Статьи
10.06.19 / 23:48
А как же обещанные миллиарды? На фоне роста концессий в Свердловской области и протестов в регионах ФАС хочет исключить возможные риски подобных соглашений
Bez_nazvaniya_(22)_29.jpg
фото: inhimkicity.ru

Помимо «мусорных протестов», из Подмосковья перекинувшихся теперь на Русский Север - Поморье и Архангельск, и переросших из сугубо бытовых в крупные социальные явления, Север Урала и Сибирь также привлекают к себе больше и больше внимания, ведь и их охватывает нечто подобное. Местное население переходит к активным протестам против передачи строящихся у них объектов сферы ЖКХ и здравоохранения в концессионное владение.

В апреле, как известно, «забурлил» Нижневартовск, где местные активисты даже запустили референдум по вопросам будущего всей городской сферы ЖКХ. Местная общественность требует вернуть в муниципальное ведение те объекты теплоснабжения и централизованные системы ГВС города, которые после реализации концессий должны будут перейти в частное ведение концессионера. Пакет соглашений по передаче объектов, как заявляют организаторы референдума, мэрия заключила без учета мнения жителей. Горожан больше всего тревожит и то, что следствием перехода муниципальной собственности в частную (концессионерам) станет рост платы за коммунальные услуги, когда по Нижневартовску с 1 июля тариф вырастет с 4% до 11%!

Сибиряки, впрочем, пошли дальше. 5 июня они вышли с массовым пикетом против строительства поликлиники в Новосибирске по концессионному соглашению. Горожане собрались у здания новосибирского правительства. Недовольны они оказались проектом концессионного соглашения о строительстве поликлиники на ул. Энгельса, говоря, что мнением самих жителей микрорайона застройки пренебрегли - ведь нужна поликлиника не на ул. Энгельса, а на ул. Мухачёва. Насторожило людей и то, что контракт был властями области заключен с единственным участником конкурса, некой группой «ВИС» из Петербурга. Она же строит по концессии мост через Обь, два мусоросортировочных завода и владеет основной долей местного регопеатора по обращению с ТБО. При этом по условиям концессии, новый будущий Обский мост будет платным (инвестору надо будет как-то «отбить» затраты - на годы)...

Местные жители пикетируют здание новосибирского правительства, выступая против концессии в сфере здравоохранения и апеллируя в том числе даже и к президенту… (Фото: tayga.info) 

Все пикетирующие в голос говорят, что такие соглашения несут слишком большие риски региону, и должны реализовываться или через ГЧП, или с помощью федерального бюджета. Власти же Новосибирска говорят, что на это рассчитывать не приходится...

В Свердловской области, которую уже смело можно называть «столицей концессий в сфере ЖКХ», также проблема эта становится все острее. С осени на слуху были грандиозные соглашения в Нижнем Тагиле по строительству нового полигона твёрдых коммунальных отходов в 20 Га и мусороперерабатывающего завода с глубиной переработки отходов до 30%, снегоплавильного комплекса с площадками для сбора мусора. А 7 мая свердловский министр ЖКХ Николай Смирнов анонсировал проект по запуску в регионе строительства сразу 2 новых мусоросортировочных заводов в Екатеринбурге. На эту вполне себе здравую идею не сразу обратили внимание (в области катастрофически мало перерабатывается мусора, а полигоны складирования ТБО переполнены), но общая стоимость проекта впечатляет - она даже предварительно оценивается в 7 млрд рублей. Таких денег ни облбюджет, ни федералы не дадут. Следовательно... строить заводы должны в рамках концессии, а соглашение с потенциальным инвестором может быть заключено до конца года.

Будут масштабные концессии и в сфере здравоохранения. Так, в ближайшие годы Минздрав планирует возвести с привлечением частных инвестиций 10 общеобразовательных учреждений - все на условиях концессии, и первая школа должна быть построена в Екатеринбурге. Также некий инвестор будет строить школы в Березовском, Новоуральске и Нижнем Тагиле.

