Статьи
18.03.20 / 10:28
Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев: «Коррупция любит тишину. Любое сокрытие информации от граждан и СМИ - путь к хищениям бюджета»
2020-03-18_125711.jpg

12-13 марта в Екатеринбурге в Уральском государственном юридическом университете прошла международная научно-практическая конференция «Коррупция: анатомия явления», организованная Институтом прокуратуры Уральского государственного юридического университета и Институтом философии и права Уральского отделения Российской Академии Наук.

Мероприятие было представительным - к участию в нем были приглашены научные сотрудники Югорского, Курганского, Тюменского, Удмуртского, Алтайского юридических госуниверситетов, Крымского юридического института Университета прокуратуры Российской Федерации, Новосибирского госуниверситета экономики и управления, Всероссийского госуниверситета юстиции, а также сотрудники государственных правоохранительных ведомств и представители институтов гражданского общества.

В течение двух дней на одной площадке своими мнениями по теме борьбы с коррупцией обменивались ученые-теоретики и практики. В качестве представителя юридической практики на конференцию был приглашен председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев. По завершении этого важного мероприятия он поделился с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» впечатлениями от своего участия в конференции, а также рассказал об опыте и деятельности самого Антикоррупционного комитета в сфере противодействия коррупции.


- Леонид Владимирович, как Вы оцениваете прошедшее в Уральском государственном юридическом университете мероприятие?

- Конференция была организована на высшем уровне. Мы довольно часто принимаем участие в разного рода форумах, семинарах, совещаниях. Это мероприятие было и информативно насыщенным, и полезным с практической точки зрения.

- Чьи выступления на «круглом столе», в котором Вы принимали участие, можете отметить как наиболее интересные и полезные?

- Все без исключения выступления были интересными и содержательными. Отдельно отметил бы очень информативный доклад доцента кафедры криминалистики УрГЮУ Владимира Николаевича Долинина, который, насколько я знаю, был одним из активных инициаторов проведения конференции «Коррупция: анатомия явления». Отмечу также содержательное выступление директора Института прокуратуры Олега Александровича Пучкова и очень жизненные, интересные комментарии его коллеги, заведующего кафедрой административного права Хазанова Сергея Дмитриевича. Конструктивным, профессиональным и грамотным было выступление представителя областной прокуратуры - старшего прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Максима Михайловича Хорунжий. Также можно отметить выступление начальника отдела по расследованию особо важных дел областного следственного управления Следственного  комитета Алексея Александровича Шмакова. 

- Но в ходе своего выступления Вы высказывали несогласие с позицией Алексея Шмакова относительно самой борьбы с коррупцией...

- Частично. Прежде всего, не согласен с мнением, что повышать зарплату чиновникам бесполезно - «сколько ни плати, всегда будет мало». Да, человек так устроен, ему всегда мало - с этим нельзя не согласиться. Но, тем не менее, если мы хотим, чтобы люди работали, надо платить им достойную зарплату, а в будущем - пенсию. И чтобы они имели так называемый соцпакет. Должна быть налажена система обеспечения жильем. Человек должен дорожить своим местом и должностью, бояться ее потерять, четко осознавая, что его ждет и чего он лишится, если залезет в карман к государству или захочет нажиться на ком-то, используя служебное положение. Кому мало, должен уходить. А тех, кто использует свою должность в корыстных целях - беспощадно сажать.

Начальник отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного  комитета по Свердловской области Алексей Шмаков считает, что повышение зарплат и ужесточение наказания не повлияет на уровень коррупции

Согласитесь, ненормально, что следователь или оперативный сотрудник, старший оперуполномоченный, майор, подполковник, отдав полжизни службе, получают зарплату в 50 тысяч рублей. В определенной мере само государство толкает этих людей к коррупции. Лично мне непонятно, как молодая семья, тем более, с детьми, может достойно жить на 50 тысяч в месяц (а рядовые сотрудники получают гораздо меньше), которых хватит разве что на еду, минимум одежды и оплату коммунальных услуг. Люди, которые работают на государство, не должны думать о том, как подзаработать, чтобы погасить ипотеку, оплатить качественное образование своих детей, получить квалифицированное медицинское обслуживание и т.д.

Но вместе с тем, как я уже сказал, одновременно с повышением зарплат необходимо ужесточать и уголовную ответственность за коррупционные преступления - существенно увеличивать сроки лишения свободы для коррупционеров и, главное, сделать все, чтобы наказание за коррупцию стало неотвратимым.

- Вы считаете, что это поможет победить коррупцию?

- Победить - нет. Это лишь один из множества шагов, которые должно сделать государство. Я абсолютно согласен с тем, что борьбу с коррупцией каждый из нас должен начинать с себя, со своей семьи. Это вопрос образования, воспитания и времени - не одно поколение должно кардинально поменять свои взгляды на это явление, чтобы не возникало даже мысли о том, чтобы брать или давать...

Но одной психологии мало.  Нужны действия, о которых я уже говорил выше. Абсолютно согласен с мнением главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина о необходимости возврата в Уголовный кодекс наказания в виде конфискации имущества коррупционеров.

Однако вопросы возникают и к самому следствию. Еще бывший генпрокурор Юрий Чайка не раз высказывался о низком качестве следствия, говоря, что все последние годы оно неуклонно падает. Надзорное ведомство ежегожно насчитывает миллионы нарушений законодательства со стороны следователей всех ведомств. Как говорил генпрокурор, для многих  следователей уголовно-процессуальное законодательство - это космос, поскольку до 70% уголовных дел сводится к особому порядку, что приводит к «деградации» следователей. Нельзя не сказать и о коррупции в следствии. Факты, когда человека помещают в СИЗО и за полгода ни разу допросят, стали привычной практикой. Такой способ коррупционного давления, как известно, является очень действенным для "отжима" бизнеса у коммерсантов и имущества у граждан...

Я убежден, что добиться реальных результатов в противодействии коррупции можно только при условии реформирования всей правоохранительно-судебной системы государства.

- В чем должна заключаться эта реформа?

