Статьи
24.09.19 / 12:53
Свердловские борцы с коррупцией требуют законодательно запретить «АНОнизацию» закупок
original_35.jpg

Антикорррупционный комитет по Свердловской области предлагает законодательно запретить предоставление субсидий из средств региональных и местных бюджетов организациям, не являющимся государственными (муниципальными). Данное предложение руководством организации официально направлено в Госдуму Российской Федерации.


«В настоящее время практика создания автономных некоммерческих организаций государственными органами и органами местного самоуправления используется в качестве способа ухода от конкурентных процедур при осуществлении закупок за счёт бюджетных средств, поскольку требования федеральных Законов № 44-ФЗ (о контрактной системе) и № 223-ФЗ (о закупках) не распространяются на автономные некоммерческие организации», - говорится в пресс-релизе борцов с коррупцией.

Как поясняют в Антикоррупционном комитете, создание государственными (муниципальными) органами автономной некоммерческой организации и дальнейшее предоставление такой организации субсидий из бюджета фактически является лазейкой в законе, благодаря которой чиновники получают возможность производить закупки в отсутствие обязательных конкурентных процедур, которые предусмотрены Бюджетным кодексом при расходовании  бюджетных средств в целях приобретения товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данная схема с некоторых пор начала активно использоваться чиновниками и на региональном уровне, и в муниципалитетах.

Комментируя ситуацию, в Антикоррупционном комитете по Свердловской области напомнили, что принятие федеральных законов о закупках и о контрактной системе изначально было направлено на противодействие коррупции, в том числе обеспечение здоровой конкуренции, равного доступа для всех участников рынка к деятельности по обеспечению государственных и муниципальных нужд, открытости и прозрачности информации в сфере закупок.

Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:

2018-02-14_095230.jpg
Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ

- У нас много и со всех сторон говорят о необходимости борьбы с коррупцией, о противодействии этому порочному явлению. Но реалии таковы, что на деле происходит почему-то все наоборот - создаются условия, благоприятствующие коррупции. Сегодня наблюдается очевидная тенденция к засекречиванию, сокрытию информации под разными предлогами, в том числе закупок, сведений о чиновниках и их имуществе. Главам госкорпораций разрешили не публиковать декларации о доходах. В судах неразбериха - одни суды публикуют сведения о доходах судей, другие - скрывают эту информацию, не считая нужным отчитываться перед налогоплательщиками. Не выдерживает, конечно, критики недавнее предложение чиновников ФАС о взимании платы за необоснованные жалобы при проведении закупок... Совершенно непонятна ситуация с созданием бюджетных учреждений - в том числе целесообразность их создания. Ведь каждое государственное учреждение - это штат, имущество, финансирование. Сегодня создано множество организаций с весьма сомнительной пользой для налогоплательщиков, если не сказать больше... Очевидно, что некоторые такие учреждения создаются чиновниками с единственной целью - получить какие-то выгоды от использования бюджетных средств.

Государственные и муниципальные закупки - это традиционно самая коррумпированная сфера, где оперируют миллиардами. К сожалению, сегодня мы видим, что сделки, даже проводимые в рамках закона о закупках и закона о контрактной системе, непрозрачны, чаще всего тендеры организованы под конкретного поставщика, и выигрывают их, как правило, олигархические холдинги либо компании, аффилированные к чиновникам правительственных структур, мэрий. А создание государственными и муниципальными органами АНО при определенных обстоятельствах становится благодатной почвой для коррупции - злоупотреблений, превышений должностных полномочий.

Эта схема используется чиновниками именно для того, чтобы засекретить от общественности, СМИ информацию о проводимых закупках за счет бюджетных средств (субсидий, предоставленных из бюджета). В таких случаях происходит не только прямое ограничение конкуренции и возможное предоставление преимуществ определенному кругу лиц, допускаемых к закупкам, но и, как правило, значительное завышение стоимости проводимых закупок и, как следствие, неправомерное расходование бюджетных средств.