Вообще, к концу года в области власти должны «закрыть» 15 инвестпроектов стоимостью 81,4 млрд рублей, начатых еще в 2018 г. В этом же году непосредственно запустить планируется еще 11 проектов за более чем 52 млрд рублей! И, как уже не раз говорилось, в большинстве случаев концессионером выступают структуры «Облкоммунэнерго». Сами концессионеры обязуются построить объекты энергетики, целый ряд объектов транспортно-логистического комплекса на десятки лет частного управления.

Историческое соглашение мэрии Нижнего Тагила и АО «Облкоммунэнерго» по концессии на накопление и захоронение твёрдых коммунальных отходов сроком на 29 лет в обмен на инвестиции в более чем 4 млрд рублей (Фото: Администрация Нижнего Тагила)

Между тем, эксперты говорят, что чем больше объемы обещанных вложенных средств, тем больше риски. Еще летом 2018 г. в Минстрое России предложили регионам проанализировать качества уже действующих там концессионных соглашений, а потом уже думать о заключении новых и тщательнее подбирать инвесторов. Увы, но аудита так и не было проведено - до сих пор нет каких-либо конкретных результатов анализа. А теперь о рисках заговорили уже и в ФАС. В антимонопольном ведомстве собираются внедрить элементы риск-ориентированного подхода в сам институт концессионных соглашений.

Пока по законодательству существует запрет на внесение изменений в первый год действия такого соглашения, и на практике это вызвало значительные трудности в реализации инвестиционных мероприятий, ведь нельзя никак откорректировать, скажем, уже заключенное, но сомнительное соглашение. И на целый год затягивались необходимые изменения или исправления.

«Теперь этот запрет отменён и ещё на начальном этапе исполнения концессии участники процесса могут предотвратить существующие проблемы и не допустить будущие», - заявляет замглавы ФАС Виталий Королев.

В ведомстве отмечают, что такие меры необходимы, ведь концессионные соглашения реализуется в основном в социально-значимой отрасли - ЖКХ, а потому решение такого рода проблем приобретает особую важность и требует оперативности...

Новшества прописали в Постановлении правительства РФ, которое уже принято на днях. Причем, документ уточняет и расширяет перечень оснований, когда ФАС может согласовать изменения условий концессионного соглашения, что может вести к пересмотру всего вектора соглашений, существующих в каком-либо проблемном регионе.

В ФАС обещали продолжить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе при исполнении концессионных соглашений. Между прочим, новый документ прописывает обязательность для местных властей доказать наличие причинно-следственной связи между основанием для внесения изменений и самими изменениями в соглашение.

 

Юрий ЗАХАРЬИН

© 2019, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

30.04.20 / 21:08
Несостоявшийся мэр Среднеуральска, советник свердловского вице-губернатора Владислав Русаков задержан по подозрению в получении крупной взятки

Сегодня стало известно о задержании советника вице-губернатора Свердловской области Сергея Бидонько по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. По информации Следственного комитета по Свердловской области, уголовное дело в отношении 42-летнего Владислава Русакова возбуждено следственным отделом по ЗАТО г.Лесной по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ. Оперативной разработкой в отношении подозреваемого занимались сотрудники свердловского управления ФСБ.

16.04.20 / 19:10
Оппозиционный политик Геннадий Гудков сравнил меры обещанной правительством России поддержки малого и среднего бизнеса с обрезанием хвоста кошке частями

После очередного выступления президента России Владимира Путина в правительстве заявили о том, что малый и средний бизнес из отраслей, наиболее пострадавших из-за коронавируса, сможет получить гранты, чтобы использовать их на выплату зарплат, коммунальные или иные обязательные платежи. Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, сообщает ТАСС. Впрочем, как пояснил сам министр, прямые выплаты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей покроют чуть более половины фонда оплаты труда в апреле - мае.