- Изменение законодательства. Кардинально. По всем фронтам - во всех кодексах, уголовном, административном, налоговом, градостроительном и т.д. В первую очередь, в уголовном. Сегодня сами статьи Уголовного кодекса, которым руководствуются судьи, вынося приговоры, предусматривают так называемую «вилку» наказаний - «от» и «до», то есть уже содержат коррупциогенный фактор. Окончательное решение принимает судья, руководствуясь законом и собственным внутренним убеждением. А поскольку в нашей стране нет прецедентного права, на практике мы нередко видим, что за одно и то же преступление, по одной и той же уголовной статье, при абсолютно схожих обстоятельствах, один человек может получить 8 лет реального тюремного срока, а другой - штраф или условное наказание.

Или другие примеры. Совершено тяжкое коррупционное преступление, предусматривающее длительный срок лишения свободы. Прокуратура в суде просит этот длительный срок, но почему-то условный, и суд соглашается... Вспомнить хотя бы недавний приговор бывшему мэру Каменска-Уральского Астахову, признанному виновным во взяточничестве, которому дали 6 лет условно.

Сегодня нет полноценно работающего механизма привлечения лиц с особым правовым статусом - судей, следователей, прокуроров и др. - к уголовной ответственности. Привлечь того же судью практически невозможно, если в этом нет заинтересованности со стороны каких-либо высокопоставленных лиц или спецслужб... Чтобы провести ОРМ в отношении судьи, следствию нужно предварительно получить согласование квалификационной коллегии судей, то есть об этом станет известно уже достаточно большому кругу лиц. Прежде всего, необходимо менять порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении «спецсубъектов». А также менять порядок назначения судей, чтобы они были по-настоящему независимыми - не зависели ни от губернатора, ни от ФСБ, МВД и прочих структур, в том числе при назначении... Несмотря на то, что законодательство не предусматривает подчиненности судьи председателю суда, однако все прекрасно понимают, насколько судья действительно независим от председателя.

Суд выполняет главную функцию - всесторонне и объективно оценивает все обстоятельства рассматриваемого им дела и выносит окончательный вердикт. Конституция предусматривает право каждого гражданина на справедливое судебное разбирательство. В нашей стране, к сожалению, несмотря на провозглашенную Конституцией независимость судей, судебная власть не так уж и независима, и всегда найдутся рычаги воздействия на того или иного судью, чтобы он принял «нужное» решение... Об изъянах судебной системы очень подробно рассказывала в интервью «Радио Свобода» и другим СМИ бывшая судья Конституционного суда России Тамара Морщакова. Повторяться не буду. Именно поэтому я и говорю о том, что судебная реформа в России необходима, как воздух. Но для этого нужна воля государства.

- В ходе обсуждения на «круглом столе» вопроса контроля со стороны государства соответствия доходов чиновников их расходам, между Вами и представителем областного департамента по противодействию коррупции возникла полемика. Поясните, из-за чего возникли противоречия?

- Говоря о декларировании чиновниками доходов и расходов, представитель департамента по противодействию коррупции высказывал мнение об избыточности действующих мер по декларированию. Категорически не согласен с этим и считаю, что если служащий не в состоянии правильно заполнить собственную декларацию, это говорит только о его некомпетентности. Хорош депутат или служащий, у которого ума не хватает даже на это... Смягчение ответственности за недостоверное декларирование точно не пойдет на пользу противодействию коррупции.

Также я говорил о том, что сегодня у чиновников отсутствует обязанность декларировать свои расходы, на что Сергей Ежов возразил, сославшись на 230-й федеральный закон. Закон действительно есть, но напомню, что данная норма действует только в отношении расходов, по которым сумма одной сделки превышает общий доход семьи служащего за три последних года, предшествующих совершению сделки. Надо понимать, что это единичные сделки. В итоге основная масса расходов, сумма которых не превышает трехгодовой доход семьи, не подпадает под обязанность их декларирования. Поскольку уголовной ответственности за незаконное обогащение в нашем законодательстве нет, коррупционеру грозит лишь обращение его незаконно нажитого имущества доход государства. На практике это происходит крайне редко.

Подчеркну, что действующим законодательством контроль за расходами осуществляется только в отношении несовершеннолетних детей и супругов чиновников, тогда как имущество зачастую записывается на других родственников - братьев, сестер, родителей, бабушек, дедушек. В результате мы видим, как родственники высокопоставленных чиновников, которые ни дня не работали, становятся обладателями имущества стоимостью в миллионы и миллиарды рублей - квартир, дорогих автомобилей, яхт, земельных участков и загородных домов. В других странах требования о декларировании распространяются не только на должностных лиц, но и на их родственников, включая совершеннолетних детей, родителей, а также на лиц, проживающих в гражданском браке с должностным лицом. Подобные предложения звучали и у нас, но они категорически отвергаются нашими законодателями.

Всем известно, что основа борьбы с коррупцией - это открытость, прозрачность информации перед гражданами, которые являются налогоплательщиками и фактически содержат чиновников. Об этом же на конференции говорил и представитель областной прокуратуры Максим Хорунжий. Но что сейчас происходит? Из открытого доступа изымается информация о принадлежащих высокопоставленным чиновникам объектах недвижимости, отменена публикация сведений о доходах глав госкорпораций, декларации судей публикуются на усмотрение руководства того или иного суда. Засекречивается информация по некоторым госзакупкам, и для обхода закона о госзакупках бюджетные средства выводятся в специально созданные АНО, которые тратят их на свое усмотрение. Это прямой путь к хищениям из бюджета. Все это лишь способствует росту коррупции в стране, а в итоге обнищанию населения.

Надо сказать, что у коррупционеров острое неприятие и ненависть к средствам массовой информации и общественным институтам, которые реально мешают реализации их коррупционных планов и схем. Ведь коррупция требует тишины.

- Как Вы считаете, эффективно ли в принципе действующее законодательство в борьбе с коррупцией?