Необходимо на законодательном уровне пресекать подобные манипуляции, в противном случае в скором времени большая часть бюджетных средств будет выводиться в АНО, где деньги будут бесконтрольно тратиться, а законы о закупках и о контрактной системе потеряют всякий смысл.


Антикоррупционный комитет по Свердловской области направил в органы, уполномоченные на внесение законодательных инициатив - в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, Президенту РФ - предложение рассмотреть вопрос о внесении в Бюджетный кодекс изменений, устанавливающих запрет на предоставление субсидий из средств региональных и местных бюджетов организациям, не являющимся государственными (муниципальными), либо распространить требования законодательства РФ о контрактной системе, о закупках отдельными видами юридических лиц на указанные иные некоммерческие организации при осуществлении ими закупок за счет предоставленных из бюджета субсидий.


Кстати

Один из скандальных проектов последнего времени, о котором рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал» - созданное областными властями в лице Министерства природных ресурсов и экологии государственное бюджетное учреждение (ГБУ) «Шарташский лесной парк», судя по всему, вскоре может быть преобразован в АНО. О планируемой реорганизации заявил его директор Артур Зиганшин. Ранее эту же идею на пресс-конференции в июле озвучивал и министр природных ресурсов Алексей Кузнецов.

Директор Шарташского лесопарка Артур ЗИГАНШИН и министр природных ресурсов Свердловской области Алексей КУЗНЕЦОВ

Свердловские чиновники не скрывают, что такая  реорганизация им необходима для того, чтобы «более гибко и оперативно» распоряжаться бюджетными средствами, выделяемыми на благоустройство и развитие парка... поскольку законы о контрактной системе и закупках этого делать не позволяют... Хотелось бы напомнить данным должностным лицам, что законы принимаются не для удобства чиновников, а как раз-таки как антикоррупционная мера - для обеспечения прозрачности закупок и контроля за их действиями.

Напомним, так называемые благоустроительные работы в  Шарташском лесопарке вызывают все больше вопросов у общественности и обрастают скандалами.   Как известно, в текущем году на строительство велодорожек в Шарташском лесопарке из областного бюджета уже потрачено 360 млн. руб. - на основании заключенного государственного контракта. Однако, как говорят чиновники областного Минприроды, это лишь первый этап, за которым последуют второй и третий. Всего, по сведениям источников «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», на благоустройстве лесопарка планируется «освоить» до десяти миллиардов рублей...

Фото: Департамент информационной политики Свердловской области

Сегодня группой общественных активистов создано движение "Сохраним Шарташ", участники которого намерены контролировать процесс проводимого на деньги налогоплательщиков благоустройства Шарсташского лесопарка, в том числе целесообразность и стоимость производимых там работ. Учитывая особое отношение Президента России Владимира Путина к проблеме коррупции в стране, граждане хотят обратить внимание его полномочного представителя в Уральском округе Николая Цуканова на деятельность ГБУ СО «Шарташский лесной парк», в том числе непонятные попытки его реорганизации в АНО.

Очень хотелось бы, чтобы губернатор Свердловской области взял под свой личный контроль целесообразность создания в регионе новых ГБУ, и, тем более, новых АНО. Не стоит потворствовать этим коррупционным посылам. Если бы организации создавались действительно для обеспечения социально значимых нужд жителей Свердловской области - например, для создания новых онкоцентров, закупки современного, высокотехнологичного и действительно необходимого для больных медицинского оборудования, или на строительство детских садов, школ - то это было бы хотя бы оправдано. А когда миллиарды уходят на более чем странные мегапроекты, типа строительства велодорожек в парке, острой необходимости в которых никто не видит, у людей возникают закономерные вопросы - уж не пытается ли кто-то на этом заработать, в то время когда региону из-за его многомиллиардного госдолга уже впору объявлять себя банкротом...

