерго» проблемы сразу в двух городах… Крупнейшему концессионеру в сфере свердловского ЖКХ пришлось пройти первое испытание на прочность

Средний Урал стремительно становится одним из регионов-лидеров по объемам заключенных там крупнейших концессионных соглашений, а потому летнее предостережение Минстроя субъектам РФ «особо не увлекаться» и тщательно следить за параметрами соглашений приобретает особое значение. Тем более, что Свердловская область дала повод говорить о качестве уже проводимых в рамках концессий работ - и не где-нибудь, а в коммунальной сфере. 

12.11.18 / 21:36
Призрак «мусорного коллапса» в Екатеринбурге, возможно, уже создает проблемы для администрации Высокинского: пока в ход идут громкие обещания…

Вот уже которую неделю общественность Екатеринбурга, зная об ужасах мусорного «коллапса», этим летом и осенью накрывшего соседний Челябинск, боится подобного и тут. Пока же ничего определенного по данной проблеме мэрия не говорит. Впрочем, глава Екатеринбурга Александр Высокинский уже неким образом прокомментировал данную тему...

09.11.18 / 23:35
От голода свердловчане точно не умрут, а вот хлеба может не хватить… Интересные данные Роспотребнадзора о сферах, где желает трудиться местный малый бизнес

Свердловское Управление Роспотребнадзора привело заслуживающие внимания данные о приёме уведомлений о начале предпринимательской деятельности жителями региона с начала года. Речь шла о субъектах предпринимательства, желающих начать работать в самых разных профессиональных сферах.

08.11.18 / 03:10
«Собранным здесь экспонатам могли бы позавидовать областные музеи»... В Среднеуральске энтузиасты-ветераны создали городской музей милиции

Накануне, 7 ноября, в городе-спутнике уральской столицы - Среднеуральске - состоялось торжественное открытие музея милиции МО МВД России «Верхнепышминский».  Музей расположился в здании отдела полиции № 28 города Среднеуральска.

07.11.18 / 23:53
Перспектива одного из самых амбициозных стройпроектов в Екатеринбурге подвисла: для Центра «Эрмитаж Урал» не могут найти подрядчиков

Сегодня стало известно, что мэрия Екатеринбурга в очередной раз - уже четвертый - попыталась пригласить потенциального подрядчика на долгожданный проект «Эрмитаж-Урал». 

06.11.18 / 13:05
«Кто бы мог подумать, что это была последняя встреча»... Друзья и близкие талантливого верхнепышминского писателя, журналиста и художника Евгения Кузнецова делятся воспоминаниями о нем

24 сентября 2018 года не стало известного верхнепышминца - талантливого журналиста, писателя и художника Евгения Кузнецова. 2 ноября минуло сорок дней со дня его кончины. Следуя традициям русского православия, родные, близкие, друзья и коллеги собрались, чтобы помянуть Евгения Александровича, поделиться своими воспоминаниями о нем.

06.11.18 / 08:35
Белоярские депутаты поддержали жителей, протестующих против работы горнодобывающего карьера возле жилых поселков: коммерсантам отказано в перепрофилировании земли

1 ноября в ходе очередного заседания Думы Белоярского городского округа местные народные избранники рассмотрели вопрос внесения в Генеральный план муниципалитета изменений, инициированных собственником земли, где несколько лет назад был разработан карьер по добыче песчано-гравийных смесей (Кабановское месторождение). Своим единогласным решением депутаты отказали коммерсантам из ООО «Стройдорснаб» в перепрофилировании земель сельхозназначения, на которых в нарушение закона функционировал карьер, в земли промышленности.

02.11.18 / 23:32
Итоги «мусорного совещания» при полпреде Цуканове в Екатеринбурге: вопросов больше, чем ответов, и особо «отличившиеся» структуры Пумпянского…

Давно анонсируемое совещание руководства всего Уральского округа под эгидой полпредства в Екатеринбурге на тему «Экологические риски для здоровья населения в субъектах РФ: виды, актуальные проблемы и практика управления» прошло. Вопреки ожиданиям, каких-либо особых прорывных вещей на совещании сделано не было, хотя рассматривались на нем все самые острые проблемы с пробуксовкой «мусорной реформы» в регионах и местные экологические кризисы. 