- На мой взгляд, все антикоррупционное законодательство работает крайне неэффективно, а в большей степени декоративно. По этом поводу я тоже высказывался и на «круглом столе» в ходе конференции в УрГЮУ. Наша страна до сих пор не ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН о коррупции, соответственно, в уголовном законодательстве отсутствует ответственность за незаконное обогащение. Хотелось бы напомнить, что законопроекты о внесении статьи «Незаконное обогащение» в Уголовный кодекс неоднократно вносились различными партиями в Госдуму, в том числе на основании поддержанной гражданами российской общественной инициативы. Тем не менее, раз за разом депутаты Госдумы отклоняют соответствующие поправки в уголовное законодательство под предлогом презумпции невиновности.  Хотя о какой презумпции невиновности может идти речь, если законом четко определено: кроме зарплаты служащий вправе получать только вознаграждение за преподавательскую деятельность и гонорары за публикации. Он не имеет права получать иные доходы. В странах,  где 20-я статья Конвенции ООН о коррупции ратифицирована, любое сомнение в законности получения доходов чиновником трактуется как обвинение, и никакая презумпция невиновности не действует.

Хотел бы обратить внимание на то, что отрицательное заключение на общественную инициативу граждан «Об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников...» в 2015 году подписал как руководитель экспертной рабочей группы не кто иной, как Михаил Абызов - экс-министр по вопросам «открытого правительства», которому ныне вменяется хищение и вывод за рубеж 4 млрд рублей. Как говорится, комментарии излишни...

- Какие законы, на Ваш взгляд, сегодня препятствуют борьбе с коррупцией?

- На сегодняшний день, когда, по сути, единственным буфером против коррупции остаются независимые средства массовой информации, проводящие журналистские расследования в отношении коррупционеров, борьбе с коррупцией мешают законы, которые в той или иной мере препятствуют проведению таких расследований. И мы видим, что государственные органы весьма неохотно делятся с журналистами информацией, отвечая на запросы СМИ. Чаще всего отказы в предоставлении запрашиваемой информации происходят под предлогом неразглашения персональных данных и прочей охраняемой законом тайны, но далеко не всегда такие отказы имеют реальное обоснование. Закон о персональных данных требует корректировки.

Безусловно, не выдерживает никакой критики уголовная статья за «оскорбление чувств верующих» и «экстремистская» 282-я статья УК РФ. Под эти статьи подвести можно что угодно и кого угодно - они стали своеобразным топориком недобросовестных госчиновников в отношении блогеров, общественных деятелей, независимых депутатов, которые публично высказывают свою точку зрения, в том числе изобличают коррупционеров.

- А как Вы относитесь к статье «Клевета» в Уголовном кодексе?

- Я убежден, что клевету надо убирать из Уголовного кодекса, как это уже и было сделано в период президентства Дмитрия Медведева. В законодательстве большинства демократических стран клевета давно не рассматривается как уголовно наказуемое деяние, и это абсолютно правильно. Есть 152-я статья Гражданского кодекса - каждый совершеннолетний дееспособный человек в состоянии защитить свою честь и достоинство в суде. Признание же клеветы уголовным преступлением характерно больше для стран с авторитарным режимом, где она и используется, как правило, по политическим мотивам -  чтобы закрывать рот неугодным власти критикам. Но ведь Россия идет по пути демократии... А сейчас мы видим, как подвергаются уголовному преследованию журналисты и блогеры, которые стали неугодны некоторым чиновникам из-за разоблачительных антикоррупционных публикаций о них. Сложно говорить о гласности и свободе слова, когда за публикацию о коррупции может грозить уголовная ответственность. Хочу отметить, что я сам сталкивался с клеветническими публикациями о себе, и согласен, что главных редакторов СМИ, журналистов, публикующих недостоверную, клеветническую информацию, следует наказывать, но наказывать за это надо рублем  -  крупными штрафами. Но делать это нужно в рамках административного, а не уголовного законодательства.

- Зато появляются «революционные» предложения вроде законопроекта депутата Ирины Гусевой, выступавшей за освобождение коррупционеров от наказания в виде лишения свободы...

-  Этот законопроект уже многие подзабыли, но когда он появился, произвел настоящий фурор... В то время, когда вся страна обсуждает неэффективность действующего законодательства в отношении коррупционеров, когда лично председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев констатирует, что система назначения кратных штрафов за взятки в стране фактически не работает из-за невозможности их взыскания, появляется несуразное предложение о замене коррупционерам лишения свободы на принудительные работы. Это, конечно, омерзительно, верх абсурда, не поддающийся  никакому пониманию. Радует, что у наших законодателей хватило благоразумия отклонить этот законопроект.

- Ваше мнение по состоянию сферы противодействия коррупции в нашей стране и непосредственно в Свердловской области.

- Если говорить о коррупции в целом, она в нашем обществе была всегда, и борьба с ней, в высших эшелонах власти, велась, в том числе, и в советское время. Особенно во времена чекиста Юрия Андропова. Были тогда, конечно, и перегибы, но для того времени это был большой прорыв. На мой взгляд, Юрий Владимирович - единственный советский руководитель, который действовал на результат. Коррупция была в СССР, но не в таких масштабах, как сейчас. В современной России коррупция проникла практически во все сферы общественной жизни и экономики, приобрела катастрофические масштабы. Свердловская область, безусловно, не является исключением.  И, как я говорил на «круглом столе», проходившем в рамках конференции, особый размах коррупция приобрела в последние 15 лет.

Вообще, выросло уже не одно поколение, на глазах которых члены процветающих в 90-е годы бандитских группировок приобретали заводы, банки, крупные объекты недвижимости, другие активы... и становились «добропорядочными» бизнесменами, уважаемыми людьми. Криминал стал плотно двигать во власть своих людей - в том числе в органы государственной власти и в силовые структуры, в депутаты всех уровней, лоббируя законы для своего бизнеса. Выскажу свое личное мнение, с которым, уверен, согласятся многие: люди с психологией вора, на руках которых кровь, не могут строить честную экономику и не могут воспитать здоровое молодое поколение. А наша молодежь, по сути, выросла на этой криминальной культуре, почитая ее лидеров. То есть, государство потеряло это поколение, так как его предствители считают коррупцию нормальным, обыденным явлением.

К сожалению, большинство граждан вообще склонны думать, что коррупция - это нечто далекое и иллюзорное, никак не касающееся их лично. Опасное заблуждение. Коррупция способна разрушить всю систему управления в государстве, саму его основу. Я уже не раз говорил об этом и повторюсь снова, это касается каждого. Коррупция - это наши разбитые, некачественно построенные и плохо отремонтированные дороги, на которых ежедневно гибнут тысячи людей, в том числе по вине тех, кто получил свои права за взятку. Это отсутствие нормальной медицины, образования, пенсионного обеспечения - потому что бюджетные средства, деньги, которые все мы платим в виде налогов государству, попросту разворовываются. Это отсутствие экономического развития страны и полная правовая незащищенность граждан, риск того, что завтра вы лишитесь своего имущества, жилья, свободы, а то и жизни - только потому, что кому-то это оказалось нужно и выгодно.