02.04.20 / 22:54
Президент России продлил карантинные "каникулы" до конца апреля. Текст обращения Владимира Путина к гражданам России

Дорогие друзья! Уважаемые граждане России! Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь персонал медицинских учреждений. Им всем сейчас очень непросто. Именно они в больницах и инфекционных отделениях, на всех врачебных участках держат оборону от наступающей эпидемии: лечат, спасают людей, предотвращают возникновение и развитие болезни. Уверен, что все граждане страны присоединятся к словам сердечной благодарности нашим медицинским работникам.

31.03.20 / 00:00
В Свердловской области введен режим полной самоизоляции граждан. Высока вероятность, что пятым апреля карантин не ограничится...

30 марта 2020 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев издал указ о введении на территории региона режима полной самоизоляции. Документ действует с 30 марта. С этого дня все жители Свердловской области, независимо от возраста, обязаны находиться в своих жилищах. Выход из дома разрешается в исключительных случаях...

29.03.20 / 23:14
Зашляпин ждет возбуждения уголовного дела? Многолетнее неисполнение мэрией Среднеуральска решений суда стало основанием для очередной проверки

Чиновники администрации ГО Среднеуральск седьмой год не исполняют решение суда об установке уличного освещения в одном из населенных пунктов городского округа. Антикоррупционный комитет по Свердловской области встал на защиту прав среднеуральцев.

29.03.20 / 22:05
Жители Верхней Пышмы и Среднеуральска опасаются планов строительства мусоросортировочных комплексов. Защитят ли мэры их интересы?

Проблема мусорных полигонов, а точнее их близости к местам проживания граждан, остается злободневной на протяжении многих лет. К сожалению, несмотря на всевозможные реформы и оптимизации, с каждым годом количество свалок не уменьшается, а только увеличивается. Причем как несанкционированных, так и легальных. И если за появление незаконных свалок в большей степени несут ответственность правоохранительные органы, то организация официальных мусорных полигонов - это работа областных и городских властей.

28.03.20 / 23:33
В своем репертуаре... Спикер гордумы Среднеуральска Коробицына в очередной раз оскандалилась, отказавшись исполнять решение суда о лишении себя депутатского мандата

В Среднеуральске назревает очередной думский скандал. Как известно, недавно кресло спикера гордумы вновь заняла Наталья Коробицына, которая в августе прошлого года на основании решения Верхнепышминского городского суда и определения Свердловского областного суда была досрочно лишена своего депутатского мандата по иску прокуратуры.

28.03.20 / 15:06
«Закон в полной мере позволяет очистить город от нелегальных объектов. Было бы желание». Чиновники Екатеринбурга не желают бороться с «парковочной мафией». Вероятно, не за «просто так»…

Корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», побывав в российском городе Ульяновск, рассказал невероятную, на первый взгляд, историю. Оказывается, ульяновский губернатор Сергей Морозов объявил в регионе самую настоящую войну местной «парковочной мафии». И, о чудо, борьба эта оказалась весьма результативной. За относительно непродолжительный период времени местным властям Ульяновска совместно с органами полиции удалось расчистить километры городского пространства от десятков нелегальных автопарковок. Похоже, чиновникам и правоохранителям Екатеринбурга пора брать на вооружение опыт коллег из другого региона. Пока же в уральской столице борьба с засильем криминального парковочного бизнеса ведется по большей части виртуально...

23.03.20 / 23:57
Есть еще три года… Свердловский Минстрой и его главу Волкова тревожат «очень сжатые сроки реализации» строительства объектов к Универсиаде в Екатеринбурге

Недавний визит в Екатеринбург нового министра спорта России Олега Матыцина, пожелавшего ознакомиться с ходом работ по подготовке города и региона к Универсиаде-2023, как это часто бывает последнее время, оставил двоякое впечатление.

Всего: 3378
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 178 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Вы соблюдаете режим самоизоляции?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