01.11.18 / 18:18
Денежные поборы и незаконное репетиторство стали главной темой антикоррупционного «круглого стола», прошедшего в прокуратуре Орджоникидзевского района уральской столицы

Накануне, 31 октября, в прокуратуре Орджоникидзевского района Екатеринбурга прошло мероприятие, темой которого стали вопросы противодействия коррупции в деятельности образовательных учреждений.

31.10.18 / 23:21
Чем поможет рынку труда Среднего Урала и других регионов новая миграционная концепция России? Судя по всему, пока ничем…

В связи с утверждением российским руководством обновленной концепции государственной миграционной политики страны до 2025 года тема трудовой миграции и ее влияния на состав рынка труда (в разных сферах занятости), особенно в регионах, вновь стала актуальной.  

29.10.18 / 23:43
«Южный сосед» уже не конкурент? «Аэрофлот» может-таки принести для Екатеринбурга многомиллиардные инвестиции в строительство

Буквально полтора месяца назад Екатеринбург был заинтригован намерением крупнейшей российской авиакомпании «Аэрофлот» выступить инвестором в регионах, причем, одной из потенциальных региональных точек приложения усилий компании была выбрана как раз столица Урала. 

26.10.18 / 23:36
«У предприятий есть еще время до 2025 года»! Посвященное проблемам утилизации отходов предприятий АПК заседание Союза малого и среднего бизнеса раскрыло нечто…

Не так давно серьезнейшие проблемы одного из ведущих свердловских предприятий АПК, птицефабрики «Рефтинская», приковывали к себе всеобщее внимание. Речь шла о грандиозных нарушениях в виде незаконного размещения отходов фабрикой. Если же смотреть шире, подобное в последнее время стало характерно практически для всех регионов, где работают такие сельхозпредприятия. Недавнее совещание (в том числе в участием надзорных органов) под эгидой свердловского Союза малого и среднего бизнеса раскрыло многое из причин того, почему это вообще происходит.

26.10.18 / 21:29
Жителям Среднеуральска вряд ли стоит рассчитывать на завершение думского кризиса... Избрание спикером коммерсанта-коммунальщика только усугубило ситуацию

Накануне, 25 октября, в здании администрации Среднеуральска прошло очередное, 34-е  заседание Думы городского округа, на котором был избран новый спикер. Им стал скандально известный в городе «коммунальщик» - директор УК «РЭМП-Среднеуральск» Василий Борисенков. Впрочем, можно ли называть прошедшее мероприятие заседанием Думы с точки зрения закона, пока остается под большим вопросом.

24.10.18 / 23:51
С Москвы начинается всё – даже повальные отравления шаурмой и… прокурорские проверки точек их продажи! Дойдет ли до Екатеринбурга?

Как оказалось, странная волна отравлений в заведениях общепита прокатилась по Москве, начиная с лета этого года. Люди в массе своей жаловались на весьма популярное в столице восточное блюдо - шаурму. Резонанс у проблемы был такой, что с июня по октябрь по требованию прокуратуры Роспотребнадзор даже провел целую серию внеплановых выездных проверок мест реализации шаурмы. Учитывая, что в регионах (а особенно в города-миллионниках), как правило, перенимают именно столичные московские тренды, не исключен в скором времени некоторый интерес к очень популярному блюду и в Екатеринбурге.

22.10.18 / 23:34
А иначе и нельзя было! Ведомства Якушева, Силуанова и Набиуллиной пересматривают первоначальные параметры «реформы долевого строительства»

Столь долгожданная, особенно в регионах, реформа долевого строительства, способная изменить со временем всю сферу российского девелопмента, и параметры которой прописаны ныне в положениях амбициозного нацпроекта «Жилье и городская среда», возможно, переживает переломный момент с начала реализации. На этот раз корректировки вносит в нее... сама реальность.