- Вы сами уже 17 лет, можно сказать, на боевом посту. Работа у Вас довольно специфическая, и отношение со стороны чиновников, государственных органов, должностные лица которых становятся субъектами коррупционных расследований, явно не дружелюбное... Не надоело, нет усталости?

- Как ни странно, нет. То, что работа специфическая, согласен. Но у каждого свое призвание. Кто-то занимается политикой, кто-то работает в правоохранительных структурах, есть уникальные профессии, на которых далеко не каждый сможет работать - например, хирурги, патологоанатомы, следователи... Журналистика - тоже довольно специфическая деятельность. Но каждому свое. Главное, чтобы человек был на своем месте. На самом деле наша работа очень интересная и разносторонняя. К нам поступает много разной информации - и в официальном порядке, и анонимно - документы, фото-, видеоматериалы. Мы покопать любим и умеем это делать. Интересна непосредственно работа с заявителями...

- На что и на кого они чаще всего жалуются?

- В основном поступают жалобы на нарушения прав граждан, в том числе, на коррупционную составляющую в действиях либо бездействии тех или иных должностных лиц. В отношении сотрудников органов исполнительной власти - чиновников городских и районных администраций, региональных структур. Но больше всего - на сотрудников правоохранительных органов, включая судебных приставов.

Огромное количество поступающих нам жалоб связано с работой системы ЖКХ - это ненадлежащее исполнение своих обязанностей управляющими организациями, интересы которых зачастую лоббируют местные чиновники, здесь же фальсификации протоколов общего собрания собственников, «двойные» квитанции, и, соответственно, возникающие «войны» между УК и ТСЖ, между управляющими организациями и собственниками жилья. Люди не могут самостоятельно справиться с такими проблемами, жалуются: «Государство нас бросило». Вообще, это, конечно, не наше направление, но пытаемся помочь, консультируем. В этой связи возникают  вопросы к работе Госжилинспекции (областному департаменту государственного жилищного и строительного надзора - ред.), которая должна защищать жилищные права граждан, но почему-то нередко встает на сторону управляющих компаний.

- Где чаще всего проявляется и выявляется коррупция?

- Исходя из своей практики, да и, по мнению большинства участников прошедшей антикоррупционной конференции, могу сказать, что сегодня коррупция в основном связана с аукционами и госзакупками, когда тендеры получают аффилированные чиновникам коммерческие структуры. Негативный коррупционный тренд, который активно набирает обороты в последнее время, это финансирование из средств бюджета разного рода сомнительных строительных мегапроектов стоимостью в миллионы, а то и миллиарды рублей, освоением которых занимаются те же аффилированные чиновникам коммерсанты. У чиновников сегодня просто дикое желание осваивать бюджетные средства. И понятно почему. Удручает то, что происходит это на фоне постоянного роста госдолга региона и значительного падения уровня доходов населения, а также отсутствия должного социального и медицинского обеспечения граждан, для которых строительство очередной ледовой арены или дворца спорта отнюдь не является острой необходимостью.

Далеко за примерами ходить не надо. Взять ту же «Титановую долину», в которую постоянно вливаются бюджетные миллиарды, а ее гендиректор Кызласов обвинен в вымогательстве взяток и уже сидит в следственном изоляторе.  

Или, скажем, вызвавшее широкий общественный резонанс благоустройство Шарташского лесного парка в Екатеринбурге, стоимость [благоустройства] которого может обойтись бюджету в миллиарды рублей. В настоящее время уже реализуется контракт по строительству велодорожек в парке, на 360 миллионов, от чего горожане уж точно не в восторге... Люди прямо говорят - лучше бы три детских садика на эти деньги построили, или реабилитационных центра для лечения людей от наркозависимости...

С другой стороны, традиционным остается взяточничество, крупное и мелкое, которое присутствует практически во всех сферах деятельности. Достаточно много коррупционных моментов выявляется при декларировании чиновниками своих доходов и имущества. По сфере образования много жалоб - в основном это сообщения о незаконных поборах в образовательных учреждениях и сомнительном расходовании собираемых с родителей денежных средств.

Одной из составных коррупции является кумовство в органах власти. Закон запрещает близким родственникам чиновников работать в одной организации в прямом подчинении друг у друга. Но проблема эта гораздо шире. Сегодня мы видим, что во властные органы и правоохранительные структуры попадают те или иные родственники высокопоставленных руководителей и крупных бизнесменов. Например, дочь или жена прокурора работает на руководящей должности в областном правительстве. Сын руководителя суда становится начальником одного из отделов полиции или следственного комитета, дочь работает в прокуратуре, жена - в мэрии. Нет сомнений, что в подавляющих случаях родственники влиятельных должностных лиц попадают в смежные структуры исключительно по их протекции. К чему это приводит, все знают и понимают, хотя формально никакого нарушения закона нет. Между тем, действительно способные и талантливые люди не могут пробиться на те же должности, поскольку им дорога туда закрыта, а если и попадают, то, как правило, так и остаются на нижних этажах карьерной лестницы, уступая дорогу родственникам уважаемых лиц. Впрочем, это тема отдельного большого разговора. Совершенно справедливо высказывался по этому поводу директор ФСБ Александр Бортников, говоря, что работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции. Продвинуться в этом вопросе нашему государству пока не удалось.

- На практике в чем именно заключается работа Антикоррупционного комитета?

- Система у нас достаточно простая и понятная. Есть вопросы и проблемы, с которыми к нам обращаются граждане или должностные лица предприятий, организаций, учреждений. Работа всегда начинается с заявления, которое к нам поступает, оно может быть как официальным, так и анонимным.

-  Заявление должно быть именно в письменной форме?