К слову, ситуацией на Шарташе сегодня заинтересовался и Антикоррупционный комитет по Свердловской области. Его глава Леонид Андреев от комментариев по этому поводу пока отказался, считая их преждевременными, тем не менее, в пресс-службе комитета пояснили, что в комитет поступают сообщения и официальные заявления от граждан, обеспокоенных происходящим в Шарташском лесопарке. В том числе, горожане ставят вопросы о возможном несоответствии уже произведенных многомиллионных расходов фактическим результатам, а также о дальнейших финансовых вливаниях в его благоустройство, не соответствующих реальным потребностям населения. При этом, по мнению граждан, столь масштабные строительные работы на особо охраняемой природной территории могут нанести существенный вред экологии Шарташского лесопарка.

Более того, около месяца назад поступило официальное заявление от предпринимателей, арендующих часть территории Шарташского лесопарка, в связи с оказанием давления областных властей на законно осуществляемый бизнес. Речь идет о попытках выдворить из парка законных арендаторов ради реализации скандального мегапроекта по его благоустройству. В отношении предпринимателя, отказавшегося добровольно покинуть арендуемую территорию по предложению представителей областной власти, было инициировано более десятка различных проверок. Антикоррупционный комитет в настоящее время проводит работу в данном направлении, о результатах которой пресс-служба организации обязательно проинформирует общественность и СМИ.

Отметим, что в конце мая текущего года президент России Владимир Путин, ознакомившись с докладом бизнес-омбудсмена Бориса Титова о соблюдении прав предпринимателей, поручил снизить давление на бизнес. Путин назвал недопустимым увеличение административной нагрузки на бизнес за счет использования новых видов проверок.

А в начале сентября о продолжающемся давлении на бизнес говорил и генеральный прокурор Юрий Чайка.  Он сообщил, что примерно 50% жалоб, поступающих в надзорное ведомство от предпринимателей, удовлетворяется.


Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

© 2019, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

26.09.2019 жители
Предложение антикоррупционного комитета поддерживаем на все сто :appl:
26.09.2019 охохо
да, хотелось бы, чтобы полпред обратил внимание на все эти АНО - чтобы деньги последние не разбазарили вчистую
27.09.2019 Воронов
то есть ГБУ Шарташский лесопарк превратится в некоммерческую, а по сути коммерческую компанию, и пиши пропало
вот и вся борьба с коррупцией
27.09.2019 Гость
конечно хотелось бы чтоб полпредство более активно подключалось и давало оценку целесообразности таких трат
27.09.2019 Игорь
По факту так.  Есть закон, который принят и подписан президентом. Принимался для уменьшения коррупционных проявлений, и тут же чинуши нашли, как его обойти. Спрашивается, зачем принимали?

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
02.07.20 / 21:56
Поправки в Конституцию приняты. Эксперты подводят итоги и делают прогнозы

В России по итогам обработки 100% бюллетеней установлено, что за изменения в Конституцию проголосовали 77,92% россиян, против - 21,27%. Явка составила 65%. Традиционно самый высокий процент явки (95,15%) оказался в Чечне, где за поправки проголосовали почти 98% избирателей. Единственным регионом страны, где большинство избирателей высказались против поправок, оказался Ненецкий автономный округ (44,42% «за», против - 54,57%).

27.06.20 / 22:11
«Мы будем жить теперь по-новому...» Пандемия в России: как коронавирус изменил жизнь свердловчан

С конца марта в Свердловской области действуют ограничения, введенные в связи с пандемией коронавируса. Три месяца большинство россиян, в том числе свердловчане, вынуждены жить в «режиме повышенной готовности». Режим нерабочих дней уже как бы не действует, однако далеко не все предприятия смогли возобновить свою деятельность. Не работают детские сады, предприятия общепита, крупные торговые центры. Большинство жителей области по-прежнему вынуждены сидеть без работы,  а значит, и без зарплаты.  Впервые в истории современной России выходные дни оказались столь затяжными, а их последствия столь катастрофичными для большей части населения... Как граждане переживают пандемию, кому и как помогло государство, чего ждать в будущем  - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