19.10.18 / 22:34
Вот и подтверждение. Avito: работники сферы общепита, одной из самых развитых в Екатеринбурге, и востребованы намного чаще

Вот уже который год столица Урала признается лидером среди городов-миллионников России по числу торговых площадей, а также по развитости сферы общепита. В связи с этим довольно любопытным и актуальным стало исследование аналитиков известного сервиса онлайн-продаж Avito, приуроченное к отмечаемому завтра, 20 октября, Дню повара. 

17.10.18 / 23:01
Берёзовский уже не «золотой центр» Свердловской области, а… мусорный: в его окрестностях обнаружилась свалка, по масштабам сравнимая с Саларьево!

Вместе с тревожными новостями об очередной отсрочке начала реформы в сфере обращения с ТБО в Свердловской области, когда екатеринбургский регоператор «Спецавтобаза», очевидно, начнет работу лишь с 2019 года, а МинЖКХ не может установить новые тарифы на вывоз мусора, на карте региона обнаруживаются новые источники «мусорной опасности» - там, где их не ждали.

15.10.18 / 22:38
Всё уже сказано – значит, пора вкладывать… в строительство коммунальной сферы, почти каждый объект которой в Свердловской области будет стоить не меньше миллиарда

Почти всю весну и лето этого года ведомство Николая Смирнова и Егора Свалова (перешедшего на работу в МинЖКХ области из екатеринбургской мэрии) говорило о планируемых на годы вперед грандиозных инфраструктурных проектах, в корне способных изменить жизнь Свердловской области и требующих масштабнейшего строительства.

12.10.18 / 23:47
«Серый дом» начинает-таки сбор средств с… автомобилистов! В Екатеринбурге заработал «Паркон», и в мэрии ждут персональные данные нарушителей из ГИБДД

Спустя почти 4 года в Комитете по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети мэрии Екатеринбурга заявили о «настоящем», а не «номинальном» начале работы пресловутой системы видеофиксации нарушений на платных парковках. Теперь в мэрии рассчитывают по-настоящему утвердить в городе такой вид платных услуг, как парковка.

10.10.18 / 23:15
«Малой реновации» им уже мало? Мэрия предлагает архсообществу и девелопменту Екатеринбурга новую, не менее спорную задачу – «единый дизайн-код»

Сфера градостроительства и благоустройства уральской столицы, не исключено, что снова станет объектом горячих споров и пристального внимания всей местной общественности. Вслед за оказавшимися весьма противоречивыми более ранними идеями по коренному изменению внешнего облика Екатеринбург выдвинута еще одна - новая. 

08.10.18 / 23:44
«Мясной кризис» на подходе и первым ударит по птице? Поставщики курятины по регионам испытывают трудности – в Свердловской области целых две «проблемных точки»

Тревожные события вокруг ведущих региональных поставщиков и производителей мяса птицы, наблюдаемые то в одном регионе, то в другом, и Средний Урал тут не является исключением, заставляют все больше говорить о кризисном состоянии в российском птицеводстве, а значит, так или иначе, и на потребительском рынке.

05.10.18 / 23:54
Высокинский и Кожемяко их уже «благословили»: юристы пытаются следовать федеральному тренду и решить проблему нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге

Начало «правления» в Екатеринбурге Александра Высокинского ознаменовалось не только зарождающимся мусорным кризисом, на который новой администрации придется в любом случае реагировать, но и еще и широко представленной заявкой на решение одной из самых злободневных проблем города - размещения нестационарных торговых объектов, как легальных, так и нелегальных.

Всего: 3112
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 142 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


ХОЧУ СКАЗАТЬ...

Опрос

Поддерживаете ли Вы высказывание областной чиновницы по молодёжной политике Ольги Глацких о том, что «государство ничего не должно молодежи»?

 

 

Loading...