- Да, вне зависимости от того, анонимно обращается заявитель или в официальном порядке, необходимо информацию изложить на бумаге, по возможности приложить какие-либо сопроводительные документы, ранее полученные ответы, если есть, и направить в наш адрес любым из удобных способов - почтовым направлением либо электронной почтой. На сегодняшний день большинство заявлений к нам поступает обычной почтой. К сожалению, приходится отмечать, что большинство из них - это около 95% - написаны откровенно безграмотно, много информации не по существу, а это указывает на то, что люди у нас в большинстве своем малограмотны в правовом смысле, не знают своих прав, вообще население остро нуждается в правовом ликбезе.

- Что происходит после того, как вы получаете заявление?

- В случае необходимости мы приглашаем заявителя, встречаемся - хотя чаще всего этого не требуется. Мы консультируем, иногда связываемся по телефону или электронной почте, даем разъяснения, советы и рекомендации, например, на что человеку следует обратить внимание в своих жалобах и т.д. Далее проводим проверку поступившей информации, делаем необходимые запросы, инициируем доследственные проверки, проведение оперативно-розыскных мероприятий соответствующими службами, подключаем прочие ведомства. Наша задача - помочь заявителю, задать правильный вектор, не позволить, чтобы его обращение чиновники «спустили в корзину», чтобы оно не утонуло в бюрократической волоките.

Стараемся в своей деятельности всегда по возможности привлекать журналистов - для освещения того или иного вопроса, потому что без участия средств массовой информации, без открытости, публичного обсуждения борьба с коррупцией невозможна, и наша работа будет малоэффективной.

Хочу отметить, что сегодня одним из серьезных вопросов противодействия коррупции стала проблема привлечения служащих к административной ответственности за нарушения законодательства при работе с обращениями граждан. Этот вопрос обсуждался, в том числе, и на "круглом столе" в УрГЮУ, с подробным докладом выступала доцент кафедры административного права Юлия Аникеенко. Большая часть правонарушений касается нарушения сроков рассмотрения обращений и запросов граждан. Если говорить об ответственности за данные нарушения, то эффективны здесь именно меры административной, а не дисциплинарной ответственности. Но и тут возникают препятствия из-за того, что срок давности привлечения к административной ответственности ограничен тремя  месяцами со дня совершения правонарушения. На практике зачастую происходит так, что пока дело дойдет до суда, который должен определить меру ответственности на основании представленных прокуратурой материалов, срок давности истекает, и привлечь нарушителя становится невозможно. По данной проблеме Антикоррупционный комитет уже направлял предложения в Госдуму, однако решения по нему до сих пор нет. В связи с чем мы намерены снова направить в уполномоченные органы соответствующие предложения по изменению законодательства.

- Почему нарушения порядка работы с обращениями граждан Вы рассматриваете в разрезе коррупции?

- Потому что обращения и запросы - это единственный способ граждан защитить, отстоять свои законные права. Когда чиновники не отвечают на поступающие им обращения, отвечают не по существу, отказываются предоставлять информацию, это говорит о том, что им есть, что скрывать. И сразу возникает вопрос - зачем? Законодательство о работе с обращениями граждан давно требует серьезного пересмотра - и в части установления порядка работы, и в части ответственности должностных лиц, нарушающих этот порядок.

Ответственность, конечно, надо ужесточать - штрафы для должностных лиц должны быть уж точно не 5 тысяч, а на порядок выше. И срок давности привлечения необходимо устанавливать хотя бы один год. Тогда, думаю, результаты будут. Кроме того, необходимо установить единообразный для всех органов и организаций, осуществляющих публично значимые функции, порядок регистрации поступающих обращений, при котором обращения будут учитываться в журнале строгой отчетности, где исключены приписки, подчистки и исправления. Необходимо, наконец, установить строгий порядок работы с обращениями, поступающими посредством электронной связи. Например, в МВД система регистрации и отслеживания хода рассмотрения обращения работает четко и ясно: направляешь через форму обратной связи обращение - сразу получаешь уведомление о приеме обращения, ссылку на отслеживание его статуса, на следующий день по ссылке можно узнать регистрационный номер. В других органах, в той же прокуратуре, при отправке обращения через сайт видишь только надпись "ваше обращение успешно отправлено". Нередки случаи, когда по прошествии 30-дневного срока выясняется, что в действительности обращение не поступило адресату. Поэтому, конечно, нужно эту систему приема обращений граждан дорабатывать. Другой вопрос, что проблемы у граждан возникают и с получением ответов, когда в том или ином государственном органе утверждают, что ответ направили заявителю на почтовый адрес, а заявитель его так и не получил. И снова нет четкой системы регистрации и контроля отправки ответов на обращения. Недобросовестные чиновники всегда могут предъявить некий реестр отправленных писем, который на самом деле существует лишь виртуально и проконтролировать то, что в нем написано, невозможно. То есть работа с обращениями сегодня сопровождается массой нарушений, для устранения которых требуются серьезные изменения в законодательстве.

- Можете рассказать о каких-то наиболее интересных коррупционных делах?

2017-11-07-15-57-DSC03919_2.jpg- Из последних, резонансных, можно отметить материалы, поступившие в отношении бывшего главы администрации Среднеуральска Бориса Тарасова, который, как вы знаете, в конце 2017 года был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и покушении на дачу взятки, осужден на 7,5 лет лишения свободы со штрафом 10 млн. рублей. Следствием было установлено, что Тарасов раздавал муниципальные земли своим приятелям, организовавшим более десятка ДНП, едва ли не даром. Жалобы в Антикоррупционный комитет по Свердловской области поступили от нескольких местных жителей, в том числе от сотрудника администрации и одного из депутатов городской Думы Среднеуральска. По результатам проверки поступившей информации мы направили материалы в соответствующие правоохранительные ведомства, после чего вскоре было возбуждено уголовное дело, завершившееся обвинительным приговором.

- Насколько мы знаем, Антикоррупционный комитет и сейчас занимается чиновниками Среднеуральска...

- К сожалению, Среднеуральск уже несколько лет «славится» своими чиновниками и уголовными скандалами. На сегодняшний день нашей организацией инициирована доследственная проверка по факту строительства в Среднеурльске здания лыжной базы. Вопросов много - и к прежнему мэру, и к действующему. Жителей города, обратившихся в Антикоррупционный комитет, волнует вопрос стоимости здания, которая, по предварительным данным, может быть завышенной в несколько раз, и то, что здание на которое было израсходовано почти 20 млн. руб. не функционирует и не используется по назначению. При этом городской бюджет несет дополнительные затраты на содержание этого сомнительного объекта.