26.06.20 / 21:20
Среднеуральским депутатам грозит «уголовка» за отказ исполнять решение суда

В отношении Думы Среднеуральска,  отказавшейся исполнить решение суда о лишении депутатского мандата экс-спикера Натальи Коробицыной, службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

16.06.20 / 09:09
Продолжение «рекламной истории с душком»... Компании, принадлежащей мэру Среднеуральска Зашляпину, выписали протокол только после вмешательства журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»

Интересное продолжение получило журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по факту размещения в городе Среднеуральске Свердловской области многочисленных рекламных конструкций строительной компании, собственником которой является действующий мэр города Андрей Зашляпин. Прокуратура усмотрела в действиях ООО «Среднеуральская строительная компания» факт нарушения закона «О рекламе». А вот местная полиция поначалу категорически отказалась возбуждать дело. Протокол о привлечении появился только после того, как редакция нашего издания потребовала проведения проверки действий местных полицейских вышестоящими органами и прокуратурой. Подробности - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

15.06.20 / 19:58
Питерское издательство «Крылов» выпустило последнюю книгу верхнепышминского писателя, художника и журналиста Евгения Кузнецова

Книга Евгения Александровича Кузнецова «Княжий сыск. Секретный пергамент» из серии «Исторический детектив» вышла в свет в начале 2020 года в  издательстве «Крылов» (г. Санкт-Петербург). Это последний роман писателя, вышедший уже после его скоропостижной кончины.

10.06.20 / 19:17
Уральский мэр, осужденный за коррупцию на 7,5 лет, остался «почетным гражданином». Наградная комиссия Среднеуральска отказалась лишать высокого звания Бориса Тарасова

В конце мая текущего года в мэрии Среднеуральска состоялось заседание наградной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос лишения звания «Почетный гражданин города Среднеуральск» бывшего главы городского округа Бориса Тарасова. Но в итоге Тарасов, ныне отбывающий наказание в одной из исправительных колоний, остался-таки почетным гражданином.

09.06.20 / 20:42
В уральском городе криминал и не опускал головы... Дом главы Горсовета ГО Среднеуральск Черноусова забросали булыжниками

В конце прошлой недели, в ночь с четверга на пятницу в пригороде уральской столицы - Среднеуральске - произошел дерзкий криминальный инцидент. Совершено нападение на дом председателя Городского Совета ГО Среднеуральск Владимира Черноусова.

03.06.20 / 21:27
Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области: «Избыточные полномочия полицейских приведут к росту коррупции и снижению правовой защищенности граждан»

В конце прошлой недели глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что резонансный правительственный законопроект о расширении полномочий полиции ждет общественное обсуждение и экспертиза. По его словам, для начала обсуждения поправок в Госдуме необходимо вывести баланс между защитой сотрудников полиции и правами граждан. «Пока мы баланс этот не выстроим, мы не будем торопиться с внесением на рассмотрение», - заявил парламентарий. Пискарев отметил, что в комитет поступило огромное количество обращений от граждан с просьбой дать оценку тем или иным положениям законодательной инициативы, в том числе вопросам досмотра граждан, применения полицейскими оружия, блокировки, оцепления.

01.06.20 / 19:10
Навечно остались на полях сражений

Уважаемые читатели! В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. К сожалению, сотрудники ОВД города Верхняя Пышма тоже пополнили статистику фронтовиков, которые погибли на фронтах Великой Отечественной войны, защищая нашу Родину с оружием в руках. В этом ряду славные сыны пышминской земли участковые уполномоченные Дмитрий Поросенков и Антон Мельник.

28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

Всего: 3387
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 179 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Как, по Вашему мнению, изменится жизнь россиян после принятия поправок в Конституцию?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