Параллельно проводится проверка по вопросу законности размещения в городе Среднеуральске многочисленных рекламных конструкций, рекламирующих строительную компанию, одним из собственников которой и ее бывшим руководителем является действующий глава Зашляпин. Мы располагаем сведениями о том, что собственники имущества, на котором размещена наружная реклама, не давали своего согласия на размещение, соответственно, имеются основания полагать, что установлена она была незаконно, и бюджету города мог быть причинен ущерб в виде неуплаты государственной пошлины. В данной ситуации Антикоррупционный комитет требует дать правовую оценку действиям либо бездействию должностных лиц администрации ГО Среднеуральск, которые обязаны были выявлять и демонтировать незаконные рекламные конструкции.

- А по несанкционированной свалке на Уралмаше уже известны какие-либо результаты?

- Информация ранее уже озвучивалась, в частности, о возбужденном полицией уголовном деле по самоуправству и нарушению режима особо охраняемых природных территорий. Свое мнение по этой свалке и действиях правоохранителей я тоже высказывал. Есть основания полагать, что свалка существовала долгое время благодаря неким покровителям в погонах, чиновникам мэрии и не только... Не один год она работала, машины с мусором никто не задерживал, организаторов мусорного трафика никто не устанавливал, несмотря на возбужденное уголовное дело, никто не препятствовал этому преступному бизнесу - он продолжал процветать.

И схема очень простая. Жители жалуются - уголовное дело долго не возбуждается, а если и возбуждается, то по «легким» статьям. Само расследование ведется вяло, дело может неоднократно приостанавливаться, в том числе за невозможностью установления подозреваемых. Пока идет следствие, преступная деятельность продолжается, так как всех все устраивает - организаторов, ряд чиновников и полицейских. И главное, всегда есть «прикрытие» - уголовное дело возбуждено, ведется расследование... Однако время идет, сроки давности привлечения к ответственности истекают, и в итоге все расследование сводится на нет. Только в исключительных случаях, когда дело обретает общественный резонанс в СМИ, потерпевших становится много, и они «бомбардируют» жалобами все возможные инстанции, в этом случае состав преступления могут переквалифицировать на более тяжкий,  дело даже доводится до суда и вынесения приговора. Однако на скамье подсудимых оказываются, как правило, вовсе не истинные организаторы, а так называемые «стрелочники».

2017-02-22_00007_2.jpgМожно вспомнить, что именно так в свое время развивались события в громких уголовных делах по «черным застройщикам» земель ИЖС в Екатеринбурге. С 2008 года Владимир Воробьев незаконно строил в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга многоквартирные дома и продавал в них квартиры, а полицейские несколько лет упорно отказывались возбуждать уголовные дела. Даже когда в 2012 году прокуратура установила сумму полученного Воробьевым незаконного дохода - более 25 млн. руб.  Первое уголовное дело - но не по мошенничеству, а по незаконному предпринимательству, в отношении нелегальной деятельности Воробьева было возбуждено лишь в 2014 году - после почти семи лет (!) его активной строительной деятельности,  после того как подключился Антикоррупционный комитет по Свердловской области. Аналогично и с его молодым «коллегой», ныне покойным Дмитрием Максимовым. Сначала полиция отказывалась возбуждать уголовные дела по жалобам пострадавших, потом дело возбудили по самоуправству и затянули так, что все сроки давности прошли. И только когда количество пострадавших перевалило за несколько десятков, ущерб стал под сотню миллионов, ситуация накалилась до предела, было, наконец, возбуждено уголовное дело по мошенничеству. В итоге Воробьев осужден на длительный срок, Максимов был убит. А истинные организаторы этого бизнеса (лично я убежден, что Максимов и Воробьев таковыми никогда не являлись) остались на свободе, став очень богатыми людьми.

К сожалению, подобных примеров можно привести множество.

Аналогичные схемы, но не с таким размахом, используются сегодня и в сфере потребительского рынка, когда незаконно используются километры муниципальной или государственной земли под размещение незаконных торговых и иных объектов, автопарковок, а ни чиновники, ни правоохранители не принимают реальных мер для того, чтобы пресечь незаконную деятельность.

На первый взгляд, мелкий торговый бизнес, в действительности это хорошо организованная незаконная деятельность, в которой крутятся сотни миллионов.

И все это объединяется одним словом - коррупция.

- В пресс-релизах Антикоррупционного комитета довольно часто можно увидеть предложения относительно изменения законодательства, либо протесты на те или иные законопроекты. Это тоже является частью вашей работы?

- Да, в определенной мере мы занимаемся и правотворческой деятельностью. Направляем в органы, уполномоченные на внесение законодательных инициатив, предложения, касающиеся, в том числе, совершенствования антикоррупционного законодательства. Наши предложения направляются в профильные комитеты Госдумы и учитываются при обсуждении того или иного вопроса. Но, как справедливо отметил в одном из ответов на наши обращения глава Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, иногда проблема не столько в законодательстве, сколько в его правоприменительной практике.

- Мы сегодня много говорили о коррупции и о том, как ей противодействовать. И все-таки хочется верить, что не так уж все плохо в нашем государстве...

- Совершенно ответственно вам говорю, что в большинстве своем люди, работающие в государственных и муниципальных структурах, органах, это люди порядочные и компетентные, которые действительно верой и правдой служат своему государству и народу. Это и депутаты, и судьи, и сотрудники прокуратуры, следствия,  полиции. В результате нашей совместной работы вносилось огромное количество требований, протестов, представлений прокуратуры, нарушители привлекались к административной и иной ответственности, возбуждались уголовные дела, выносились обвинительные приговоры.

Надо понимать, и это очень важно, что во время сегодняшнего правового беспредела именно на таких людях все и держится. Но все-таки не только на порядочности отдельных должностных лиц, работа которых, безусловно, вызывает уважение, должно все держаться. Должна меняться сама система. Победить коррупцию нельзя, но бороться с ней можно и нужно.

- В заключение нашего разговора, чего бы Вы хотели пожелать нашим читателям?

- Всем гражданам я хочу пожелать проявлять больше активности и меньше равнодушия, не лениться и не бояться отстаивать свои интересы всеми возможными и доступными законными способами, повышать свою правовую грамотность, в том числе при написании заявлений активно пользоваться интернетом как источником информации, обращаться при необходимости к профессиональным юристам, в СМИ. Главное - перестать говорить себе, что «от меня ничего не зависит, за нас уже всё решено»... Ведь правовая безграмотность, равнодушие и безинициативность людей - самая благодатная почва для коррупции, это именно то, что нужно преступникам, чтобы проворачивать свои грязные дела.  


Беседовала Татьяна ПОПОВА

© 2020, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

18.03.2020 Миха
На шарташе эти велодорожки за ярд - ваще жесть
19.03.2020 Марина
Да все по делу. 230-й закон есть, а толку нет. А сказки про декларирование расходов в размере трехгодового дохода семьи - просто слов нет :heap:
19.03.2020 Гость
Правильно вопрос поднимают про уголовную ответственность за незаконное обогащение
а презумпция невиновности в этом случае - полнейший бред
19.03.2020 Алексей
Главного закона нет. Хоть сколько напринимай 273-х, 230-х федеральных законов... Если чиновник не может объяснить происхождение своего имущества, он вор, и должен сидеть. Но такого закона у нас нет
19.03.2020 Гость
по уралмашевской свалке там копать надо не только по ментам и чиновникам администрации, но и в гордуме хорошо поискать
А рулит  на свалочке вечно живой ОПС Уралмаш
19.03.2020 Гость
никогда при этой власти наша страна не ратифицирует никакую 20-ю статью конвенции ООН :( Зуб даю!

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
02.07.20 / 21:56
Поправки в Конституцию приняты. Эксперты подводят итоги и делают прогнозы

В России по итогам обработки 100% бюллетеней установлено, что за изменения в Конституцию проголосовали 77,92% россиян, против - 21,27%. Явка составила 65%. Традиционно самый высокий процент явки (95,15%) оказался в Чечне, где за поправки проголосовали почти 98% избирателей. Единственным регионом страны, где большинство избирателей высказались против поправок, оказался Ненецкий автономный округ (44,42% «за», против - 54,57%).

27.06.20 / 22:11
«Мы будем жить теперь по-новому...» Пандемия в России: как коронавирус изменил жизнь свердловчан

С конца марта в Свердловской области действуют ограничения, введенные в связи с пандемией коронавируса. Три месяца большинство россиян, в том числе свердловчане, вынуждены жить в «режиме повышенной готовности». Режим нерабочих дней уже как бы не действует, однако далеко не все предприятия смогли возобновить свою деятельность. Не работают детские сады, предприятия общепита, крупные торговые центры. Большинство жителей области по-прежнему вынуждены сидеть без работы,  а значит, и без зарплаты.  Впервые в истории современной России выходные дни оказались столь затяжными, а их последствия столь катастрофичными для большей части населения... Как граждане переживают пандемию, кому и как помогло государство, чего ждать в будущем  - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

26.06.20 / 21:20
Среднеуральским депутатам грозит «уголовка» за отказ исполнять решение суда

В отношении Думы Среднеуральска,  отказавшейся исполнить решение суда о лишении депутатского мандата экс-спикера Натальи Коробицыной, службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

16.06.20 / 09:09
Продолжение «рекламной истории с душком»... Компании, принадлежащей мэру Среднеуральска Зашляпину, выписали протокол только после вмешательства журналистов «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»

Интересное продолжение получило журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по факту размещения в городе Среднеуральске Свердловской области многочисленных рекламных конструкций строительной компании, собственником которой является действующий мэр города Андрей Зашляпин. Прокуратура усмотрела в действиях ООО «Среднеуральская строительная компания» факт нарушения закона «О рекламе». А вот местная полиция поначалу категорически отказалась возбуждать дело. Протокол о привлечении появился только после того, как редакция нашего издания потребовала проведения проверки действий местных полицейских вышестоящими органами и прокуратурой. Подробности - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

15.06.20 / 19:58
Питерское издательство «Крылов» выпустило последнюю книгу верхнепышминского писателя, художника и журналиста Евгения Кузнецова

Книга Евгения Александровича Кузнецова «Княжий сыск. Секретный пергамент» из серии «Исторический детектив» вышла в свет в начале 2020 года в  издательстве «Крылов» (г. Санкт-Петербург). Это последний роман писателя, вышедший уже после его скоропостижной кончины.

10.06.20 / 19:17
Уральский мэр, осужденный за коррупцию на 7,5 лет, остался «почетным гражданином». Наградная комиссия Среднеуральска отказалась лишать высокого звания Бориса Тарасова

В конце мая текущего года в мэрии Среднеуральска состоялось заседание наградной комиссии, на котором должен был рассматриваться вопрос лишения звания «Почетный гражданин города Среднеуральск» бывшего главы городского округа Бориса Тарасова. Но в итоге Тарасов, ныне отбывающий наказание в одной из исправительных колоний, остался-таки почетным гражданином.

09.06.20 / 20:42
В уральском городе криминал и не опускал головы... Дом главы Горсовета ГО Среднеуральск Черноусова забросали булыжниками

В конце прошлой недели, в ночь с четверга на пятницу в пригороде уральской столицы - Среднеуральске - произошел дерзкий криминальный инцидент. Совершено нападение на дом председателя Городского Совета ГО Среднеуральск Владимира Черноусова.

03.06.20 / 21:27
Глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области: «Избыточные полномочия полицейских приведут к росту коррупции и снижению правовой защищенности граждан»

В конце прошлой недели глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что резонансный правительственный законопроект о расширении полномочий полиции ждет общественное обсуждение и экспертиза. По его словам, для начала обсуждения поправок в Госдуме необходимо вывести баланс между защитой сотрудников полиции и правами граждан. «Пока мы баланс этот не выстроим, мы не будем торопиться с внесением на рассмотрение», - заявил парламентарий. Пискарев отметил, что в комитет поступило огромное количество обращений от граждан с просьбой дать оценку тем или иным положениям законодательной инициативы, в том числе вопросам досмотра граждан, применения полицейскими оружия, блокировки, оцепления.

01.06.20 / 19:10
Навечно остались на полях сражений

Уважаемые читатели! В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. К сожалению, сотрудники ОВД города Верхняя Пышма тоже пополнили статистику фронтовиков, которые погибли на фронтах Великой Отечественной войны, защищая нашу Родину с оружием в руках. В этом ряду славные сыны пышминской земли участковые уполномоченные Дмитрий Поросенков и Антон Мельник.

28.05.20 / 18:51
А деньги где? Бывшие чиновники-коррупционеры из мэрии Среднеуральска не спешат возмещать многомиллионный ущерб бюджету

Среднеуральск - небольшой красивый уральский город, расположившийся на берегу Исетского озера, славящийся, увы, не только своими природными красотами, но и местными градоначальниками, которые по сложившейся недоброй традиции один за другим  заканчивают чиновничью карьеру на скамье подсудимых. Начиная с 2010 года, в места лишения свободы за совершение тяжких коррупционных преступлений отправились уже два бывших мэра, один вице-мэр, а также экс-председатель городского комитета по управлению имуществом. Казалось бы, преступники, получив и отбыв (из тех, кто уже отбыл) реальные сроки, понесли заслуженное наказание... однако это не совсем так.

25.05.20 / 20:51
В Екатеринбурге в рамках поэтапного снятия ограничений по коронавирусу открываются парки. Готов ли Шарташский лесопарк к работе в новых условиях?

На протяжении почти двух месяцев в Екатеринбурге, как и по всей Свердловской области, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции были закрыты все парки. На прошлой неделе состоялось долгожданное открытие ЦПКиО им. Маяковского. Первых посетителей после карантина приняли природные парки «Оленьи ручьи» и «Бажовские места», открылся любимый многими горожанами Шарташский лесопарк.

22.05.20 / 13:28
Сомнительное строение продолжает тянуть деньги из бюджета: мэрия уральского города передала неработающую лыжную базу детской спортшколе... чтобы списать расходы на ее содержание

В пригороде уральской столицы - Среднеуральске - продолжает нарастать скандал, связанный с появлением в прошлом году в городе лыжной базы. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», странная металлоконструкция под названием «лыжная база», обошедшаяся налогоплательщикам в почти два десятка миллионов рублей, до сих пор не работает. Чиновники скрывают причины, по которым более года не могут ввести объект в эксплуатацию. Следственный комитет проводит доследственную проверку.

21.05.20 / 18:25
Скандал! Полиция проверяет управляющую компанию «РЭМП-Среднеуральск» по фактам фальсификации почтовых штампов

В отношении скандально известной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», под управлением которой находится большая часть многоквартирного жилого фонда города Среднеуральска Свердловской области, проводят проверки прокуратура, полиция и Госжилинспекция. Инициатором проверочных мероприятий выступил председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, к котором с жалобами обратились горожане.

19.05.20 / 11:24
Организаторы нелегальной свалки на месте карьера кирпичного завода в Екатеринбурге имеют все шансы уйти от уголовной ответственности... Кого благодарить?

Совсем скоро, 30 мая, истечет срок давности уголовного преследования лиц, в отношении которых отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга второй год расследуется уголовное дело № 11801650100000997 по факту организации скандальной несанкционированной свалки на улице Коммунистической в Екатеринбурге. Это значит, что преступники, нанесшие многомиллионный ущерб природе, и по вине которых едва ли не половина жителей Екатеринбурга и ближайших городов-спутников всю зиму были вынуждены дышать дымом от горящей на Уралмаше свалки, не понесут уголовной ответственности за свои деяния, причем на совершенно законных основаниях.

18.05.20 / 11:40
Такие люди здесь в почёте? Осужденный за коррупцию экс-мэр Среднеуральска Борис Тарасов продолжает оставаться «почетным гражданином»

Больше двух лет прошло со дня вынесения обвинительного приговора бывшему мэру уральского города Среднеуральска Борису Тарасову, признанному судом виновным в совершении коррупционных преступлений. Факт того, что экс-чиновник, отбывающий наказание в исправительной колонии, до сих пор продолжает носить звание почетного гражданина города, вызывает недоумение и возмущение у местных жителей. Горожане обратились в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», потребовав через газету объяснений у чиновников администрации Среднеуральска.

18.05.20 / 10:47
Коронавирус не помеха... В Екатеринбурге начаты общественные обсуждения благоустройства берега озера Шарташ

Согласно постановлению главы Екатеринбурга Александра Высокинского, 8 мая этого года в городе начато проведение общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории, предназначенной для реконструкции улиц Блюхера, Проезжей, Губахинской, Трудовой и строительства улицы Отдыха с организацией рекреационной зоны на северном берегу озера Шарташ.  Общественные обсуждения продлятся до 26.06.2020. Соответствующее уведомление опубликовано на портале общественных обсуждений Екатеринбурга.

08.05.20 / 18:51
Ветеран МВД Александр Астафьев: «Горжусь всей душой»

Уважаемые читатели! 9 мая 2020 года знаменательная дата - 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Мы чествуем участников кровопролитных боев и вспоминаем тех, кто не вернулся с полей сражений.

08.05.20 / 18:22
К 75-летию Великой Победы: современники о фронтовиках-сотрудниках ОВД города Верхняя Пышма

Уважаемые читатели! В канун 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов мы продолжаем публикацию цикла статей о фронтовиках Верхней Пышмы и Среднеуральска, которые принимали участие в войне против фашистской Германии. Сегодня наши герои: фронтовики-сотрудники ОВД города Верхняя Пышма старшие лейтенанты милиции Паршуков (Бурков) Петр Егорович и

08.05.20 / 14:08
«Аплодируем стоя!!!». Жители Среднеуральска обсуждают «успехи» первого года работы самого молодого мэра - Андрея Зашляпина

8 мая 2020 года - первая годовщина со дня инаугурации Андрея Зашляпина - второго главы Среднеуральска, занявшего эту должность не в результате прямых выборов, а на основании так называемого конкурсного отбора. Нового градоначальника 23-тысячному населению Среднеуральска выбрали 13 местных депутатов, лояльных к областной власти. По прошествии года среднеуральцы обсуждают итоги первого года правления мэра, по сути, навязанного городу высокопоставленными чиновниками Свердловской области...

Всего: 3387
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 179 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Как, по Вашему мнению, изменится жизнь россиян после принятия поправок в Конституцию?

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